市建委清理规范行政权力及政务服务事项工作实施方案

 　　为了深入贯彻落实科学发展观及省、市党代会精神，建立权责明晰、程序严密、运行规范、制约有效、公开透明的权力运行机制，推进服务政府、责任政府、法治政府、廉洁政府建设。进一步规范行政权力运行，提高行政效能和政务事务服务水平，切实优化经济发展环境，推进惩治和预防腐败体系建设，根据市纪委《黄石市清理规范行政权力及政务服务事项工作实施方案》的通知（黄纪发〔2012〕29号）要求，结合我委实际制定本方案。
　　一、工作目标
　　在委系统范围内对具有公共行政权力、司法权力及政务服务事项的部门、单位和组织开展规范清理工作，通过一年的时间，初步建立市建委统一的权力数据库、权力运行平台和权力运行电子监察系统，实现与省级“一库四平台”的网络互联互通、信息资源共享。
　　二、清理范围
　　清理规范行政权力和政务服务事项要按“谁行使、谁清理”的要求进行。委属二局三办，参照本方案自行组织实施。
　　三、清理规范内容
　　清理规范内容可按权力属性分为外部行政执法权和内部管理权项。
　　（一）行政执法权，共15类：行政许可、非许可性审批、行政处罚、行政征收、行政强制、行政给付、行政奖励、行政确认、行政征收、行政裁决、行政复议、行政监督检查、行政拨款、行政备案和其他权力事项等。
　　（二）内部管理权。包括部门、单位内部重大项目、资金分配、资产处置等重要事项决策权；内部人员录用、调动、任免、奖惩权；财务支配、物资采购等权力。
　　四、组织领导及责任分工
　　为强化领导，成立市建委清理规范行政权力和政务服务事项工作领导小组（名单附后）。领导小组下设4个工作专班：行政执法权清理专班、政务事项清理专班、内部行政权力清理专班、综合协调专班。
　　（一）行政执法权清理专班
　　组长：张燕玲 市建委法规科长 
　　成员：领导小组相关部门单位人员、相关站馆。
　　职责：负责收集、清理、审定本级行政处罚、行政强制职权及其法律依据，督促指导二局三办部门开展清权工作。
　　（二）政务事项清理专班
　　组长：蒋盛淼
　　成员：领导小组相关部门单位人员、相关站馆。
　　职责：编制审定《市建委行政审批服务事项目录》、《行政审批外部流程图》，督促指导二局三办、相关站馆编制《行政审批服务流程图》。
　　（三）内部行政权力清理专班
 　　组  长：刘合明 市建委城建办主任、办公室主任    
　　 成  员：周喜波、董志敏、孙海威及有关人员
　　职  责：负责内部管理权的清理工作，包括部门、单位内部重大项目、资金分配、资产处置等重要事项决策权；内部人员录用、