同志们：

新春伊始上班第一天，我们就召开这次“转作风，强基础，精管理，重落实”主题教育活动动员会，这既是贯彻落实党的十八大精神的迫切需要，也是对我们2010年提出的“提振精气神，重塑新形象”专题思想作风纪律教育活动的再动员，更是吹响2013年“转作风，强基础，精管理，重落实”主题教育活动的冲锋号角。借此机会，我首先代表局党组给大家拜个晚年，对大家在2012年的辛勤工作表示真诚的感谢！开展这次主题教育活动，旨在以治理 “混”、“散”、 “僵”、“低”、 “粗”、 “ 浮”、 “拖”等现象为主要内容，以提高管理为抓手，以提高执行力，落实工作任务为目标，进一步加强市民政系统自身建设，全面提高队伍素质，不断提升“为民服务，为民解困”的能力和水平，为推动建设精致xx更好地发挥职能作用。市政府对这次主题教育活动高度重视，周勇副市长亲自到会，并作重要讲话，请大家认真领会，并抓好贯彻落实。下面，我讲两个问题：

一、服务大局，创新突破，思想作风纪律专题教育活动成效明显

2011年以来，我们在全市民政系统相继开展了 “提振精气神，重塑新形象”专题思想作风纪律教育和“转作风、提效能、促转型”主题教育活动，局党组始终坚持用活动的成效来促进和推动民政工作，全局上下形成了求真务实、真抓实干、干事创业的良好氛围，广大干部职工的各种作风明显好转，涉及民生的一系列工作取得显著成效，在社会建设中的骨干作用得到全面有效发挥，民政工作整体上了一个新台阶。

（一）以人为本、为民服务的意识不断增强，精神面貌有了新提升。

专题教育活动的深入开展，促进了广大干部职工的学风、思想作风、工作作风、领导作风的明显转变。两年来，局党组始终坚持把学习教育放在首要位置，通过采取召开中心组学习、上党课、举办道德讲堂、报告会等灵活多样的形式，加强了政治理论学习、民政业务学习、法律法规学习，加强了理想信念教育、党的素质教育、艰苦奋斗教育，不断增强学习效果，进一步提高了干部职工的思想政治素质和业务能力。广大干部职工主动变 “要我学”为“我要学”，特别是近两年来刚到民政部门工作的年轻同志表现尤为突出，在做好自身工作的同时，潜心学习各项民政业务，很快成为民政工作的行家里手。

专题教育活动中，大家坚持以科学发展观为指导，针对民政工作中的重点难点问题，深入探讨推动的措施，广泛交流破解的办法，在解放思想中统一思想，在统一思想中凝聚力量，形成了推动民政事业科学发展的共识和合力，以思想的解放、观念的转变，推动了各项民政工作任务的顺利开展。严肃了纪律，营造了干事创业的良好环境。通过专题教育活动，大家自觉遵守各项工作纪律和工作制度，迟到早退、办事拖拉、推诿扯皮的现象少了，遵章守纪、加班加点、团结协作的现象多了。大力弘扬“孺子牛”精神，恪尽职守，默默无闻，无私奉献，表现出很强的事业心和责任感。

（二）调查研究、开拓创新的意识不断增强，作风建设取得新成效。

在专题教育活动中，局党组成员率先垂范，带头转变作风，就民政民生保障各项政策措施情况进行督查，对各县区工作中的亮点特色工作进行总结，帮助解决各县区工作中存在的困难和问题，推动了各项为民利民惠民措施的落实。市局机关各科室、局属各单位和县区民政局机关，围绕工作中“热点”问题，工作推进中的“难点”问题，广泛开展调查研究，形成调研报告20余篇，为民政事业快速发展提供了新思想、新见解、新方法，推动了民政重点难点任务的落实。

以政策创制为引领，积极探索，大胆创新，将 2012年确定为“创新突破攻坚年”，把民生工程、社区建设等19项惠民范围广、关联度高、影响长远的民政工作列入创新工作。市委、市政府下发了《关于进一步加强城市社区居民委员会建设工作的意见》、《关于加强和创新社会组织管理的实施意见》、《xx市困难群众殡葬救助实施办法》等多项政策规定。通过创新创制，为民政事业的发展拓展了空间，提供了有力的政策制度保障。

