2008年8月，一份来自西北大学的录取通知书寄到了洛南县城关镇烟农郭成良的家中，女儿郭小霞如愿考上了大学。面对这薄薄的录取通知书，老郭心里是又喜又忧。喜的是女儿考上了大学，为自己争了光，圆了几代人的大学梦。忧的是家中还有一个儿子仍在上高三，母亲又年迈多病，家里经济负担实在太重。尽管近几年家中一直种植烟叶，但是由于规模较小，收入也并不高，家里又没有其他的经济来源。因此，对他来说，要供养老人和为两个孩子上学提供学费仅靠其一个人种5 亩地换来的微薄收入远远不够，面对女儿高昂的学费老郭不禁犯了难。　　

当城关烟站站长在下乡途中得知这一消息后，立即向县局（分公司）汇报，县局（分公司）领导在了解到这一情况后，陷入了深思。一方面，洛南是一个贫困山区，虽说近年来烟农种烟效益不断提高，但是自然条件限制，烟农种植规模普遍偏小。部分烟农同时供给两个孩子上大学，经济还是很困难，如果没有社会支助将有一个孩子辍学的危险。另一方面，这几年，在县局（分公司）的大力宣传和推广下，城关镇在烟叶种植上发展速度较快，烟叶连年获得丰收，烟农种烟积极性空前高涨。做为烟草行业，站在如何更好的体现国家局“两个至上”的行业价值观，关爱烟农，回报