街道社区党建区域化研讨文章

随着城市化进程的不断加快，按照党的十八大提出“加强城乡基层党建资源整合”的新要求，xx区把城市社区党建工作作为基层党建工作的主阵地，大力构建城市区域化党建领导、组织网络、党员教育管理、工作运行“四个体系”，着力破解共驻共建难、组织覆盖难、党员管理难、服务群众难“四大难题”，探索城乡基层党建资源整合新形式，以实际行动贯彻十八大精神。

一、三级联动，构建区域化党建领导体系。一是在区级层面建立区域化党建工作联席会议。以区委为核心，将组织关系不在区里但影响较大的16个驻区国有大中型企业、大专院校、金融单位党组织纳入了区域化党建工作联席会议。建立区域化党建工作议事制度，每季度定期研究涉及全区性的城市党建重点难点工作，已召开联席会议3次，研究工作24项。二是在街道组建区域化“大党工委”。实行“专职委员+兼职委员”，专职委员由街道党工委委员担任，兼职委员7—9名由街道在辖区内有代表性的各类党组织负责人中聘任。设立社区、农村、机关、两新组织等党建工作部，牵头负责一个领域的党建工作。全区8个街道全部建立区域化“大党工委”，参与社会单位达504个。实行双月街道大党工委议事会议制度，重点解决街道区域内的城市党建工作问题，已召开议事会议28次，协商工作102项。三是在社区组建区域化“大党委”。按照“1（社区党组织）+x（驻区单位党组织）”模式，建立非建制社区“大党委”，主要解决组织关系不在社区的驻区单位参与区域共驻共建、服务管理、协调监督等问题。全区81个社区全面实行社区“大党委”制度，1517个单位纳入了社区大党委成员。同时，推行社区党员议事会议制度，参加党员代表2310名，协商社区区域化党建重点工作972项。

二、拓展“三缘”党组织设置，构建区域化党组织体系。2007年我区在全国率先根据党员兴趣爱好、从事职业和居住情况，创设趣缘、业缘、地缘党组织（简称“三缘”党组织）。目前，全区共设置“趣缘”党支部903个、“业缘”党支部651个、“地缘”党支部278个，实现了“三缘”党支部社区全覆盖。在此基础上，进一步拓展到城市社区区域内各种组织中，构建起区域化大“三缘”党组织体系。一是把“三缘”党组织拓展到辖区单位里。依托社区“三缘”党组织和社区大党委，将辖区单位纳入社区大党委成员，通过支部联线、承诺服务等方式，打破隶属界限，实行开放式、交流式、互动式的组织生活，通过党员互相参与活动，实现了社区“三缘”党