近年来，区建设局在区委区政府的正确领导下，从维护整个社会稳定大局出发，在总结近几年开展建设领域清欠工程款和农民工工资工作的基础上，面对新的形势，不断创新工作思路，完善工作机制，认真履行监督检查和管理服务职责，进一步加大建筑行业工程款和农民工工资清欠力度，确实维护好农民工切身利益，确保了全区建设领域安全稳定。

　　一、基本情况

　　（一）建立相关工作机制。一是明确清欠工作职责，设立清欠办，明确综合科负责农民工工资清欠工作；二是建立招投标许可前置审查制度，要求建筑施工企业在参与招投标时必须办理无拖欠工资证明手续，区建设局2012年共受理招投标24个，全部办理了无拖欠工资手续；三是建立快速反应机制，建立应急预案，对群体性突发事件，做到及时报告、及时赶赴现场、及时展开调查、及时控制事态。

　　（二）广泛开展专项检查。2012年，在全区集中开展农民工工资支付情况专项执法检查，对于区管项目在办理质安监注册手续时即对施工单位劳务分包合同签订情况进行检查，在施工阶段采取定期和不定期检查相结合的方法，对农民工工资支付情况进行检查。

　　（三）认真开展调查约谈。2012年至今，对志发陶瓷城、东湖一号、东方xx等项目施工单位项目负责人进行约谈，督促及时支付工资；对因拖欠工资严重的施工企业，对其法人进行约谈。2012年至今共进行各类约谈30余次。

　　（四）及时快捷查处整改。充分发挥农民工维权服务中心作用，区建设局会同人社、信访、公安、街道办事处等部门密切配合，坚持“快速受理、快速处理、快速转办”的原则，对于投诉拖欠农民工工资案件坚决做到春节前全部办结。2012年至今，立案查处拖欠农民工工资案件15件，累计清欠农民工工资400余万元，清欠工作成效显著。

　　二、拖欠农民工工资主要特点

　　（一）工程款支付不及时造成工资拖欠。近年来由于经济不景气，开发商资金紧张，工程款不能按合同约定及时到位，总承包、分包方资金被拖欠，导致农民工工资不能及时支付。

　　（二）违法转包分包造成工资拖欠。部分项目施工企业中标后，违法分包转包，特别是在劳务分包中，不是按规定将工程分包给具备资质的劳务企业，而是分包给没有资质的单位或个人，且层层转包，造成工资拖欠隐患。

　　（三）工资支付不规范造成工资拖欠。部分建筑施工企业没有将工资直接发放给农民工本人，而是发放给包工头，容易造成工资拖欠。

　　三、基本做法

　　（一）整章建制，进一步规范清欠工作流程。为能更好的开展两个治理工作，全方位提供优质服务，区建设局按照精细化管理的要求，按照更高的标准，进一步规范各项工作流程，明确工作标准、工作目标和工作时效，明确职责和任务，制定《建筑领域拖欠工程款和农民工工资案件受理表》、《案件调查笔录》、《xx区建设领域拖欠工程款和农民工工资治理结案审批表》、《结案书》等规章和表格，将工作的职责细化。对拖欠农民工工资和拖欠工程