近年来，xx县立足监督检查方式方法和工作手段的创新，大胆探索，积极推进农村党风廉政巡查。为更好地推进该项工作，课题组进行了专题调研，总结xx县开展农村党风廉政巡查制度的主要做法和存在问题，为进一步完善和深入推进工作提出了对策建议。
　　一、基本情况
　　按照市纪委建设农村党风廉政巡查制度示范县的工作部署，xx县委、县政府制定了《xx县党风廉政建设巡查工作实施意见（试行）》，县纪委制定了《xx县农村党风廉政建设巡查办法（试行）》，编印《巡查工作手册》，进行4次巡查工作业务培训。7个派出纪工委对21个联系乡镇执行党风廉政建设责任制、民生工程、村级公共服务、农村集体“三资”管理及“共创共享”主题活动开展情况进行了巡查，发放测评表823份，座谈了解616人，入户调查199人，发现问题68个，提出整改建议59条，纠正损害群众利益违规行为2起。同时，21个乡镇纪委完成了43个村（社区）的巡查。
　　二、主要成效
　　巡查制度的建立与推行，充分发挥了派出机构的监督协调作用，实现了基层纪检监察力量的有机整合，群众监督鞭长莫及、班子内部监督很难制约等难题得到较好解决，为苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正创造了条件。
　　（一）对农村党风廉政建设基本情况有了总体的准确把握。巡查中，通过设立举报箱、公布监督举报电话、进村入户调查等方式，听民声、观民情、察民意，听取群众意见，反映群众呼声，强化了同广大人民群众的密切联系，实现了对党的路线方针政策贯彻执行情况、农村基层党风廉政建设基本情况真实、客观、全面的了解，为党委政府决策提供可靠依据，有利于准确把握工作的着力点，保证工作效果。
　　（二）促进了党风廉政建设和反腐败工作向基层延伸。巡查比较全面地发现和掌握了农村基层在执行党风廉政建设责任制、加强干部队伍作风建设、廉洁自律以及落实惠农强农等方面存在的普遍性、倾向性问题，通过跟踪督查整改，增强了领导干部“一岗双责”意识，有力地推动了干部队伍作风好转和损害群众合法权益突出问题的解决，保证了党风廉政建设和反腐败工作各项任务落实。
　　（三）推动了惩治和预防腐败体系的建立和完善。巡查中，坚持从容易产生腐败的领域、部位、环节入手，重点监督检查领导班子及其成员履行责任、行使权力情况，深入分析权力运行中存在的缺陷和漏洞，督促相关部门建立完善了资金管理、项目招投标、预算评审、工程变更管理等制度，促进了惩防体系建设向纵深推进。
　　（四）促进了派出机构监督协调作用的有效发挥。通过对联系单位独立开展党风廉政巡查，派出纪工委职能职责得到有效发挥，行使监督检查权的独立性和权威性大为增强，履职能力和震慑效应大大提高，特别是面对重大问题敢于碰硬较真、敢抓敢管、一抓到底，使得基层党政机关时刻感受来自外部的监督压力，从而高度重视防腐拒腐，自觉做到对反腐倡廉工作抓紧管好。
　　三、存在问题
　　（一）农村党风廉政建设主要责任人对巡查工作认识不到位。个别乡（镇）领导特别是党政“一把手”对农村基层党风廉政建设巡查工作的重要性缺乏足够的认识，认为是来给他们添麻烦的，没事找事，应付一下就行了，没有绷紧监督这根弦。
　　（二）广大群众对巡查工作参与意识不强。许多群众认为农村党风廉政建设巡查工作是党委、政府的事，是乡（镇）领导和乡镇党员干部的事，与己无关，不愿参与进去，也不知道如何参与，缺乏主动性、积极性。
　　（三）个别巡查组人员的素质与巡查工作要求不相适应。在巡查过程中，我们也发现，个别巡查组人员在发现工作中存在的问题与制度上的缺陷等方面的能力还有不足，分析问题的能力还有待进一步加强。
　　（四）巡查结果的使用还有待进一步强化。通过巡查，我们发现在“三重一大”集体决策制度的落实上存在很多漏洞，在各项制度建设上有待进一步规范，在对干部职工思想教育上没有警钟长鸣，如何规范，需要县级各职能部门、各乡镇党委政府共同努力，把这些巡查结果转化为切实可行的工作措施。
　　四、对策建议
　　（一）加强教育，在提高对巡查工作的认识上下功夫
　　一是增强党性意识。农村党风廉政建设巡查工作是巡视工作在乡镇、村（社区）的延伸，其目的、工作原则都是一样的，按照中央《巡视工作条例（试行）》要求，这项工作是贯彻落实党章关于巡视制度的有关规定，是进一步完善党内监督制度的一项重要举措，体现了反腐倡廉一贯的原则，就是坚持党要管党，从严治党的方针，对保证党的路线、方针政策和中央重大决策部署的贯彻落实，促进党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展，加强领导班子和干部队伍建设，都具有十分重要的意义。
　　二是增强第一责任人意识。乡镇领导班子主要负责人要牢