为认真履行好审计职责，从源头上防治腐败，不断加大预防腐败力度，强化廉政风险的防控措施，建立起制度规范、程序严密、评价科学、考核有力的配套体系,进一步健全完善预防腐败的长效机制,特制定市审计局进一步深化廉政风险防控工作实施方案。　　

一、指导思想　　

　  以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以扎实开展创先争优活动为动力，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”和“从严治理审计队伍”的方针，以《审计法》、《廉政准则》等法律法规为准绳，以惩防体系建设为主线，以审计权力运行风险防控为抓手，坚持统一领导、统筹谋划、全面防控、稳步推进的工作思路，紧紧围绕审计工作任务，以改革创新精神全面推进审计风险防控机制建设，构建有效防控审计风险机制，保证审计权力行使安全、财务资金运用安全和审计干部成长安全，为切实履行审计监督职责，构建审计大格局，做“深”财政审计、做“强”政府投资审计、做“实”企业审计、做“大”资源环境审计、做“好”民生资金审计、做“优”经济责任审计，充分发挥审计“免疫系统”功能提供有力保证。　　

二、工作目标　　

通过深化实施廉政风险防控工作，建立起比较完善的拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系和权力运行监控机制，建立层层管理、重点防控、责任到位的风险防范管理体系，确保资金和干部“双安全”，推进全局反腐倡廉建设特别是预防腐败工作取得明显成效。确保干部在审计行为上要廉洁自律，客观公正,依法审计,始终牢记廉政建设是审计工作的“生命线”，廉政纪律是绝不可触摸的“高压线”，严格执行审计工作纪律，严格管理，严明纪律,为审计事业科学发展提供保障。　　

三、工作原则　　

深化廉政风险防控工作，应遵循以下原则：　　

统一领导原则。把廉政风险防控工作列入班子议事日程，党支部书记、局长负总责，分管领导齐抓共管，股室各负其责和干部积极参与的工作机制。做到目标明确、任务明确，分工明确，责任明确，形成整体合力，为确保廉政风险防范管理工作的贯彻落实提供组织保障。　　

突出重点原则。结合审计工作特点，坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的工作方针，充分发挥审计保障国家经济社会健康运行的“免疫系统”功能。坚持有的放矢、突出重点、注重实效，针对容易滋生腐败的条件和岗位，重点抓好政府投资审计、财政审计等重要环节；紧紧围绕权力运行这条主线，突出抓好重点岗位，切实把构建防控机制融入到业务工作的全过程。　　

积极稳妥原则。坚持积极稳妥、循序渐进，做到长远目标与阶段性目标相结合。针对不同股室和不同岗位采取相应措施，分类管理，分阶段实施，确保廉政风险防范管理工作有条不紊，取得实效。按照市纪委要求，稳步开展工作。　　

统筹兼顾原则。廉政风险防范管理工作要融入于审计工作中，要常抓不懈，在科学安排的基础上，讲究工作方法。重点要做到“五个结合”。一是与实施惩防体系《实施纲要》相结合。按照全市反腐败任务分解要求，确定我局的重点任务。二是与贯彻落实党风廉政建设责任制相结合。把廉政风险防范管理与党风廉政建设责任制，特别是与副职领导抓党风廉政建设融为一体，真正实行“一岗双责”，做到与党风廉政建设工作同部署、同检查、同考核、同落实。三是与制度建设相结合。注重制度建设，使之系统化、规范化和科学化。四是与信息网络建设相结合。用现代化手段提升廉政风险防控工作水平，做到源头治理和关口前移。五是与日常工作相结合。把廉政风险防控工作与市委、政府同市审计局签订的各项考核责任书以及效能建设、创先争优等工作结合起来，相互促进。　　

四、进一步梳理业务流程，深入排查廉政风险　　

查准找全廉政风险点是有效防范廉政风险的首要前提，也是实施廉政风险防控机制建设的关键。各股室要在2011年工作的基础上，继续按照“梳理履职用权业务流程—明确岗位职责—找准廉政风险点（重点环节和岗位）和风险表现形式—组织审定、公示风险点排查结果”的程序，采取上下结合、内外结合，自己找、同事帮、领导点、管理服务对象提、集体研究定等形式，紧密结合单位和岗位工作特点，再进行一次认真细致的排查廉政风险点，使其做到准确到位。　　

（一）强化教育培训。要继续通过各种方式方法对党员干部进行廉政风险防控基本知识教育，切实增强党员干部的风险意识，提高廉洁从政的自觉性，为该项工作的深入开展打下扎实的思想基础，营造良好的工作氛围。　　

（二）编制职权目录。按照要求依据现行法律、法规、规章等，对单位职权进行全面梳理，并按照规范格式编制出单位职权目录。　　

（三）明确岗位职责。根据职权运行流程，进一步明确岗位职责特别是具有行政管理、执纪执法、管人、管财、管物和有行政审批权、业务处置权、自由裁量权问题较多的重