按照市纪委年度工作部署和有关要求，我们组织力量，对市第五人民医院在推进公立医院改革中加强监督机制建设、防控廉政（洁）风险的情况作了专题调研。
　　xx市第五人民医院始建于1938年，是一所集医疗、教学、科研、预防保健、康复急救于一体的国家综合性三级医院，现有在职职工1700余人，其中专业技术人员1090人，开放床位1000余张，年诊疗人数近60万人次，年出院病人4万余人，年手术量11万余台次，是市纪委确定的廉洁风险防控建设联系点。
　　近年来，该院在积极推进公立医院改革中，注重加强监督机制建设，积极防范权力运行和执业行为中的廉洁风险，有效地保证了改革、发展的顺利进行，取得了明显成效，医院服务能力、医技水平明显提高，区域医疗中心的社会影响力进一步扩大。去年底，医院顺利通过了三级甲等医院综合评审；在第三方机构民意调查中，患者满意度达到981%、行风满意度达到977%。在今年五月四川省社科院、四川省新闻中心主办的四川医院公信力排名“2011年度总评”活动中，该院进入全省十佳；在今年九月市卫生局组织的对96家医疗机构“2012年上半年医疗服务与质量检查”中名列第二名。该院在推进改革中加强监督机制建设的主要做法是：
　　一、以推进廉政文化进医院为载体，强化廉洁自律教育，筑牢干部职工反腐倡廉思想防线
　　按照市纪委、市卫生局、市医管局的部署和要求，市第五人民医院党委把廉政文化进医院作为加强医院全面建设的重要内容，紧密结合自身实际，认真制定廉政文化进医院活动实施方案，通过开展一系列活动，教育干部职工树立“廉洁、自律、诚信”的服务理念，不断提高遵守职业道德、爱岗敬业、诚信服务、遵纪守法的自觉性，构建良好的廉政文化氛围。
　　一是深入开展法纪教育。今年来，先后22次组织干部职工学习《执业医师法》和卫生部《关于加强公立医院廉洁风险防控的指导意见》、《关于卫生系统领导干部防止利益冲突若干规定》、《医疗机构从业人员行为规范》、四川省《公立医院领导干部廉洁从业行为规范》等文件精神，邀请检察院和上级纪检机关领导作“预防职务犯罪、治理商业贿赂”和反腐倡廉专题讲座，选派院级干部和重点岗位干部参加省、市卫生系统组织的反腐倡廉培训。
　　二是运用多种形式营造医院廉政文化氛围。在医院办公区设置了廉政文化长廊、廉政宣传栏，在医院网站、院报、院刊开辟了廉洁从政、廉洁执业专栏，宣传先进典型，公示反腐案例，发挥引领、警示作用。今年医院还组织开展了“廉洁从政、廉洁行医”征文、“抒正气、扬清风”职工摄影书画作品展览、文艺演出等活动，以职工喜闻乐见的形式，弘扬反腐倡廉主旋律，给人以文化的浸润、心灵的洗礼，收到了寓教于乐的良好效果。
　　三是抓好“干部作风教育实践活动”。在做好学习动员的基础上，认真自我剖析、对照检查，并广泛听取行风监督员、患者代表、职工代表的意见，对梳理出的5个方面86条意见制定相应的整改措施，落实责任，切实整改，既使干部职工受到教育，又提升了医院良好的社会形象。
四是全员逐级签署廉政（洁）承诺活动。组织1700余名干部职工，个人与科室签订了《廉洁从业承诺书》、科室负责人与医院签订了《干部廉洁从政承诺书》，并建立践行承诺监督制度，“我自律、你监督”，增强坚守精神家园、防控廉洁风险的自觉性。
　　二、落实党风廉政建设责任制，严格执行党内各项监督制度
　　（一）健全并严格执行党风廉政建设和纠风工作责任制。明确医院党政“一把手”作为“第一责任人”，全面负责医院党风廉政建设和反腐败工作，各分管领导负责分管范围内的党风廉政建设。院纪委围绕医院中心工作，积极发挥组织协调、督查落实的作用，促进党风廉政建设责任制的落实。主动加强与检察院、工商等部门的协作配合，联手强化监督，堵塞漏洞，共筑堤坝，预防廉洁风险。
　　（二）健全和完善领导干部权力制约机制。严格执行领导干部廉洁自律各项规定，认真落实领导干部个人重大事项报告、述职述廉、领导班子民主生活会、离任审计制度等党内监督制度，自觉接受组织和群众的监督。医院党政主要负责人均不担任医院药事管理委员会、设备管理委员会、基建管理委员会的负责人，不直接分管财务、基建和设备、药品、耗材等采购工作，主要履行监督管理职责。领导班子分工明确、合理，涉及人、财、物的部门分别由不同的院领导分管，较好的防止了权力过