认真贯彻实施“一法新两纲”、国务院“ 十二五”医改工作方案和卫生事业发展规划，把握健康主线，坚持科学发展，以加强孕产妇和儿童保健管理为重点，进一步规范助产技术服务和计划生育技术服务管理，全面实施基本公共卫生服务和重大公共卫生服务妇幼项目，完善各项制度，加强行业监管，提高服务能力，全面完成各项工作任务。
一、进一步加强妇幼保健机构网络建设和妇幼管理队伍建设
妇幼保健机构网络建设和管理队伍建设是做好各项妇幼保健工作的基础。以现有的基层医疗卫生机构和医院、保健院为载体，健全城乡妇幼保健服务体系，明确任务，统一制度，强化管理；加强市和市（县）区两级妇幼保健机构能力建设，拓宽服务领域，在切实履行公共卫生职责的同时，开展与妇女儿童健康密切相关的医疗服务；加强妇幼保健学科建设和人才队伍建设，建立一支稳定的妇幼保健管理队伍，切实提高管理能力。
二、贯彻落实“一法新两纲”，强化孕产妇和儿童保健管理
（一）认真贯彻落实《中华人民共和国母婴保健法》和“新两纲”及《卫生部贯彻2011-2020年中国妇女儿童发展纲要实施方案》，继续控制孕产妇死亡率和婴儿死亡率，年内分别控制在13/10万和8‰以内。
（二）落实卫生部《孕产期保健工作规范》和《全国儿童保健工作规范》，规范孕产妇保健和儿童保健管理，规范产前检查和产后访视，提高孕产妇和0-6岁儿童系统管理率；实行孕产妇保健和儿童保健服务机构准入制度；加强对流动人口孕产妇和0-6岁儿童的系统保健管理；做好2011版孕产妇和儿童保健“两册”的使用和监督指导工作；进一步落实《托儿所幼儿园卫生保健管理办法》，继续做好托幼园所保健管理工作。
（三）进一步加强助产技术管理。一是进一步强化助产和中引技术服务准入管理，规范实施高危妊娠分级管理；二是在全市开展产科技术培训活动，提高孕产妇、新生儿医疗急救能力；三是继续实施危重、死亡孕产妇病例评价制度，建立并落实新生儿、婴儿死亡评审制度，建立违规责任追究制；四是加强《出生医学证明》实名制管理，建立并完善孕产妇、新生儿网络信息管理制度；五是规范孕产期医疗保健服务，促进自然分娩，降低剖宫产率。
（四）加强出生缺陷三级预防。一是做好与有关部门的协调与合作，继续强化婚检管理；二是建立健全产前筛查和产前诊断网络，提高产前筛查覆盖率和产前诊断水平，孕早、中、晚期保健管理单