（三）务实高效、廉洁从政的意识不断增强，民政队伍活力实现新迸发。

坚决贯彻“为民、务实、清廉”的要求，注重把党风廉政建设与学习教育、和谐机关创建、民政工作紧密结合，全面推进了惩防体系建设工作的深入开展。坚持教育先行、筑牢思想防线，在党员干部中深入开展了以学党章为主要内容的党性观念教育、以反面案例为典型的警示教育。局党组大力倡导“短、实、新”的优良文风，讲短话、讲实话、讲新话；努力改进会风，少开会、开小会、开短会，把更多的精力与时间投入到谋划工作、组织协调、调查研究中去。

按照民主推荐、考察、公示等程序，市局共提拔任用干部   13名，其中推荐提拔县级干部3名，提拔科级干部10名。通过提拔交流，干部队伍的年龄、知识结构进一步优化，工作积极性进一步提高。开展了丰富多彩的文体活动，活跃了干部职工文化生活。通过一系列扎实有效举措，干部职工工作劲头明显增强，干部队伍活力得到较好激发。

二、突出重点，查治关键，促进民政干部队伍素质大提升

加强作风建设，是一项长期任务，是一个永恒的主题。党的十八大报告指出：“坚持和发展中国特色社会主义，关键在于建设一支政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为的执政骨干队伍。”十八大报告明确要求：“坚持以人为本、执政为民，始终保持同人民群众的血肉联系。”2012年12月4日，中央政治局通过了关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”。民政部、省委以及市委也相继下发了《民政部党组贯彻落实“八项规定”及实施细则的具体措施》、“三十条规定”以及“二十条规定”，对加强作风建设提出了明确要求。 目前我市民政干部队伍的主流是好的，但与中央、省委以及市委的要求相比，与人民群众的期望相比，我们还存在着一些差距和不足，存在着一些亟待解决的问题。有些问题和现象，虽然存在于少数部门、少数干部职工中，但也影响了我市民政事业的发展和进位，必须着力整治，切实解决。

（一）着力治“混”，切实解决精神不振问题。

 有的干部职工精神萎靡不振，工作缺乏激情，整天混日子，图清闲，懒于思考、懒于干事；有的牢骚满腹、怨天尤人，事业不成怨环境，工作不力怨条件，关系不顺怨领导，业绩平平怨别人；有的松松垮垮，对一些本来可以干得了的事，也不想干、不肯干、不愿干；有的工作主动性差，消极依赖思想严重，遇事“难”字当头，遇难“退”字当头。一个人以“混”度日，就会蹉跎岁月、一事无成；一个单位以“混”度日，就会丧失机遇、停滞不前。因此，“转作风，强基础，精管理，重落实”，应首先向“混”字开刀，从振奋精神开始。

态度决定一切。积极的心态使人看到希望，保持进取的旺盛斗志。消极的心态使人沮丧，对工作和生活充满了抱怨。一个人要想在事业上取得成功，首先必须培养一种积极进取的心态。贝尔·艾伦是美国联合保险公司业务部的一名普通员工，但是他并不满足于现状，他一心想成为公司里最优秀的的推销员。偶然的一次机会，他在一本杂志上读到一篇《化不满为灵感》的文章，这使他深受启发，积极的心态是实现梦想的助推器，如果将这一观念运用到工作中，对于实现自己的梦想一定会大有帮助，艾伦在心里默想。这年冬天，艾伦的工作遭遇了西伯利亚寒流，却也恰恰为他实践自己的想法提供了契机。在大雪纷飞的傍晚，艾伦垂头丧气地回到家，连吃饭的心情都没有，显然今天的工作十分糟糕，他沿着威斯康辛市区挨家挨户拜访，但是全部吃了闭门羹，想到这里，他的工作热情一度降到了冰点。此时，突然有个念头闪过脑际，他又想起了那篇文章——《化不满为灵感》，于是兴冲冲地翻过来，认真地重温了一遍，他感觉自己浑身又充满了力量，“我明天还要试一试！”。第二天，遇到公司其他与其遭遇相同的同事，交流之后，他们个个垂头丧气，像霜打的茄子，只有艾伦依旧精神饱满地报告昨天的工作进度，并在结束时说：“没关系，今天我还会去拜访昨天那些客户，并且今天我一定会成为公司业绩最好的员工。”也许是幸运之神听到了他的召唤，也许是那些客户被他的诚心打动了，总之他实现了自己的愿望，当天一共签下了66份新的意外保险单。当天晚上，他怀着无比激动的心情，在日记本上写下了自己成功的秘诀——保持积极的心态。积极的心态，使艾伦跨越了失败的羁绊，重新燃起了希望，在工作低谷中创造了辉煌。

