在全县人口和计划生育工作暨创建省级计划生育综合改革示范县动员会上的讲话　　

同志们：　　

刚才，  同志通报了2012年度人口和计划生育目标责任制完成情况，并对考核先进的镇和部门进行了表彰奖励。**、**和**分别进行了经验介绍和表态发言，**同志作了专题工作报告，并代表县政府与各镇及县直有关部门签订了目标责任书，希望大家认真抓好落实。下面，我就全县人口和计划生育工作暨创建省级计划生育综合改革示范县再强调四点意见：　　

    一、坚持基本国策不动摇，思想认识再统一　　

2012年，全县上下坚持以稳定低生育水平为目标，以统筹解决人口问题为重点，扎实开展“一保三整顿三提高”活动，在稳定低生育水平、控制人口增长、改善人口结构、提高人口素质、落实奖励扶助政策等方面取得了显著成绩，荣获国家级计划生育优质服务先进县荣誉称号。在此，我代表县委、县政府，向全县人口计生战线上的同志们表示亲切的慰问、向关心、支持人口计生工作发展的社会各界表示衷心的感谢！　　

人口问题，既是政治问题，又是经济问题；既是社会问题，又是民生问题。人口计生工作虽然不是中心，但事关中心；虽然不是第一要务，却是硬性任务，做好这项工作至关重要。从国内形势来看，我国人口数量、结构、素质、分布等方面的问题相互交织、相互影响，既面临着人口众多的最基本国情，也面临着人口流动迁迁徙活跃、出生人口性别比持续偏高、人口与资源环境关系持续紧张等众多挑战，这就决定着我们必须坚持计划生育基本国策不摇，必须坚定不移走中国特色统筹解决人口问题的道路。从我县的现状来看，站在新的起点上审视我们的人口与计生工作形势也不容乐观：一是思想认识不到位，重视程度弱化、手段措施软化，对计生工作的长期性、艰巨性和严峻性缺乏足够的认识，致使基层基础不牢、经常性工作放松等问题；二是工作作风漂浮，宗旨意识和服务意识淡薄，习惯于上级推动，工作方法简单粗放，存在畏难情绪，以老办法不管用、硬办法不敢用、软办法不顶用为借口，推脱责任、怕担风险，计生对象靠撵、矛盾问题靠捂、考核评比靠哄，致使社会矛盾日益突出；三是对工作难点问题研究不够，思路不清，对策不准，指导不力，致使节育手术不及时、孕环情监测不到位、流动人口服务管理跟上不。四是利益导向不明显，政策落实不到位，行政执法力度不大，打击违法生育缺乏震慑力。因此，各级各部门要充分认识人口计生工作只能抓紧，不能放松，一放松就反弹；只能加强，不能削弱，一削弱就滑坡；只有争先，不能停步，一停步就退位，不能相信网上关于计生工作的传言，要坚定思想认识，坚决做到政策不松动，工作不松劲，措施不松懈，坚持创建省级计划生育综合改革示范县，用改革的办法来破解发展难题，加快建立以县为主统筹解决人口问题体制机制，确保基本国策落到实处。　　

    二、扭住重点工作不松动，整体水平再提高　　

抓好人口计生和创建省级改革示范县工作，必须突出重点，在重点工作下气力、取突破、上水平。一要稳定低生育水平。稳定低生育水平是统筹解决人口问题的核心，是当前人口计生工作的首要任务。要抓好“三查”，以镇为单位全面摸清底子，特别是再生育、大龄未婚青年、己婚未育、未参加孕情检查等重点对象，逐人建档，登记造册，切实做到镇不漏村，村不漏组，组不漏户，户不漏对象，确保“三查”率达到100%；要抓好节育措施落实，继续坚持“一上、二扎、三补救”的工作原则，加大对上环措施、绝育措施、补救措施的落实力度，不断提高出生人口的政策符合率，从根本上控制人口数量增长；要抓好社会抚养费征收工作，加大对违法生育案件的查处力度，严格依法依规办事，做到该缴纳社会抚养费的一定要征收到位，该查处的干部一定要处理到位，对违反计划生育政策干部的所在单位和系