同志们：

今天会议的主要任务是回顾总结全局2012年工作，肯定成绩，正视问题，认清形势，坚定信心，扎实抓好2013年全局各项工作。下面，我对2012年我局工作作简要回顾，就2013年工作提出安排意见。

2012年，在市委、市政府的坚强领导和强有力支持下，在省局的大力指导帮助下，在市各有关部门的积极配合下，全局、全系统广大干部职工按照局党组提出的“强基础、严执行，谋创新、求突破，保安全、促发展”的总体工作思路，以“创先争优”、“三个建设年”、“四帮四促”等活动为契机，切实抓好领导班子建设、机关作风建设、党风廉政建设、队伍能力建设，完善各项工作制度，强化机关效能管理，工作运转不断规范，依法行政能力不断增强，监管服务水平不断提高，形成全系统团结一心、奋力拼搏，真抓实干的良好氛围，在2011年实现“创新局面、上新台阶、打翻身仗”的基础上，继续实现事故起数和死亡人数“双下降”，巩固了安全生产形势的持续稳定好转的局面。

2012年，全市共发生生产安全事故228起，死亡131人。与2011年相比，事故起数减少35起，下降13.31%，死亡人数减少20人，下降13.25%。死亡人数比控制考核指标少死亡9人，比奋斗目标少死亡2人，较大事故比控制考核指标少3起；四项相对指标中，亿元gdp事故死亡率0.368，比控制指标少0.002；煤炭百万吨死亡率0.21，比控制指标少0.72；道路交通万车死亡率3.05，比控制指标少0.25；工矿商贸企业从业人员10万人死亡率6.05，比控制指标少0.12。除工矿商贸企10万业从业人员死亡率外，其余3项指标提前实现十二五规划目标。其中安全监管系统直接监管的行业领域的生产各项指标控制在考核指标内。危险化学品和烟花爆竹继续保持零事故；煤矿安全生产形势持续保持稳定，为全省“摘帽”作出积极贡献。全年发生煤矿事故3起，死亡3人，比年度控制指标数少12人；煤炭百万吨死亡率为0.21，与2011年同期相比下降34%，比全省平均水平低0.436。

全局2012年各项工作得到了市委、市政府和上级主管部门的肯定，在一系列的考核、考评中取得了好的成绩，汇总起来主要有：全省安全生产工作目标和任务考核中，我市排名第三，获优秀等次；市直部门年度目标考核我局获创先争优奖；惩防体系建设、党风廉政及社会管理综合治理工作考核得到高度评价和充分肯定；电煤保障工作获一等奖；统筹解决人口问题工作获先进单位；依法行政责任制目标考核获最高分（99.5分）；煤安局被人力资源和社会保障部、中国煤炭工业协会表彰为全国煤炭工作先进集体；局机关党支部被市委表彰为创先争优先进基层党组织；“三创”、“满意在xx”、“整脏治乱”等考核均获优秀等次。

一年来取得的成绩来之不易，凝聚了局及所属各单位全体同志们的心血和汗水、努力和奉献，涌现出一批先进集体和先进个人，刚才已进行了通报表彰，这里就不重复。在此，我代表局党组和行政班子，对获表彰的先进集体和个人表示祝贺，并向全局干部职工一年来的付出和努力表示衷心的感谢，并通过大家向给予安全生产工作大力支持的家属们表示衷心的感谢。

我们在看到2012年取得一定成绩的同时，也要清醒认识到，全局、全系统工作中也还存在许多不足。比如：工作制度体系不够健全，内部管理及运行机制尚不完善，工作疲于应付，主动性、规范性不强等问题不同程度存在；内部配合和外部协调欠主动，部门联动、联合执法、综合治理需进一步加强，齐抓共管格局需进一步完善；干部队伍不适合、不适应的问题依然存在，综合素质和能力需进一步提升，严格依法执法力度尚需加强，落实力、执行力有待增强的问题必须高度重视等等。

2013年是全面深入贯彻落实十八大精神的开局之年，是实施经济社会发展十二五规划和安全生产十二五规划承上启下之年，是我市进一步加强招商引资、加大项目投入，深入实施城镇化、工业化发展战略，并使之与农业现代化、旅游产业化“四化同步”，全面提速发展、奋力赶超，确保与全国、全省同步建成全面小康社会的关键之年。同时，省下达今年我市各类事故死亡人数严控指标为100人，比2012年考核控制指标下降28.57%，比2012年实际死亡数下降23.66%；较大事故控制在3起以内，比2012年考核控制指标下降50%；煤矿事故死亡人数严控指标4人以内，比2012年考核控制指标下降73.33%；此外，在瓦斯抽采利用、安全文化建设、标准化建设、煤矿及井工矿山六大系统建设等方面，下达了明确的考核指标和目标任务。总而言之概括起来就是两句话：新的形势对安全生产提出了新的挑战，更高的目标对安全生产提出了更高的要求。

面对新的挑战和更高的要求，我们要以党的十八大精神为指导，深入贯彻落实省委十一届二次、市委三届三次全会精神及全国、全省、全市安全生产工作会议精神，在2012年安全生产工作取得较好成绩的基础上，变压力为动力，树立信心、狠下决心，坚持“规范建设、规范监管，强化落实、强化服务，全面巩固、全面推进”的总体思路，按照“从零开始，向零奋进”的总体要求，围绕安全生产基础建设标准化、隐患排查治理制度化、“打非治违”常态化、服务工作具体化、队伍建设管理严格化的“五化”措施，进一步增强责任感和使命感，全力以赴做好安全生产各项工作，以各项安全生产措施有效落实，确保全面实现省、市下达的各项目标任务，进一步推进安全生产形势稳定好转，为全市经济加速发展、社会和谐进步作出积极贡献。

新一届中央领导集体率先垂范，带头改进作风，提出了“八项规定”，省委、市委按照中央的要求，分别制定了“十项规定”和一系列实施细则，从中央领导到市委、市政府领导带头改进作风，既是为民、务实的具体体现，又是对各级干部和广大职工的要求，同时也是我们做好工作的基本保障。因此，今天我主要讲机关和队伍建设管理问题，然后对相关业务工作以及近期相关工作作重申和强调。

一、进一步抓好机关自身建设，强化内部管理，为全局各项工作提供组织保证、思想保证、纪律保证

一是加强局领导班子建设。坚持理论学习不放松，建设学习型班子。重点学习建设中国特色社会主义的理论体系及各项方针、政策，学习领导岗位所需的政治、经济、文化、管理等各方面的知识，丰富知识储备，提高领导能力。强化思想政治建设，坚定对马克思主义的信仰，更加坚定对中国特色社会主义的信念，牢固树立科学发展观，坚持科学发展、安全发展理念；带头遵守廉洁自律各项规定，发扬党的优良作风，深入基层，联系群众，求真务实，真抓实干，树立良好的班子形象；严格执行党章关于民主集中制的各项规定，坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，凡局内重大事务、大额经费支出继续实行班子集体研究讨论。坚决执行党的政治纪律，自觉维护党的权威，厉行工作规程，做到令行禁止，保证政令畅通。根据刚才签订的目标责任书，将领导班子成员工作纳入目标考核。会后班子成员与分管科室、单位负责人也要制定并签订目标责任书，做到一级抓一级，层层落实工作责任。建立健全集体领导和个人分工相结合的机制，班子成员在明确分工的基础上加强团结协作，形成工作合力。完善民主生活会制度，认真做好2012年度民主生活会征求到意见和建议的办理工作，做好通过民主生活会