积极的心态创造人生，消极的心态消耗人生。积极的心态是成功的起点，是生命的阳光和雨露；消极的心态是失败的源泉，使人受制于自我设置的某种阴影。选择了积极的心态，就等于选择了成功的希望。全市民政干部职工必须增强“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，以昂扬向上、奋发有为的精神状态，雷厉风行抓落实，大刀阔斧求突破。每一位干部职工都要在其位、谋其政、尽其责，把全部心思用在干事创业上，始终保持积极进取的心态，保持旺盛的工作激情，履职尽责创先进,立足岗位争优秀,为民服务作表率。

（二）着力治“散”，切实解决纪律不严问题。

有的干部职工大局意识不强，有令不行、有禁不止，热衷于“上有政策、下有对策”；有的上班迟到早退，不按规定请假；有的工作时间上网聊天、购物、炒股、玩游戏；有的热衷于吃吃喝喝、打牌赌博、拉拉扯扯，不是把心思用在工作上。所有这些都是纪律涣散的表现。如果听之任之，只会使思想混乱、工作消极、事业受损，务必要通过严格纪律加以克服。

莎士比亚说过：“纪律是达到一切雄图的阶梯，……只要把纪律的琴弦折去，听吧！多少刺耳的嗓音就会发了出来，一切都是互相抵触。”赤橙黄绿青蓝紫之所以能够组成绚丽的图画，因为它们代表着适度的光波；音乐所以和谐悦耳，因为作曲家把音符的音波限定在人耳能受的20到2000赫兹之间。

这里先举一个毛泽东同志模范遵守公共纪律和公共秩序的例子。抗日战争时期，关向应同志生病住在延安中央医院，有一次毛泽东去探望他，询问了病情以后，两个人就愉快地谈了起来。护士进来了，她不知道这客人是毛泽东同志，上前便说：“根据关向应同志的病情，医生规定是不会客的，这是制度。”要求客人离开病房。毛泽东同志听了护士的话，立刻和关向应同志告别。

再举一个例子。火车要按照规定的时间在规定的线路上行驶。看起来，它受到“纪律”的约束，不那么自由。但只有这样，铁道交通才能畅通无阻，正常运转，每次列车才能在规定的时间和线路上自由奔驰。如果个别列车不想受这个限制，想“自由”地在任何时间、任何线路上跑，其结果必然造成撞车事故，不仅交通秩序受到影响，而且想“自由”一下的那次列车也最终丧失自由。

人们常以“天高任鸟飞，海阔凭鱼跃”这句名言表达对自由的向往。实际上，鸟和鱼也不是不受任何限制的。天再高也有限，海再阔也有边，鸟无法飞越天际，鱼无法游到海外。世间不受任何限制的绝对自由是没有的。情同此理，人的行动选择也是受到社会的客观条件限制的。比如散步，你如果在自己的院子里散步，那是很自由的，愿意怎么走就怎么走。但是如果你在大街散步，就必须遵守交通秩序，服从交通警察的指挥，你必须在规定的人行道行走，不能上行车道；你要过马路，就必须走人行横道线。

那么，如何做到模范遵守纪律呢？首先要进一步严肃政治纪律。全体干部职工都必须增强大局意识、责任意识和忧患意识，要高度重视纪律工作，切实把严肃组织纪律、确保政令畅通、维护大局，作为一项严肃的政治任务，从自身做起，从点滴抓起，自觉服从、认真执行局党组的决议、决定，确保令行禁止、政令畅通。其次要进一步严肃组织纪律。全体干部职工要严格执行“个人服从组织，下级服从上级”的纪律规定，讲大局、识大体、守纪律，按照局党组的工作部署要求，坚决服从组织安排。再次要进一步严肃工作纪律。要加强内部管理，令行禁止，上下联动，协调运转。牢固树立“处处是窗口，人人是形象”的观念。自觉遵守上下班和请销假制度，不迟到，不早退，不串岗，有事请假。工作时间不准搞一切与工作无关的活动，把充沛的精力用在工作上。四是要进一步严肃廉政纪律。要把《廉政准则》作为从政坐标系，时时对照条款自我检查、自我纠偏、自我净化。每一位党员干部都应当经常认真地看一看以启发自觉，深入地想一想以反思自省，仔细地查一查以对照自纠，做到持之为明镜、内化为意识、升华为信条。

