按照《市教育局印发关于省教育厅政风行风评议涉教意见建议的整改方案的通知》（教监〔2013〕29号）文件要求，为全面整改群众反映的涉及教育系统政风行风评议的主要问题，进一步推进教育系统政风行风建设，努力办好人民满意的教育，结合我区教育系统实际，特制订如下整改方案。　　

一、工作重点　　

涉及办学行为、教育收费、查处教育乱收费、师德师风建设和学校安全及周边环境等5个方面的主要问题。在整改落实工作中要坚持纠、评、建相统一，严格整改工作程序，严明工作纪律，细化工作目标，抓好工作落实。　　

二、主要问题　　

（一）办学行为方面　　

1、中小学校存在过分注重学业考试成绩，学生课业负担较重，学生素质教育工作需要要进一步加强。　　

2、存在城市义务教育阶段择校、进城务工人员子女上学难问题。存在义务教育阶段学校招生行为不规范现象。　　

3、存在在职教师组织或者参与有偿补课现象，教辅材料管理需要进一步规范。　　

4、教育发展不均衡，教育资源分布跟不上社会经济发展形势，学校之间存在办学水平和教育资源分配不均，与人民群众接受公平而良好教育的需求还不相适应，造成城市学校入学难、入托难现象，一些学校存在大班额现象。　　

5、幼儿阶段教育需要加快发展和进一步规范。　　

（二）教育收费方面　　

个别学校存在乱收费现象；学前教育收费需要进一步规范，收费标准不一，收费标准较高。　　

（三）查处教育乱收费方面　　

对教育乱收费查处不力，存在教育收费政策落实不到位和教育乱收费现象。　　

（四）师德师风建设方面　　

师德师风建设需要进一步加强，教师对学生需要人性化管理，教师素质特别是农村学校教师素质需要进一步提高。　　

（五）学校安全及周边环境方面　　

学校安全保卫工作需要加强。进一步加强学生食堂管理，加大学校周边网吧、交通、摊点等方面的治理工作力度，改善学校周边环境。　　

三、整改措施　　

（一）办学行为方面　　

1、改革评价制度，建立教育教学质量和学生学业质量评价体系，发挥综合素质评价作用，初中升高中把学业考试成绩和综合素质评定内容结合起来实施。认真落实《河南省普通中小学管理基本规范》科学合理安排学生作息时间，不利用节假日、双休日集体补课或上新课，控制学生在校时间，学生家庭书面作业实行总量控制。　　

2、大力推进义务教育均衡发展，促进教育公平，化解义务教育择校问题。指定学校合理安排进城务工人员子女入学，达到应入尽入。义务教育阶段招生严格执行划片免试入学政策，严格控制大班额，大班额比例比上年再下降50%，杜绝超大班额。　　

3、对参与有偿补课的学校或教师一经发现，给予严肃处理。严格按照国家和省、市相关规定执行，规范和加强中小学教辅材料管理，如有违规行为，严肃处理。　　

4、开展义务教育发展基本均衡达标活动，使每所学校的办学条件达到规定办学条件；实施“学区长制”、“结对子”等发展方式，提高薄弱学校办学水平。加大资金投入，用于改善办学条件，解决我