2013年纪检监察工作的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，全面落实党的十八大和中纪委全会精神，以落实党风廉政建设责任制为统揽，以构建惩防体系为主线，以作风建设为突破口，整体推进教育、制度、监管、纠风、惩处各项工作，切实保持和维护党的纯洁性，为服务、保障和推动“产业强区、两化兴区”战略实施，实现**跨越发展、强区富民目标提供强有力的政治保证。

一、认真落实党风廉政建设责任制，深入推进惩防体系建设

认真贯彻落实《中共中央、国务院关于实行党风廉政建设责任制的规定》，扎实完成《**区2012年—2016年度党风廉政建设目标管理责任书》要求的各项工作。

（一）加强组织领导。把惩治和预防腐败体系建设、党风廉政建设摆上重要位置，健全党组统一领导，形成党政齐抓共管、职能科室各负其责、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

（二）明确责任分工。强化责任考核，严格责任追究，把惩治和预防腐败体系建设情况列为对领导班子和领导干部考核的重要内容，做到履行责任有规范，检查考核有标准，责任追究有依据。

（三）强化监督检查。做好监督检查工作，使惩治和预防腐败体系建设各项工作任务落到实处，扎实推进惩治和预防腐败体系建设。

二、强化惩防体系建设，努力从源头上预防腐败现象发生

（一）加强源头监管。加强制度执行情况监督检查，结合《腐败风险防范手册》，对照职权目录和流程图，重点围绕行使行政审批、行政执法、项目建设、资金安排、资产处置、干部管理等权力，针对各自的岗位职责和工作环节可能发生的问题，督促党员干部经常对照检查，主动防范风险。加大源头防治腐败工作力度，不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤和条件，实现惩治于已然、防患于未然的综合效果。严格执行领导干部述职述廉、诫勉谈话等制度，继续实行党员干部述责述廉述效、询问质询等制度。

（二）实行项目物资采购招投标。继续推行项目物资采购规范管理，成立农业项目物质采购工作专班，对项目物资由部门采购的，实行公开招投标，增加项目采购透明度，保证项目物资采购公开、公平、公正，节省行政成本。

三、加强宣传教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线

（一）认真开展理想信念教育。紧紧抓住社会主义核心价值体