（三）着力治“僵”，切实解决创新不力问题。

有的干部职工思想不解放，观念不更新，墨守成规，片面强调条条规定，执行政策呆板教条，只会说“不能办”，不会说“怎么办”，不懂得用活政策；有的工作有热情，兢兢业业，但是创新力不足，缺乏闯劲，不敢创新。

去年，毕美家书记推荐大家读《创新的国度》一书，读了这本书，感触颇深。以色列人口不到800万，国土面积仅2万余平方公里，但就是这么一个小国，却是一个高科技新兴企业密度最高、繁荣兴盛的国家。高科技勃兴的背后，是巨大的创新力，那么，以色列人的创新力，又源自哪里呢？

追问以色列的经济奇迹，一个极省力的答案或许是，犹太人是世界上最聪明的族群。想想看，科技界、企业界，有多少星光熠熠的犹太人名字啊。人的因素确实不可忽略。以色列人不宥于现状，敢于挑战传统，这正是创新精神的重要源头。“只要过了20岁，绝大部分以色列人都会尝试着到外面的世界去挖掘机会，他们从不惧怕进入一个陌生的环境，也不担心和另一种完全不同的文化打交道会出现什么问题。”这是民族的特性，民族文化深处即蕴含着创新的基因。

不过，如果将以色列的创新奇迹只归为人的因素，答案就显得太简单了。以色列成功的秘密就在于，产生全新经营理念的生态环境上，结合了技术相关的顶尖因素和以色列独有的一些因素。那些独有因素，与这个国家的历史与文化密切相关。不了解犹太人的历史，不了解漫长的（长达2000年之久）被驱逐对这个族群的深刻影响，就无法真正认识到犹太建国者的爱国主义、使命感、短缺意识和灾难意识。这些意识与犹太人骨子里的好奇和逍遥自在的秉性结合在一起，成就了以色列在高科技领域的丰硕成果。

从战场上归来的企业家、基布兹（集体社区）的故事、移民的宝藏，等等，通过历史滋养现实，通过播撒创新文化，推动着以色列的发展。稳定的政治体系、民主国家的法律精神，以及没有等级制的文化氛围，则是良好的外部环境。由此看来，以色列经济奇迹的奥秘，只是遵循了创新的基本规律而已。

美国苹果公司ceo乔布斯先生著名的一句语录：“领袖和跟风者的区别就在于创新”。他21岁时在车库里创立了苹果公司，1985年获得国家技术勋章，1997年被评为最成功的管理者，2007年被评为最伟大的商人。现任美国总统奥巴马盛赞乔布斯：“他改变了我们的生活，重新定义了整个世界，并取得了人类历史上极为罕见的成就：他改变了我们看世界的方式。乔布斯位列美国最伟大的创新者行列，他勇于以不同的方式思考，敢于相信自己能改变世界，足够睿智实现自己的想法”。

当今世界，唯一不变的是变化。不在创新中新生，就在因循守旧中死亡。没有创新、一个国家、一个地方、一个单位就难有大的发展；没有创新，一个人就不能使自己的能力和水平获得很大的提高。创新无止境，创新永不停止。今年，我们要继续推进创新工作。创新工作源于我们一种永不停步的归零意识，一种争创一流向上精神。我们必须时时保持争先创优的意识，努力的做到常规工作争一流，创新工作铸品牌，这是我们应该追求的境界。为此，要做到思想观念上创新突破。全体干部职工要深入解放思想、创先争优，全力破除安于现状、碌碌无为的保守思想，消除不思进取、怕担风险的现象，切实增强大局意识、创新意识和争先意识，真正做到勇于探索新路、敢于超越常规。职责履行上要奋力担当，在全系统大力营造敢于担当、勇于负责、乐挑重担的责任文化氛围，积极履职，尽心尽责，全面实现民政各项工作全省进位、全市争先的目标。

