党内监督是党的自身建设的一项重要内容，保障党员有效行使党内监督权是党内监督制度能否正常执行的关键。就“如何保障党员有效行使党内监督的权力”，中国xx集团纪检监察第三联络组组长单位——北方xxx集团公司纪委认真设计了调查问卷，向所属29个成员单位发出了调查问卷，因部分单位进行子集团重组，实际有20个单位的5319名党员参与了问卷调查，占参与答卷单位党员总数的30％以上。被调查党员中属于非管理人员党员的有3191名，占被调查党员的60％，属于管理干部党员的有2127名，占40％，这些党员基本都是30岁以上（共4787名，占90％）具有5年以上党龄（4096名，占77％）的党员，他们都是具有较丰富社会阅历和实际工作经验的企业员工，是各单位的主力军和中坚力量。因此，调查对象具有较广泛的代表性，答卷较为真实地反映了第三联络组成员单位当前党员行使党内监督权力的基本状况。　　

    一、当前党员行使党内监督权力的基本状况　　

    （一）党内监督宣教工作普遍得到重视　　

在学习贯彻《中国共产党党内监督条例（试行）》，深入开展惩治和预防腐败体系建设过程中，各单位把党内监督放在了重要位置。在对“您认为纪检监察部门履行职能最好的一项是什么”的回答依次是开展教育（占33％）、完善制度（占29％）、进行监督（占22％）、保障权力（占11％）、严格惩处（占5％）；在调查“您是否了解和清楚党员在党内监督中有哪些权力”时，有93％的党员选择清楚和清楚一些。表明我们认真贯彻《中国共产党党内监督条例（试行）》，开展党内监督工作宣传教育到位，党员素质普遍得到提高。　　

（二）党员在监督中的权力基本得到保证　　

《中国共产党党内监督条例（试行）》第十条规定了党员在党内监督方面的责任和权利，有73％的党员在调查中认为这些权利基本得到保障；有82％的党员认为党内监督制度建立的很充分和比较充分；有53％的党员认为目前党务、政务公开做得很好；有57％的党员认为目前党员参与党内监督的实际状况较好。调查说明党员党内监督的权力基本得到保障，党内监督取得了一定的成效。　　

（三）党员要求行使监督权力的意愿逐渐强烈　　

在调查“党员履行党内监督职责的主动性”时，有68％的党员表现出很主动和主动；在调查“面对党内出现违法违纪以及侵害民主权利的人和事，您会以何种方式向组织反映”的选择时，有72％的党员选择用“当面交流或写匿名信”的方式积极向组织反映。充分说明广大党员痛恨腐败、渴望廉政的普遍诉求。被调查党员有相当一部分（占60%）认为，严惩腐败就要加强对党的组织及其干部的监督，有31％的党员建议“加强对重要岗位干部的监督”、有29％的党员建议要“加强对领导人员的监督”、有21％的党员建议要“加强对‘一把手’的监督”。加强监督就要保证党员的监督权，在调查“近几年党员曾经使用过的几项民主权利”中，监督权以使用人数最少（占23％）排在最后一位。由此可见，监督权力得不到保证，监督则无从谈起。　　

（四）党员行使监督权的形式趋于多样化　　

调查表明，当前广大党员行使监督权利的形式呈多样化趋势，大致有如下四种常见的形式。其一，在执行党的各项制度程序中行使监督权。《中国共产党党内监督条例（试行）》确定了党内重要情况通报、集体领导分工负责等十项监督制度，广大党员作为监督主体只有在执行制度、履行议事规则和程序中实行党内监督，才能保证党的各级组织科学决策、民主决策；其二，以交流的方式进行监督。有36％的党员选择了愿意当面交流，以快捷、准确的达到监督的目的；其三，在参与中监督。广大党员通过积极参加评议党员领导干部、配合专题调研、履行代表选举职责的形式进行党内监督。在对近几年党员经常使用哪些监督权的调查中，49％的党员使用过参与权，46％的党员使用过选举权被选举权和表达权，44％的党员使用过知情权；其四，以举报的方式进行监督。有29％和19％的党员分别选择了通过网络、信访、电话的形式行使监督权利。　　

二、当前党员行使监督权存在的障碍　　

（一）思想认识上的障碍　　

制约党员行使党内监督作用发挥的因素有很多，这些因素中有64％的党员认为是自身观念和素质的原因。一些党员不敢坚持原则，不能以党的利益为重，胆小怕事。有这些思想的党员，只能进行一般性监督，进行举报和调查作证这种实质性的监督时他们则多采取回避的方式，其原因主要是怕“打击报复”（占52%），还有