为深入贯彻落实省十二次党代会、市第三次党代会以及全省工商行政管理暨非公经济发展和党建工作座谈会精神，进一步加强局、所两级领导班子建设，根据《中共xx市工商行政管理局党组关于印发〈关于开展“五好”班子创建活动的实施方案〉的通知》精神，现就我局开展以“政治素质好、团结协作好、用人导向好、作风形象好、科学发展实绩好”为主要内容的“五好”班子创建活动，制定如下实施方案：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕省十二次党代会和市第三次党代会以及全省工商行政管理暨非公经济发展和党建工作座谈会确定的目标任务，从局、所两级领导班子建设实际出发，深化领导班子思想政治建设，增强履职尽责的责任感，以改革创新为动力，以能力提升为重点，以作风形象为支撑，以群众满意为标准，大力实施“强市富民先锋引领”工程，努力把各级领导班子建设成为“政治素质好、团结协作好、用人导向好、作风形象好、科学发展实绩好”的坚强领导集体，为全县工商行政管理转型跨越发展和建设富裕文明和谐幸福瓜州提供坚强的组织保证。

二、基本原则

开展“五好”班子创建活动，坚持以下基本原则：

（一）围绕中心，服务大局。始终把“五好”班子创建工作放在服务和建设富裕文明和谐幸福瓜州的大局中去认识和把握，融入到经济社会转型跨越的中心工作中去谋划和推进，体现在“效能风暴” 行动中去加强和改进，进一步深化和丰富“大工商”理念，努力促进从行业思维向全局思维的转变；从以监督管理为主向服务监管并重转变；从被动服务向主动服务转变等“三个转变”，敢于担当、善于担当、乐于担当，用科学发展的实绩和人民群众的满意度来检验创建活动效果。

（二）联系实际，务求实效。坚持从全局各级领导班子建设实际出发，通过查摆问题、寻找差距、制定措施、靠实责任、狠抓落实，切实解决领导班子建设中存在的突出问题，激发领导班子内在活力，发挥领导班子整体功能，着力提高“五好”班子创建活动的实效。

（三）科学继承，注重创新。既要继承和发扬创先争优活动中领导班子建设的经验和做法，又要密切结合当前工商部门面临的新形势、新任务、新要求，不断总结完善，努力巩固提升，在创新载体、丰富内涵、突出特色上下功夫，使创建活动始终体现时代性，把握规律性，富于创造性。

（四）分类指导，整体推进。要准确把握县局、工商所（分局）不同层级党组织的职责分工，根据实际情况，坚持因地制宜，突出工作重点，分类确定创建标准，分别制定创建标准，分别制定创建措施，分步落实创建任务，分领域进行考核评比，实现上下联动，相互促进，整体推进。

三、创建目标和创建标准

（一）创建目标：通过“五好”班子创建活动，使全局各级领导班子在政治素质、创新意识、执政能力上有新提升，在实现“三个转变”上有新深化，在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐上有新提高，在深化干部人事制度改革、提高选人用人公信度和满意度上有新进展，在改进思想作风、工作作风和保持党同人民群众的血肉联系上有新转变，在推进县域经济社会转型跨越发展上有新突破，在实现“六大体系”目标任务上有新作为，全面提高各级领导班子思想政治建设、组织建设、作风建设、制度建设和党风廉政建设整体上水平。从2012年7月开始，力争用5年时间，使局、所两级领导班子达到“五好”标准。

（二）创建标准

1、政治素质好。（1）贯彻落实中央和省、市委以及省、市局党组的决策部署，态度坚决、行动迅速，令行禁止、政令畅通，班子领导核心和政治核心作用发挥好；（2）注重理论武装，坚持用科学理论武装头脑、指导实践、推动工作，重视党员干部教育培训，扎实开展党员先进性和纯洁性教育活动；（3）围绕中心、服务大局，从全局和战略的高度谋划工作、处理问题，自觉服从和服务于转型跨越发展；（4）班子成员思想品质好，忠诚于党的事业，理想信念坚定，有较强的政治敏锐性和鉴别力。

2、团结协作好。（1）认真贯彻民主集中制原则，班子内部议事决策规则科学规范，始终做到民主决策、科学决策、依法决策；（2）建立分工明确、权责对等、密切配合、运转高效的领导班子运行机制，领导班子整体功能和班子成员主观能动性、创造性发挥较好；（3）主要负责同志民主意识强，善于抓班子带队伍，充分调