（四）着力治“低”，切实解决能力不足问题。

有的干部职工终日忙于应酬，不能静下心来学习；有的政策理论不高，业务不精；有的不注重学习新知识，研究新政策，面对新形势新问题，无所适从，力不从心。

曾国藩是中国历史上最有影响的人物之一，然而他小时候天赋却不高。有一天在家读书，对一篇文章重复不知道多少遍了，还在朗读，因为，他还没有背下来。这时候他家来了一个贼，潜伏在他的屋檐下，希望等读书人睡觉之后捞点好处。可是等啊等，就是不见他睡觉，还是翻来复去地读那篇文章。贼人大怒，跳出来说，这种水平读什么书？然后将那文章背诵一遍，扬长而去！贼人是很聪明，至少比曾先生要聪明，但是他只能成为贼，而曾先生却成为毛泽东主席都钦佩的人：近代最有大本夫源的人。勤能补拙是良训，一分辛苦一分才。那贼的记忆力真好，听过几遍的文章都能背下来，而且很勇敢，见别人不睡觉居然可以跳出来大怒，教训曾先生之后，还要背书，扬长而去。但是遗憾的是，他名不见经传，曾先生后来启用了一大批人才，按说这位贼人与曾先生有一面之交，大可去施展一二，可惜，他的天赋没有加上勤奋，变得不知所终。没有人能只依靠天分成功。上帝给予了天分，勤奋将天分变为天才。伟大的成功和辛勤的劳动是成正比的，有一分劳动就有一分收获，日积月累，从少到多，奇迹就可以创造出来。因此，我们要以有天道酬勤的精神，不断加强学习，切实提高自身素质。

   一要在学习中提升能力素质。学习既是加强修养、陶冶情操的重要途径，也是提高能力、做好工作的重要基础。现在，形势发展很快，工作在拓展，要求在提高，只有加强学习、善于学习，才能跟上时代的步伐，担负起肩负的重任。我们的学习，绝对不能只停留在随便看看报纸、大概翻阅文件和资料等表面的、肤浅的学习层面上。要积极向研究型学习上倾斜，对政策理论、业务知识进行深层次的研究，多一些思考，真正成为有知识、懂业务、胜任本职工作的复合型干部。二要在工作中提升能力素质。加强工作实践，是提升能力素质的有效举措和直接通道。全体干部职工要把参与工作的过程，当作打开视野、积累知识的过程，当作实践锻炼、增长才干的过程，当作丰富经历、借鉴提高的过程，心往一处想，劲往一处使，认认真真、踏踏实实、兢兢业业、一丝不苟、不折不扣地完成各项工作任务。三要在交流中提升能力素质。提高工作整合能力，关键要学会交流沟通，有效的交流沟通不仅能调节人际关系，减少内耗，促进团结，营造良好的工作氛围，而且能加强相互间的联络协作，建立广泛、持久、良好的合作关系，推动工作向纵深发展。在实际工作中，我们要充分运用“比、学、赶、超”的方式加强交流，最终实现比有结果、学有成效、赶有榜样、超有目标的目的。要在“比”中寻找差距，认识自身不足，积极营造奋发向上的竞争氛围；在“学”中提高能力，善于借智、借力、借势、借台，明确前进方向，不断提高个人综合素质和工作水平；在“赶”中找准目标，清楚目标距离，努力提升工作效率；在“超”中树立标杆，自己超越自己，达到自身价值的最大实现。

（五）着力治“粗”，切实解决管理不细问题。

有的干部职工工作粗枝大叶，粗心大意，经常出差错；有的做事不认真，工作不过细，落不到细处、实处；有的单位管理粗放，个别单位甚至出现了管理事故。特别是近期全国民政系统相继出现了毕节流浪儿死亡、长沙救助站暴力救助、兰考孤儿火灾事故、民政部拒绝人民日报采访等事件，经媒体曝光后，对民政部门影响极大。这些事件、事故发生的一个非常重要的原因，就是管理不细。

人们常说，细节决定成败。这里我举一个例子。坐过上海地铁的人，一定都知道上海地铁二号线的故事。有一位名人说过：“硬件项目的管理更多地体现在细节的管理，细节到每个设计、每次改动、每天操作。”上海地铁一号线是由德国人设计的，看上去并没有什么特别的地方，直到中国设计师设计的二号线投入运营，才发现其中有那么多的细节被二号线忽略了。结果二号线运营成本远远高于一号线，至今尚未实现收支平衡。

