同志们：
在新春佳节即将到来之际，我们又相聚一堂，表彰先进、总结过去、展望未来。在此，我谨代表局党组对大家一年来的辛苦工作表示感谢和慰问。下面，我讲三方面内容：
一、2012年工作回顾
2012年，我局在市委、市政府和省环保厅的领导下，围绕推进新区海洋生态文明建设工作主线，坚持在发展中保护、保护中发展，突出国家环保模范城市创建、生态建设、治污减排、执法监管等重点工作，积极服务群岛新区建设大局，切实保障群众环境权益，继续保持优良生态环境质量，市区环境空气优良率为99.7%；县级以上集中式饮用水源地水质达标率100%；国控、省控污水处理厂、工业废水重点污染源达标率均为100%；全市区域噪声平均等效声级52.4分贝。环保部组织的“城市环境综合整治定量考核”我市名列全省第一。生态省建设考核和省厅目标责任制考核初步评定为优秀。各项目标任务得到较好落实。主要表现在十个方面：
（一）争取环保支持政策取得实质进展。落实市政策争取攻坚战要求，多次到省环保厅、环保部就xx总量控制及其他环保政策事宜进行专题汇报和争取。2012年9月，省政府与国家环境保护部签署战略合作框架协议，明确支持xx群岛新区实施符合实际需要的总量控制，对污染物排放指标实行差别化政策，对涉及国家重点布局的火电等行业重大项目的排污总量指标采取一事一议原则（2013年1月17日xx群岛新区发展规划获国务院批复，这些内容也列入其中，为新区总量问题的解决提供了又一个强有力依据）；支持岸线海岛、加强海洋环境监测、在xx设立国家级重点实验室等。同时，我局与省厅合作开展“探索试行现有减排和环境质量目标管理并行的总量控制政策研究”，已取得初步成果。12月1日，省政府办公厅正式发文，将省环保厅除化工、重金属外的所有项目审批权限下放到我局，并将省厅已审批项目委托我局验收，这在全省设区市中是权限下放最彻底的。
（二）规划环评优化决策机制逐步健全。坚持把规划环评作为环保部门主动参与宏观决策、从源头预防环境污染的重要手段，注重发挥规划的引领和先导作用。根据《浙江xx群岛新区发展规划》报批需要，积极做好《浙江xx群岛新区发展规划环境影响评报告书》委托编制和技术支持工作，已经市政府审议并上报环保部审查。同时积极谋划国家级海洋生态文明示范区创建，着手规划编制；《xx群岛新区生态环境功能区规划》初稿已委托浙江大学编制完成。
（三）项目准入把关效能不断提升。积极开展环境承载力研究，明确岛屿主导功能定位，建立海域、陆域、岸线和产业“四位一体”环境管控体系，引导新区产业科学发展。落实重大项目预环评制度，提高环境前期论证、准入把关的效率和质量；提速增效，完成城市快速通道等一批重大项目环评审批工作；严格环境准入，强化“三同时”管理，确保新建污染防治设施达标排放，2012年全市共审批建设项目763个，环评执行率100%，同时积极做好省级审批权限下放承接落实工作，进一步优化环保行政许可流程和工作机制；新设立环境影响技术评估中心，强化项目审批评估技术支撑。
（四）创国模和生态建设工作稳步推进。积极创建国家环保模范城市，推进七项专项行动和十大重点工程建设，进一步完善环保基础设施，全面提升城市环境综合管理水平。目前，26项指标中涉及我局的任务已基本完成。将生态市与“811”生态文明建设有机结合，一并部署、落实、检查、考核；岱山、嵊泗县基本达到国家级生态县创建要求，正积极向环保部申报；定海、普陀区创建省级生态区通过市级预验收。普陀区白沙乡，岱山县长涂镇、秀山乡、东沙镇和嵊泗县花鸟乡、菜园镇、洋山镇等7个乡镇被环保部命名为“国家级生态乡镇”。协调督促九个牵头单位全面实施清洁水源、循环经济、美丽海岛等11个专项行动，工作成效得到省考核组充分肯定。
（五）治污减排工作全面落实。完善预警、督办、评优考核、区域限批等减排保障机制，落实29个减排项目；据省核查，上半年我市二氧化硫削减率列全省第一，氨氮和氮氧化物削减率均列全省第三，成为全省四项主要污染物全部完成任务的四个市之一。29个项目已基本落实年度减排任务，预计可全面完成省减排考核任务。落实排污权交易，出台管理办法，具体工作已有序开展。按计划落实定海马岙三江、普陀展茅等7个重点区块、37家重点企业年度污染整治任务。开展电镀行业专项治理，11家关停，7家按省要求进行整治提升，并全部通过验收。落实机动车尾气污染防治，市及岱山机动车排气检测站投运情况良好，嵊泗站完成建设并通过计量认证，全市机动车环保检测率80%以上；“黄标车”限行方案已由市政府颁布实施。加强固废管理，完成11家企业危废产生、经营单位“双达标”工作；规范船舶修造企业危废管理；督促废物焚烧企业进行设备技术改造，强化二恶英等污染物排放监测，废弃物焚烧企业均已在厂区门口安装了相关显示屏。
