县扶贫开展解放思想改进作风推动发展大讨论活动实施方案

为认真贯彻落实党的十八大、市委工作会议和县十一届三次全会精神，引导扶贫办全体党员干部进一步解放思想、锐意进取、凝聚力量、攻坚克难，破除阻碍发展的思想观念，解决制约发展的关键问题，加快xx扶贫跨越发展步伐。扶贫办决定，在我办集中3个月时间开展以“解放思想、改进作风、推动发展”为主题的大讨论活动（以下简称“大讨论活动”）。现制定如下实施方案：
一、总体要求
（一）指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十八大、省委九届四次全会、市委工作会议和县委十一届三次全会精神，紧紧围绕“产业兴县、产业强县、产业富县”目标，组织我办全体党员干部特别是领导干部，着力解决思想观念、发展思路、方法措施和体制机制等影响发展的突出问题，进一步增强富民强县的信心和勇气，以更加超前的意识、更加开阔的胸襟、更加务实的作风，为建设富裕文明生态和谐的幸福美丽xx提供强有力的思想保障。
（二）目的意义
解放思想是党的思想路线的本质要求，是全面贯彻落实科学发展观和中央、省、市、县委决策部署的必然要求；是提升领导科学发展能力、破解发展难题、加快改革发展的客观需要；是大力弘扬求真务实精神、加强干部队伍作风建设的现实需要。通过开展本次大讨论活动，使领导干部进一步增强忧患意识，充分认识自身存在的问题，做到居安思危，以逢山开路、遇河架桥的精神，锐意进取，大胆探索，勇于担当，敢于和善于分析回答扶贫思想工作中及xx经济社会发展中迫切需要解决的问题，实现推动发展、落实工作、解决民生、促进和谐。
（三）目标要求
按照县委十一届三次全会提出的打好县域经济、园区经济、民营经济“三大战役”，提升新型工业化水平，推进xx跨越发展；立足资源、突出特色，狠抓高原特色农业，提升农业现代化水平；着眼旅游产业发展，创新城镇规划、建设、管理、经营理念，提升特色城镇化水平，促进第三产业跨越发展；坚持以人为本、民生优先，解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题，提升社会文明和谐水平；以“五抓五强”为抓手，进一步提高基层党组织的学习能力、服务能力、创新能力，不断提高党建工作的科学化水平的工作思路，认真开展解放思想大讨论活动，健全完善各种制度，重点围绕忧患意识不强、陈旧思想观念束缚、干部队伍作风不实、领导能力和水平不高四个方面的问题开展讨论，着力解决领导干部“想干事、会干事、敢干事、干实事”的问题，使全体扶贫干部思想有触动，认识有提高，作风有改善，效率有提升，发展有水平，民生有改善。
（四）基本原则
1.紧扣主题，把握方向。要紧紧围绕这次大讨论活动的主题，抓住解放思想、锐意进取、凝聚力量、攻坚克难这四个关键，坚持以科学发展观为指导，重点解决好科学发展、和谐发展、跨越发展的问题。
2.联系实际，注重实效。要密切联系我办工作实际，联系干部群众的思想实际，联系广大群众关心的热点难点问题，着力查找在思想观念、体制机制、工作作风等方面影响推动发展的突出问题。
3.求真务实，改进作风。要结合党员干部的思想作风实际，着力解决部分党员干部中存在的干事创业精神状态不佳、得过且过、缺少主观能动性，作风涣散、不推不动、不督不办、敷衍塞责、工作落实不力，群众观念不强、执政为民意识淡薄，缺乏大局意识、全局观念、缺乏纪律观念、服务意识等问题，努力加强和改进干部队伍的工作作风。
4.突出重点，推动发展。要紧密围绕县委十一届三次全会提出的目标任务，结合扶贫工作职能和工作实际，着力解决制约发展的陈旧观念和思维方式。破除发展障碍，着力营造科学发展、加快发展的良好环境。
二、方法步骤
这次解放思想大讨论活动，从2013年1月开始至2013年3月结束，历时3个月，分三个阶段进行。参加学习研讨的主要对象是县扶贫办全体领导党员干部职工。
第一阶段：宣传动员、深入学习（2013年1月25日至2月