三级台阶的作用。上海地处华东，地势平均高出海平面就那么有限的一点点，一到夏天，雨水经常会使一些建筑物受困。德国的设计师就注意到了这一细节，所以地铁一号线的每一个室外出口都设计了三级台阶，要进入地铁口，必须踏上三级台阶，然后再往下进入地铁站。就是这三级台阶，在下雨天可以阻挡雨水倒灌，从而减轻地铁的防洪压力。事实上，一号线内的那些防汛设施几乎从来没有动用过；而地铁二号就因为缺了这几级台阶，曾在大雨天被淹，造成巨大的经济损失。

对出口转弯的作用没有理解。德国设计师根据地形、地势，在每一个地铁出口处都设计了一个转弯，这样做不是增加出入口的麻烦吗？不是增加了施工成本吗？当二号线地铁投入使用后，人们才发现这一转弯的奥秘。其实道理很简单，如果你家里开着空调，同时又开着门窗，你一定会心疼你每月多付的电费。想想看，一条地铁增加点转弯出口，省下了多少电，每天又省下了多少运营成本。
　　一条装饰线让顾客更安全。每个坐过地铁的人都知道，当你距离轨道太近的时候，机车一来，你就会有一种危险感。在北京、广州地铁都发生过乘客掉下站台的危险事件。德国设计师们在设计上体现着“以人为本”的思想，他们把靠近站台约50厘米内铺上金属装饰，又用黑色大理石嵌了一条边，这样，当乘客走近站台边时，就会有了“警惕”，意识到离站台边的远近，而二号线的设计师们就没想到这一点。地面全部用同一色的磁砖，乘客一不注意就靠近轨道，危险！地铁公司不得不安排专人来提醒乘客注意安全。

为什么省掉站台门？德国设计师在设计一号线时，一是为了让乘客免于掉下站台，二是为了节省站台的热量，每处都设计了相应的站台门，车来打开，车走关上。而中方的施工单位可能是为了“节省成本”，居然没安站台门，当然，更不可能理解德国设计师的用心了。
　　说中国的设计者没有德国人聪明？我想未必。关键在于长期养成的对待工作的认真和精细。比起意大利、法国人的浪漫，美国人的随意，德国人显得严肃、认真，甚至刻板，可就是凭着这种一丝不苟、严肃认真的工作精神，使德国在二战后迅速成为世界第三号强国。
　　英国国王理查三世1485年在波斯战役中被对手里奇蒙德伯爵亨利击败逊位的史实告诉人们：“细节决定成败”。因理查三世的战马马掌少钉了一个铁钉，导致战争的失败，国王被俘。从那时起，人们就说：“丢失一个钉子，坏了一支蹄铁；坏了一支蹄铁，折了一匹战马；折了一匹战马，伤了一位骑士；伤了一位骑士，输了一场战斗；输了一场战斗，亡了一个帝国。”马蹄铁上一个钉子是否会丢失，本是初始条件的十分微小的变化，但其“长期效应”却是一个帝国存亡的根本差别。这就是军事和政治领域中的所谓“蝴蝶效应”。有点不可思议，但是确实能够造成这样的恶果。

中国人决不乏聪明才智，缺的就是对“精细”的执着。我们必须要强化细节意识，积极推进精细化管理。“精”是态度，可以理解为更好、更优，精益求精；“细”是过程，可以解释为更加具体、详尽，一丝不苟。精细化管理是规范化管理的深化和延伸，指精密、细致的管理，即用精心的态度实施细致的管理过程，以获取精品的结果。精细化管理最基本的特征就是重细节、重过程、重落实、重质量、重效果，讲究专注地做好每一件事，在每一个细节上精益求精、力求达到最佳效果。我们每一名同志都要增强精品意识，树立“每一项工作都要精心、每一个环节都要精细、每一项工作力求精品”的工作理念。从小事做起，从点滴做起，一件一件抓落实，一项一项抓成效，小中见大，以小促大，大事抓得紧，小事不懈怠。做到每项工作不仅“做得对”，还要“做得好”；不仅“过得去”，更要“过得硬”。

（六）着力治“浮”，切实解决工作不实问题。

有的干部职工抓工作浮光掠影，不能深入基层一线去了解问题、发现问题、解决问题；有的陷于文山会海，以会议落实会议，以文件落实文件；有的爱做表面文章，表面上看轰轰烈烈，而实际上没有解决根本问题。一些工作往往上头热、下头冷，前面紧，后面松，抓而不实，做而无功；有的对工作安排部署多，检查落实少，成天停留在听汇报、看材料、要数字、催报表上。凡此种种，都是不落实的表现，危害不小。

