县长在全县2013年农业农村暨特色产业园区工作会议上的讲话
 

同志们：

　　县委、政府决定今天召开农业农村暨特色产业园区工作会议，主要任务是：深入学习贯彻党的十八大、中央、省委、市委农村工作会议精神，总结2012年全县农业农村工作，分析形势和问题，安排部署2013年全县农业农村工作，刚才，县委陈副书记作了重要讲话，县委常委、组织部申部长就农村基层组织建设和村“两委”换届工作作了安排，县委常委、县政府马常务副县长宣读了奖励通知，县委陈副书记还与12个乡镇签订了目标责任状。各位领导的讲话和工作部署我完全同意。

　　下面，受县委江书记的安排和委托，我讲三个方面的意见。

　　一、肯定成绩，进一步增强做好“三农”工作责任感

2012年，县委、政府以科学发展观为指导，认真贯彻落实中央、省、市各项强农惠农富农政策，因地制宜地推进产业结构调整，稳步发展设施农业，大力发展节水农业，培育壮大主导产业，强化农村基础设施建设，农业农村工作取得了较好成绩，可以概括为“八个新”。

　　（一）农村经济发展迈上新台阶。2012年，全县农业经济稳步提升，实现农业总产值13.4亿元，同比增长7.5%，完成农业增加值8.9亿元，同比增长7.4%。农民人均纯收入3649元，同比增长19.8%，全县粮食播种总面积61.4万亩，实现粮食总产16.17万吨，增长6.3%。全面落实国家和省市对农民的各项补贴政策，全年兑现各种强农惠农补贴资金6303万元，受益群众35万人。全年共培训农村劳动力2万余人次，累计转移输出农村劳动力12.5万人，实现务工纯收入9.47亿元，同比增长23.1%。

　　（二）农业特色产业建设迈出新步伐。坚持走突出优势创特色、依靠科技促发展、拓展市场增效益的路子，大力培育农业优势特色产业，不断加快农业产业化进程。烤烟种植任务全面完成，收购烟叶18.37万担，综合均价每公斤达到21.25元，提高了4.49元，收购金额达1.95亿元，增长39.4%，实现税收4293.84万元；以核桃、花椒为主的特色经济林发展到106.5万亩，实现产植7.36亿元，新建核桃高产示范样板14万亩、花椒丰产示范样板7万亩；规模化养殖场发展到156个，实现畜牧产值5.1亿元，增长7.6%。整合各级项目资金976万元，新建蔬菜生产大棚500亩，被省政府命名为“第一批高原特色农业示范县”。

　　（三）农业产业化水平取得新成效。坚持以市场为导向、以龙头企业为带动，加快农业产业化进程，按照“生态建设产业化、产业发展生态化”的要求，加大产业结构调整力度，核桃、花椒等优势产业逐步向适宜种植区域集中，生猪养殖逐步走上科技化、规范化、标准化的发展道路。中国xx核桃之乡申报工作取得重大进展，申报材料已进入中国经济林协会的最后审查阶段。农业组织化程度不断提高，全县涉农龙头企业发展到13户，农村专业合作组织发展到191个，涉农商会和协会发展到46个，农业龙头企业产值突破5亿元。鑫辉公司被成功列为省供销社及全国总供销社建设项目扶持对象。

　　（四）农村基础设施建设取得新进展。完成农林水固定资产投资5.8亿元，占全年目标任务的101.7%。完成各项水利工程建设7285件，新增有效灌溉面积1.9万亩，改善灌溉面积1.8万亩，耕地有效灌溉率提高到32.2%，被省政府评为“抗旱减灾先进集体”。 全县共投资1.07亿元完成中低产田地改造8万亩，其中高稳产粮田1.9万亩，被省政府表彰为“中低产田地改造先进县”。投入800万元用于石漠化综合治理。投资3亿元启动农村公路路面硬化建设项目19个、总长249.6公里。投资3500万元的农网改造、无电人口通电工程扎实推进，电网覆盖率达100%。正式启动直播卫星“户户通”工程。全面完成8个乡镇集镇建设，完成3个村集镇建设。投入项目资金4993万元，建设新农村示范点69个。成功承办全省社会主义新农村省级重点村建设工作会和新农村指导员工作座谈会，“三农”工作得到省市领导的高度评价和充分肯定。

　　（五）生态建设工作有新起色。“七彩云南•xx保护行动”、“森林云南建设•xx行动”深入实施，完成新造林地14.35万亩，森林管护49万亩，封山育林3.52万亩，森林抚育2万亩，陡坡地生态治理1.5万亩，造林补贴试点项目1万亩，水土流失治理39平方公里，争取项目资金3900万元启动龙树污水处理厂建设。森林防火工作成效显著，在持续干旱的严峻形势下，全县未发生重大森林火灾。新建农村沼气池1万口，完成农村节柴改灶2000眼、太阳能2000户。小寨、火德红成功创建为“沼气镇”， 小寨、江底被省政府命名为生态乡镇。全国绿化模范县申报工作取得重大进展，已顺利通过省、市绿化委审查。

　　（六）扶贫开发工作取得新业绩。连片扶贫开发、整村推进、易地安置、产业扶贫项目、小额信贷、挂钩帮扶等扶贫工作扎实推进。投资项目资金1415万元，实施整村推进项目63个、完成易地扶贫搬迁60户300人、改造贫困农户茅草房320户，完成2300户农村危房改造任务。全年发放低保资金7023.8万元，下拨救灾款380万元，救济粮200万公斤，农村贫困救助体系更加健全，全县2.5万余名贫困人口稳定脱贫。

　　（七）农村公共事业开创新局面。农村中小学校舍安全工程有序推进，7所乡镇幼儿园建成招生；农村中小学义务教育阶段在校学生全面实施营养改善计划，68770名农村学生受益；“两免一补”政策全面落实。农村地方病防控和疾病预防控制、妇幼保健等工作成效明显，新农合参合率达99.36%，累计减免资金1亿余元。计生工作成效显著，超额完成市级下达的各项任务，人口自然增长率6.88‰、计划生育率96.19%、违法多孩率0.21%。农村群众文化活动深入开展，12个乡镇文化站实现免费开放。新型农村社会养老保险全面实施，参保人数达16.9万人，参保率达90%；农村“五保”供养对象达1980人，覆盖面达总人口的12%。

　　（八）农村综合改革实现新突破。乡镇机构改革全面完成。集体林权制度改革成果进一步巩固。农村小产权制度改革、户籍制度改革取得重大突破。农村小型水利工程管理体制改革全面完成，26600件农村小型水利工程明确了所有权、落实了经营权。草原生态保护补助奖励机制全面落实，完成草原家庭承包134.17万亩，兑现奖补到户资金279.47万元。村级公益事业建设“一事一议”财政奖补成效明显，累计批复农村“一事一议”财政奖补项目88个，财政奖补资金2089万元。

　　总体上看，2012年全县农业经济实现了平稳增长，保持了较好的发展态势，为全县经济社会平稳较快发展提供了有力支撑、做出了突出贡献。在此，我代表县委、县政府，向在座各位以及全县农业系统的广大干部职工表示衷心的感谢和诚挚的问候！

　　二、研判形势，进一步增强抓好“三农”工作的使命感

　　党的十八明确提出，到2020年基本建成小康社会，实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。省委、省政府作出了“翻两番、增三倍、促跨越、奔小康”的战略部署。面对新的形势和任务，全县各级党委、政府和各部门，一定要清醒地认识到没有全县农村的