为深入贯彻落实党的十八大、省委十一届二次全会、市委一届三次全会、县委十二届四次全会精神，着力提升全县移民干部干事创业的“精气神”，为全面建成小康社会提供有力的思想保证，按照思党发[2013]3号《中共**县委关于深入开展十破十立和四看大讨论活动的意见》的文件要求，结合移民工作实际，决定在全局上下深入开展“十破十立”和“四看”大讨论活动，特制定如下实施方案。

　　一、深刻理解省委“十破十立”、市委“四看”和县委“五比三争”的丰富内涵

　　省委十一届二次全会提出，当前解放思想要做到“十破十立”，即：一要突破信心不足的思想，树立敢于争先的意识；二要突破墨守成规的思想，树立开拓创新的意识；三要突破自我满足的思想，树立追求卓越的意识；四要突破封闭保守的思想，树立包容合作的意识；五要突破消极等待的思想，树立抢抓机遇的意识；六要突破怕担责任的思想，树立勇于担当的意识；七要突破说多做少的思想，树立干字当头的意识；八要突破反应迟缓的思想，树立立说立行的意识；九要突破忽视产业的思想，树立工业强省的意识；十要突破不跑不要的思想，树立积极争取的意识。其精神实质就是要掀起新一轮的思想大解放热潮，破除制约发展的传统观念的体制障碍，把握发展大势，认清发展规律，推动全面建成小康社会各项事业。这是省委贯彻落实党的十八大精神和科学发展观的具体体现，为我们提供了解放思想、改革开放、凝聚力量、攻坚克难的金钥匙，为加速发展、后发赶超带来了强大精神动力。

　　市委一届三次全会提出，要以“四看”标准检验工作成效，即：看基层推着干，还是领着基层干；看是群众要求干，还是主动想着干；看是企业求着政府干，还是政府部门帮着企业干；看是跟在别人后头干，还是别人跟着干。这既是市委贯彻省委“十破十立”的重要部署，又是推动广大党员干部争做“三新三宽三创 ”(观念新、方法新、作风新，眼界宽、思路宽、胸襟宽，创先、创新、创优)排头兵，打破思想桎桔、突破认识局限的具体标准，更是深入开展思想解放大讨论的具体行动。

　　县委十二届四次全体(扩大)会议提出要深入开展“五比三争”活动，即：比谁的发展思路更宽广，比谁的进取精神更饱满，比谁的创业意识更强烈，比谁的执行能力更突出，比谁的增比进位更显著，着力争创一流、争挑重担、争抓落实。这是贯彻落实省委“十破十立”、市委“四看标准”的具体实践，目的是以新一轮的思想大解放，进一步弘扬“敢拼敢比敢试、求诚求实求新、干早干快干好”的新时代**精神，掀起干事创业的热潮，谱写**加速发展、后发赶超的崭新篇章，为加快全面建成小康社会步伐注入强劲动力。全体党员干部必须深刻理解省委“十破十立”市委“四看标准”和县委“五比三争”的丰富内涵，把握精神实质，在转变观念中开拓创新，在解放思想中统一思想，在对比差距中深刻反思，在明确责任中狠抓落实，凝聚起率先发展、科学发展、和谐发展的强大合力，为加快经济强县和全面建成小康社会建设步伐提供坚强的精神动力和思想保证。

　　二、着力围绕“十破十立”和“四看”，开展“五比三争”大讨论活动

　　 (一)围绕“十破十立”和“四看”，比谁的发展思路更宽广。思路决定出路。要通过开展大讨论活动，广大党员干部要破除自满自足、盲目乐观的思想，增强“不进则退、慢进也是退”的危机意识;破除坐井观天、自以为是的思想，增强“标兵越来越多，追兵越来越近”的忧患意识。在成绩面前不自满，在困难面前不退缩，加压奋进，开拓进取，才能不断开创**经济社会加速发展、后发赶超新局面，才能实现“同步小康”三步走的战略目标。通过开展大讨论活动，比谁在开展移民后期扶持工作中，发展思路更宽广，积极为移民致富增收想办法、出主意，逐步实现移民能致富的目标。

　　(二)围绕“十破十立”和“四看”，比谁的进取精神更饱满。“只要精神不滑坡，办法总比困难多”。在加速发展、后发赶超的伟大征程中，精神懈怠是最大的危险。进取精神不足、进取意识不强阻碍着**的大发展、大跨越，要着力解决“加速发展、后发赶超”进取意识不强的问题，增强全面建成小康社会目标信心和决心。通过开展大讨论活动，破除怕担责任、求稳求慎、畏首畏尾的保守倾向，破除囿于守成、僵化教条的固步自封倾向，真正做到永不懈怠、永不停滞，勇于扬弃、勇于创新，努力学会用改革的思路、市场的办法、科学的机制，破解发展中的各种难题；通过大讨论活动，比谁在开展移民大走访活动中精神更饱满，认真排查和调处移民群众的矛盾纠纷，认真解决移民群众在生产生活方面的困难和问题，大力构建平安和谐库区，维护库区和移民安置区政治安定、社会稳定。

　　(三)围绕“十破