1815年的春天，被放逐到厄尔巴岛的拿破仑回到了巴黎。他东山再起，很快就将整个法国的政权重新掌握在自己的手里。欧洲各国的君主如临大敌，立即组织了第七次反法联盟，希望能以最快的速度将拿破仑消灭掉。拿破仑也不甘示弱，制定了战略部署，要求法军要在俄奥联军到达之前以迅雷不及掩耳之势先将英普联军彻底歼灭掉。内伊元帅受命占领布鲁塞尔重要阵地以牵制英军。但是，他犹豫不决，行动迟缓，没能如期完成战斗任务。后来，在双方激烈争夺时，拿破仑又命令内伊的属下戴尔隆军团由弗拉斯内向普军的侧后方开进，和主力部队一道对普军进行夹击，但戴尔隆对命令理解不清，错误地向法军后方的弗乐台开来，使这决定性的一击延误了近两个小时，从而使英普联军逃脱了被全歼的命运。史学家和军事评论家认为，法国滑铁卢战役之所以失败，主要原因是落实不力。拿破仑既定的作战方案，没有被他的部下严格地执行和落实。如果他的部下能不折不扣地执行和落实他的战略部署，这段历史可能就重写了。

再讲一个经典案例：“海尔”是由一个濒临倒闭的小厂发展成为称雄国内外市场的企业集团。今天的海尔为什么这么强大，知名度这么响呢？在海尔公司，你会看到这样一块标牌：“日事日毕，日清日高”。海尔的所有员工都会以这个为目标。在张瑞敏把那76台冰箱砸掉后，每个人的心中都刻下了一道深深地永远不能磨灭的伤痕。“它”时刻都提醒人们，要有强烈的责任心，做好每件小事，每个细节。海尔终于在中国的市场上拿下了第一块金牌。日事日毕，日清日高，执行力要以当日的工作做起。海尔集团的管理被称为现代企业管理的《圣经》和《论语》，被收入为美国哈弗大学商学院教学案例。海尔大型家用电器2012年品牌零售量占全球市场的8.6%,第四次蝉联全球第一。

习近平总书记指出：“空谈误国、实干兴邦”。对我们来说，就叫做空谈误事、实干兴业。全体干部职工必须大力发扬求真务实、真抓实干的优良作风，把“求真务实、真抓实干”作为一种境界来追求，作为一种纪律来要求，作为一种习惯来培养。全体干部职工要真正沉下心、沉下身、沉下力，扎实推进各项工作。沉下心，就是要真正把心思放下去、沉下去，怀着感情、带着责任，真心诚意为群众办实事解难事，一心一意为发展谋思路找出路；沉下身，就是要走出机关，深入基层去体察民情、体验民生、体会民意，问政于民、问需于民、问计于民；沉下力，就是要把时间和精力都放在狠抓工作落实上，殚精竭虑、尽心尽力，务求干一件成一件、见效一件。

（七）着力治“拖”，切实解决效率不高问题。

有的干部职工遇事能糊则糊，能拖则拖，能推则推，消极应付，推诿扯皮，办事节奏慢，工作效率低；有的工作不积极，做事不主动；有的办事拖沓，没有时间观念，缺乏效率意识，工作急他们不急，领导急他们无动于衷，催一催动一动，甚至催也不动。这些都是工作没有竭尽全力造成的。

