当前，党中央明确提出了科学发展观的概念，以科学发展观统领经济工作，这是新世纪新阶段经济社会发展的需要，也是对邓小平理论和“三个代表”重要思想的新发展。科学的发展观，其中一个很重要的内容就是要统筹兼顾，既要统筹城乡间的发展，也要统筹地区间的发展，而这两个方面的统筹都与县域经济密切相关。因此，如何发展壮大县域经济是我们面临的一项很重要的任务，也是我们实现全面小康目标奋斗进程中必须解决的问题。　　

一、县域经济高速发展带来的挑战与机遇　　

从经济学角度来考察，县域经济作为一个相对独立的经济形态，处在宏观经济与微观经济的结合部上，对国民经济发展尤其对全面建设小康社会起着非常重要的作用。我国县域地域辽阔，人口众多，经济总量已有相当规模。改革开放以来，特别是沿海发达地区县域经济获得了长足发展。据统计资料显示，近几年我国县域经济发展非常迅猛，特别是全国百强县市综合实力较强，国富民富兼顾，充满活力，既各具特色，又均衡发展，为县域经济的发展树立了优秀的榜样，以2007年为例，　　

百强县国土面积仅占全国面积的12.8%，人口占全国总人口的16.6%；地区生产总值约占全国国内生产总值的22.68%；地方财政一般预算收入约为2824.87亿，占全国地方财政的11.99%。这些地区借助改革开放政策的优势以及区位优势，县域经济得以率先发展。从全国看，已经有一些成功的模式，主要有三大模式：第一是广东模式。广东毗邻港澳，区位优势明显，借助于得天独厚的对外贸易和利用外资环境优势，大力发展加工贸易。比如广东的顺德、南海县级市每年的财政收入几十亿，相当于我们巴市几年的财政收入。第二是浙江模式。浙江的做法主要是密切跟踪市场需求，大力发展民营经济，搞专业化生产。第三是山东模式。山东区位优势明显，离日本、韩国比较近，同时接近北京和天津大的消费市场，内外结合，大力发展农业产业化，发展集体经济，比如寿光的蔬菜、水果等。就我们磴口而言，近年来，经过努力，我们在众多领域实现了较快的发展，特别是近两年来，社会、经济各项指标均以两位数的速度增长，到2007年底，国内生产总值达到25.42亿元，财政收入实现1.54亿元，城乡居民收入保持稳定的增长态势，县域经济结构中，二产所占比例达到60%，基础设施投资超过了改革开放前20年的总和。但我们横向比较，存在的问题和现实矛盾不容乐观，我们的县域经济总量小，财政支出压力大，工业经济的整体实力不强，企业的核心竞争力尚未形成，农牧业综合效益不高，农牧民收入增长不快，就业压力较大，社会保障体系不够健全，经济发展环境仍需优化，市场秩序有待规范，政府职能需要进一步转变。党的十六大史无前例地在党的文件中提出要壮大发展县域经济，党的十六届三中全会进一步提出要大力发展县域经济，这表明中央有信心和决心要加快推进县域经济的发展，也为我们加快发展县域经济带来了极好的机遇，纵观全局，形势逼人，催人奋进，展望未来，机遇与挑战并存，所以我们必须牢固树立科学的发展观，用加快发展来解决存在的问题，力争在全国快速发展的县域经济中占有一席之地。　　

二、发展壮大县域经济的建议对策　　

（一）围绕经济社会发展不断加强宏观调控，促进经济又好又快发展。　　

充分发挥综合协调和宏观调控职能，完善发展计划管理考核机制，开展“十一五”规划中期评估工作，认真分析研究“十一五”三年来的发展成果，重新审视我县未来的发展环境、机遇和条件，提出“十一五”中期评估报告。启动“十二五”规划编制工作，制定规划编制工作方案，确定专项规划编制目录，积极开展调查研究，明确规划前期重大研究课题。　　

科学编制磴口县年度国民经济和社会发展计划，力求把握宏观改革发展大势和磴口经济发展走势特点，使计划目标具有前瞻性和可操作性，突出调整优化经济结构和转变经济发展方式。以社会主义新农村建设为契机，进一步优化农业种植结构，加大农村基础设施建设，强化产业化龙头企业的带动作用，实现农业生产提质增效。围绕食品、化工、矿山、电力几大支柱产业，加快推进新型工业化进程，继续发挥工业经济在国民经济中的主导作用。以培育壮大旅游产业为中心，积极打造黄河中上游旅游名县，开辟“三线”，建设“五大精品旅游区”，带动全县第三产业快速发展。　　

加强经济运行态势监测预测，对照年度计划目标，继续加强季度经济形势动态分析和月度宏观经济监测，及时分析经济运行中存在的突出矛盾和问题，准确把握经济运行规律，及时提出经济发展对策与建议，抓好重大问题的调研工作，为县委、政府当好参谋助手。　　

（二）加快经济结构战略性调整步伐，促进经济社会协调发展。　　

磴口县是典型的以传统农牧业为主的地区，三次产业结构性矛盾极为突出。这种结构矛盾和不合理主要表现为一业、三产比重小，二产业比重偏大，尤其是工业比重过大。而在大农业内部，又明显地表现为种植业大，养殖业小。产业结构不适应市场需求已成为制约我县经济快速发展的主要因素。因此，加快经济结构调整的步伐，是我县今后的一项十分重要的战略性任务，更是