（六）环境执法监管进一步强化。以陆源溢油污染风险防范为重点，建立海陆联动风险防范工作机制，全面落实油品储运业、船舶修理业（涉油污）、化工品生产等行业环境风险防范措施，全力保障环境安全。积极推进环保公安联合执法，成立公安驻环保联络室，联合执法期间，共检查企业71家，环保处罚企业数8家，处罚金额59万元，责令限期整改企业17家，关闭企业1家，有效震慑了环境违法犯罪行为。落实“海天系列”专项执法行动，加强对重金属、水产加工、固体废物等重点行业的监管和执法；强化环境信访和污染矛盾纠纷化解工作，切实维护公众环境权益。2012年，全市共出动执法人员10183人次，检查企业4442家次，查处环境违法案件116件，征收排污费2205.68万元；受理各类环境信访462件，同比下降18.4%，处理率100%，满意度95%以上。
（七）环境基础设施建设日趋完善。神华国华电厂按计划落实2号机低氮燃烧改造，启动3号机脱硝工程；推进岛北污水处理厂建设和定海污水处理厂再生水工程；新增4个重点企业污染源在线监控系统；虹桥水库、小高亭水库饮用水源地水质自动监测站运行良好，通过省统一验收。我市6个空气自动站在原有的监测设备基础上，增加了臭氧、pm2.5、一氧化碳、有机污染物等多种环境空气自动监测设备，全面推进覆盖全市的大气复合污染立体监测网络建设，市区3个空气自动监测站已与省、国家平台联网，目前已实现aqi指数在全国的实时发布。
（八）环保服务发展的工作力度进一步加大。开展“环保入企、服务发展”活动，突出建设项目“三同时”服务，重点帮助企业解决因未办理试生产、竣工环保验收手续，而造成企业在上市环保核查、绿色信贷等方面存在的困难，以及项目投产过程中配套污染治理设施的落实问题。期间，全市环保系统组成多个服务组，累计出动3510余人次，共服务企业1273家，梳理解决问题547个，“三同时”执行率达到90%以上；同时寓服务于管理，结合环境执法网格化和精细化管理工作，摸清企业污染家底，督促企业配置污染防治设施，加强日常运行的管理，有效防范环境风险，提升环境管理科学化、规范化水平。优化环评服务工作，去年共完成岱山海中洲广场项目、xx港老塘山三期工程扩建项目、临城绿岛路（xx第一小学附近-海天大道段）市政工程等109个环评报告(其中报告书10个)，创收入289.74万元；扎实推进环境监理工作；无偿提供各类环保咨询服务，共接待咨询约300余人次。
（九）环境宣传取得良好成效。成功承办“浙江生态日”活动，得到省主要领导充分肯定；组织策划由市政府领导、环保专家、社会公众共同参与的“生态文明在浙江”媒体大型直播活动和“六五”世界环境日“两代表一委员”海洋生态建设考察活动等；成立“浙江xx群岛新区环保志愿者服务总队”，并在参与项目环评听证、环境执法监督、环保宣传等领域广泛开展活动18次，全市各地环保志愿者人数超过1200人，取得良好社会效应。国家、省、市各主流媒体对新区海洋生态文明建设报道数量、质量大幅提升。
（十）能力建设全面提升。一是推进学习型党组织、机关建设。通过党组中心组、全局干部职工学习会，专家、处长讲座，知识竞赛等形式深入开展党的十八大精神和业务培训学习，提高学习实效，2012年局党组理论学习中心组被评为14个全市党委（党组）理论学习中心组先进单位之一。二是加强作风建设。按中央、省、市作风建设要求，结合单位实际，全面动员部署落实“建功环保、奉献新区”作风建设主题教育活动，切实优化“工作推动”、“素质提升”、“团结协作”、“作风效能”、“激励促进”等环境，形成转作风、提效能、抓落实、谋发展的良好氛围。三是坚持依法行政。完善项目环评审批、环境执法等环保各项权力的运行机制，对重大项目审批、行政处罚实行处务会议、审议小组和局长办公会议三级会审制度，确保权力规范运行。建立环保电子处罚平台，促进环境执法和行政处罚公平、公正、公开。去年我局被评为市法制考核优秀单位；行政处罚、项目审批行政许可案卷评比均获省二等奖。四是强化廉政建设，落实党风廉政建设责任制，健全惩防体系，推进廉政预警教育和监督，加强岗位廉政风险防范，积极参与“一把手廉政访谈”、“行风热线”、等廉政平台活动，确保环保系统廉洁奉公、干净干事。五是推进环保机构队伍和设施设备建设。2012年我局新增编制13个，新增事业单位1个；积极争取各级环保专项资金支持，并被市政府表彰为“市级向上争取资金先进单位”，市本级财政安排环保能力建设专项资金700万元，2013年计划再安排预算1100万元，我局环境监测、监察和监控中心信息化装备条件明显改善，有效提升环保管理服务水平。
成绩来之不易，这是市委市政府和省厅正确领导的结果，是各级各部门密切配合、齐抓共管的结果，是环保系统广大干部职工辛勤工作、克难攻坚的结果。在这里，我代表局党组，向关心、支持环保事业的各级领导、有关部门和环保系统离休干部表示由衷的感谢！向默默无闻奋战在环保工作第一线的干部职工致以亲切的问候！
二、