在美国西雅图的一所著名教堂里，有一位德高望重的牧师戴尔·泰勒。有一天，他向教会学校一个班的学生们先讲了下面这个故事。那年冬天，猎人带着猎狗去打猎。猎人一枪击中了一只兔子的后腿，受伤的兔子拼命地逃生，猎狗在其后穷追不舍。可是追了一阵子，兔子跑得越来越远了。猎狗知道实在追不上了，只好悻悻地回到猎人身边。猎人气急败坏地说：“你真没用，连一只受伤的兔子都追不到！”再说兔子带着枪伤成功地逃生回家了，兄弟们都围过来惊讶地问它：“那只猎狗很凶呀，你又带了伤，是怎么甩掉它的呢”兔子说：“他是尽力而为，我是竭尽全力呀！他没追上我，最多挨一顿骂，而我若不竭尽全力地跑，可就没命了呀！”泰勒牧师讲完故事之后，他又向全班郑重其事地承诺：谁要是能背出《圣经·马太福音》中第五章到第七章的全部内容，他就邀请谁去西雅图的“太空针”高塔餐厅参加免费聚餐会。《圣经·马太福音》第五章到第七章的全部内容有几万字，而且不押韵，要背诵其全文无疑有相当大的难度。尽管参加免费聚餐会是许多同学梦寐以求的事情，但是几乎所有人都望而却步了。几天后，班中一个11岁的男孩，胸有成竹地站在泰勒牧师的面前，从头到尾地按要求背诵下来，竟然一字不漏，没出一点差错，而且到了最后，简直成了声情并茂的朗诵。泰勒牧师比别人更清楚，就是在成年的信徒中，能背诵这些篇幅的人也是罕见的，何况是一个孩子。泰勒牧师在赞叹男孩那惊人记忆力的同时，不禁好奇地问：“你为什么能背诵这么长的文字呢？”这个男孩不加思索地回答道：“我竭尽全力。”16年后，这个男孩成了世界著名软件公司的老板。他就是比尔·盖茨。泰勒牧师讲的故事和比尔·盖茨的成功背诵对我们很有启示：每个人都有极大的潜能。谁要想出类拔萃、创造奇迹，仅仅做到尽力而为还远远不够，必须竭尽全力才行。

在这里我再给大家讲一个故事：约瑟夫和威廉是两个好朋友，他们同时被一家公司录用。在开始的半年里，他们一样努力，每天工作到很晚。最后都得到了总经理的表扬。可是半年后，约瑟夫得到了提升，从普通职员一直升到部门经理。而威廉却似乎始终被冷落，到现在还是一个普通的职员。

终于有一天，心中不平的威廉向总经理提出了辞呈。并痛斥了公司的用人不公。总经理没有生气，他希望帮助威廉找到问题的关键。因为他知道威廉虽然工作努力，但效率不高。这也是他一直没有得到提升的主要原因。

总经理微笑地看着他，忽然想出了一个主意。“威廉先生，请你马上到集市上去，看看今天有什么卖的。”威廉很快从集市回来说，刚才集市上只有一个农民拉了一车土豆卖。“一车大约有多少袋，多少斤？”总经理问。威廉又跑去，回来说有10袋，100斤。“价格是多少？”威廉再次跑到集市上。当威廉回来的时候，总经理对气喘吁吁的他说：“休息一会吧，你可以看看约瑟夫是怎么做的。”

约瑟夫需要完成的是同样的事情，但结果却大不一样。他很快从集市回来了，并且向总经理汇报说，到现在为止只有一个农民在卖土豆，有10袋共100斤，价格适中，质量很好，他带回几个让经理先看看。另外这个农民还有几筐才采摘的黄瓜，价格便宜，公司可以采购一些。他不仅带回了黄瓜的样品，而且还把那个农民也带来了，他现在正等在外边。听完约瑟夫的汇报，总经理非常满意的点了点头。而这时，站在一旁的威廉也已经明白了一切，“这就是普通职员和部门经理之间的差别。”

效率的差别来自想法的不同。约瑟夫能够由普通的职员升为部门经理，并没有什么特殊的原因。关键在于他能够延伸自己的思维，比别人想的更多一些。他知道应该从整体上考虑问题，才可以有效地将有关联的工作联系在一起。市场的品种和价格信息并不是割裂和孤立的，一次全面有效地掌握这些信息，将会避免出现威廉那样辛苦却低效率的工作。

我们位在民政工作这个岗位上，就必须像比尔盖茨那样竭尽全力做事：要尽全力做自己的职务所要求的事；要尽全力做上级领导分配我们做的事；要尽全力做群众希望我们做的事。我们位在民政工作这个岗位上，就必须像约瑟夫那样，进一步强化责任意识和效率意识，勤奋高效地做好职责范围内的工作，不推脱，不拖延。要积极开展“比服务态度、比服务质量、比服务效率”活动，切实根治“拖”的顽疾。全体干部职工要自觉做到：凡当天能办完的事，绝不过夜;凡有时限规定的工作任务，绝不超时；凡能缩短办理时间的事，坚决以最快速度办结，切实做到让领导放心、让群众满意。

态度决定力度，作风决定作为，实干才有实效。我们一定要以更大的决心，更高的标准，更实的举措，全力开展“转作风，强基础，精管理，重落实”主题教育活动，推动我市民政工作再上新台阶，为建设“精致xx”做出新的更大的贡献。