新社会组织党员是基层党员队伍的重要组成部分，是推动新社会组织健康有序发展、增强新社会组织发展后劲的中坚力量，对新社会组织党员队伍建设进行调查研究是提高新社会组织党建工作水平和提升基层组织建设整体水平的重要手段。2012年8月2日至25日，由统战部牵头，抽调统战、工商联等县直有关单位工作人员组成调研组，对我县新社会组织党员队伍建设情况进行了深入调研。在调研工作中，我们在新社会组织中发放了调查问卷100份（其中党员60份，非党员40份），走访新社会组织20余个，查阅新社会组织党建工作资料50余册，在此基础上形成了调研报告。

    一、我县新社会组织党员队伍建设现状

我县共有各类新新社会组织32个，其中，专业类17个，法人类8个，学术类3个，行业类2个，社会服务、联谊类各1个。新社会组织中建有党组织的共有16个，其中，单独成立党组织的15个，成立联合党支部的1个，共有专兼职党务工作者30名。

    （一）党员队伍整体形象大幅改善。近年来，我县新社会组织党组织和党员根据县委统一部署，以创先争优活动为载体，深入开展“三为两促”、“一创五争”主题实践活动，认真学习实践科学发展观，全面深入基层服务群众，按照“履职尽责创先进，立足岗位争优秀”的要求积极开展各项工作，队伍整体素质和形象得到了改善提高。在此次调查的非党员受访者中，75%的人对党员队伍总体形象比较满意；80%的人认为党员队伍素质在逐步提高；80%的人认为多数党员都是吃得亏的或是在自己不吃亏的情况下能够帮助他人；55%的人认为大多数党员能够做到在关键时刻挺身而出冲锋在前。同时，新社会组织党组织通过党员示范岗、党员门店、党员挂牌上岗等形式主动展示党员形象，此次调查中55%的普通群众认为可以通过日常生活的行为举止知道单位中谁是党员，这也反映出我县新社会组织党员队伍素质和队伍形象得到了整体提升。

（二）党组织带头人队伍建设不断加强。随着我县对新社会组织党建指导工作力度的加强，通过抓好新社会组织党组织带头人队伍建设成为提升新社会组织党建工作整体水平的重要途径。一是选优配强“带头人”。采取内部选配和上级选派两种途径选优配强新社会组织党组织“带头人”，同时注重将新社会组织党员负责人选任到党组织书记职位上，实现党建工作与常规工作同步。我县现有新社会组织党组织负责人16人，其中，大专以上学历11人，35岁以下技术骨干9人，新社会组织党员负责人12人。二是明确制度保障。在全县新新社会组织中开展试点，制定了《xx县“两新”组织党建工作规定（试行）》，明确规定新新社会组织不能随意调整或解聘党组织负责人，需调整或解聘党组织负责人的新社会组织需形成书面材料上报县“两新”组织党工委。同时，积极鼓励新社会组织将党组织负责人作为领导班子成员，激发新社会组织党组织“带头人”的干事热情，提高党建工作在新社会组织各项工作中的地位。三是加强教育培训。每年定期对全县各类新社会组织党组织带头人和党员进行教育培训。今年5月，县“两新”党工委从如何当好支部书记、怎样开展新社会组织党建工作等方面对16名新社会组织党组织书记进行了集中培训，有效提高了全县新社会组织党组织带头人队伍整体素质。

（三）党员发展逐步规范。一是把好党员发展入口。从加强对新发展党员的入党动机审查入手，把好党员发展“入口”。通过组织入党积极分子培训、选派优秀党员作为新发展对象培养人、定期与发展对象谈心等措施及时了解发展对象的思想动态，帮助他们端正入党动机。此次调查中，67.6%的党员认为入党是为党和人民多做工作，26.5%的党员认为入党既可以为党和人民做工作，也有利于个人的发展。二是严格党员发展程序。针对部分新社会组织党员发展出现的人情发展、吃请发展、论资排辈发展等问题，我县进一步加大了对新社会组织党员发展审查力度，坚决按照规定发展党员。今年以来，全县新社会组织党组织共上报新发展党员15人，经审核批准8人，其余7人因违反计划生育政策、群众满意度低等原因被延期发展。三是畅通党员“出口”。进一步加大对不合格党员的处置力度，将处置不合格党员的各项政策落到实处。2011年以来，我县共处置不合格党员3人，其中党内警告处分2人，开除党籍1人，有效转变了新社会组织党组织党员“能进不能出”的错误认识，提升了党员队伍的整体形象。

    （四）党员教育常态化。一是建立定期谈心制度。在全县各类新社会组织党组织中积极建立推行党组织负责人定期谈心制度，规定新社会组织党组织负责人每半年至少与支部80%的党员分别进行1次以上的谈心。调查中，40%的党员所在党组织负责人能做到一至两月与党员谈心一次，46.7%的党员所在党组织负责人能做到每半年与党员谈心一次。二是党内交流逐步增多。以“增进党员相互了解，加强党员相互学习”为目标，每季度至少组织一次党内结对帮扶、党员交流座谈会、先进党员事迹报告会，增进党员之间的相互了解，充分发挥先进党员的典型带动作用，提高党员队伍的整体素质和水平。以xx县煤炭行业协会为例，该协会74.2%的党员参加了党内结对帮扶，且一致认为党内帮扶有助于提高参与帮扶党员双方的素质和能力。三是定期进行集中培训。每半年组织一批新社会组织党组织负责人和党员进行集中培训，了解他们对于开展新社会组织党建工作的意见和建议，为他们分析讲解各级党委政策方针，与他们探讨如何充分发挥党员的模范带头作用等。2011年以来，我县共组织新社会组织党组织负责人培训3期，普通党员培训2期。

（五）党员管理逐步规范。今年以来，我县对所有党员实施了“5+1”台帐（党员组织生活台帐、党员学习培训台帐、流动党员管理台帐、党员联系服务群众台帐、党员意见建议台