为认真贯彻落实党的十八大精神，以及中央和省、市委关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定，积极顺应新的形势任务对人大工作提出的新要求，树立为民务实、清廉公正的良好形象，结合我市实际，现就进一步改进工作作风、提高履职水平制定如下措施。

（一）进一步加强与代表、群众的联系

1.加强与人大代表的联系。进一步加强代表联络机构建设，健全网络，完善制度，提升联络服务功能。坚持和完善常委会组成人员联系市人大代表制度，每位组成人员每年至少联系3名以上基层市人大代表，每年至少1次到“人大代表之家”开展活动，探索建立以“人大代表之家”为平台的常委会领导基层联系点，听取基层人大代表的意见和建议。

2.拓宽代表知情知政渠道。进一步扩大代表对常委会活动的参与，更多地邀请基层市人大代表列席常委会会议，参与立法、视察、调研、执法检查等，力争在一届内使基层市人大代表均参与1次以上常委会会议或履职活动。坚持为代表统一订阅人大业务刊物，及时寄送经济社会发展和民主法制建设等相关参阅资料。

3.密切与人民群众的联系。进一步发挥人大代表在依法履职中的主体作用、联系群众的纽带作用、学习工作的表率作用和社会进步的带动作用。坚持深入基层、深入群众，真诚听取群众呼声，真情关心群众疾苦，通过开展领导干部“三解三促”活动、走访调研、挂钩联系、结对帮扶等多种途径，进一步加强与人民群众的联系，增进与人民群众的感情。高度重视群众来信来访等民情信息，加强协调督办，化解矛盾纠纷，促进社会和谐。坚持把民情民愿作为履职的重要依据，探索完善社会利益表达、平衡、调整的有效机制，努力维护和保障群众合法权益。

（二）进一步开展调查研究

4.注重察实情求实效。紧紧围绕事关全市改革发展稳定的重点难点问题，深入开展调查研究。常委会领导同志每年到基层调查研究时间不少于两个月。坚持有针对性地选择调研主题和安排考察路线、考察点，既要选择工作开展好的地方和单位，更要到困难和矛盾集中、群众意见多的地方和单位去。改进考察调研的方式方法，注重向群众学习，向实践学习，全面深入地了解基层一线的实情，探讨推动科学发展和民主法制建设的实招，总结经验、解决困难、指导工作，力戒走形式、走过场。

5.合理安排考察调研。坚持轻车简从，严格控制陪同和工作人员。常委会主要领导同志到基层考察调研，陪同的市级机关有关部门负责同志不超过4人，市（县）区陪同的负责同志不超过2人，镇（街道）只安排1位党政主要负责同志陪同；其他常委会领导同志到基层考察调研，陪同的市级机关有关部门负责同志不超过2人，市（县）区只安排1位分管负责同志陪同，镇（