在2013年交通运输系统目标管理大会上的讲话

同志们：

新年伊始，我们召开全系统目标管理大会，主要是回顾总结2012年各项工作，全面部署2013年目标任务，动员全系统上下深入学习贯彻党的十八大和市委十一届四次全会精神，凝心聚力谋发展，创新思路破难题，通江达海快跨越，为xx交通率先现代化而不懈努力。刚才，大会表彰了一批先进集体和先进个人，我谨代表局党委、局长室向同志们表示最热烈的祝贺！向为全系统改革发展付出艰辛努力的干部职工们表示最亲切的慰问！现在，我主要讲两个方面：

第一：砥砺前行，2012年创新求进

2012年是我市交通运输“突破、攻坚、创新”之年。一年来，在市委市政府的正确领导下，在省市交通运输部门的关怀指导下，在全系统上下的努力拼搏下，应对挑战，抢抓机遇，开拓进取，勇于创新，全系统“精气神”显著提升，发展意识明显加强，责任担当空前提高，服务合力得到增强，效能建设加快推进，队伍形象不断提升，绩效成果比较突出。全年各项工作亮点频现，精彩纷呈，全年共完成投资15.8亿元，占泰州市局年度下达目标的229%。

一是交通工程建设实现新跨越。在国家宏观调控的大背景下，我市交通基础设施建设持续保持高位运行、加速推进的良好态势。围绕建立现代综合交通运输体系，千方百计加大重点工程投入力度。s233西北绕城段累计完成投资6亿元，占地4平方公里的得胜湖物流园初具雏形，投资1.2亿元的新客运总站雄姿屹立。s333全线改扩建、s351海南至昌荣段、x203永丰至陶庄段、大纵湖至s231连接线、城区至s233连接线等重点干线工程上半年开工之后，投资总额达22.17亿元。通村公路、危桥改造、撤渡建桥、航道驳岸疏浚、县道大中修、农村公路管养护和镇村公交通达等一大批民生工程推进有序。成立xx市交通工程建设指挥部，定期召开工程联席会议，集中会办有关事项，交流工程推进情况，下半年工程“百日会战”卓有成效。通过公开招标，引进社会管理机构入驻工地，首次成立总监办、检测中心，健全组织体系，确保工程质量始终处于受控状态。阜兴泰高速xx至泰州段经过不懈上争正式立项，已由“无中生有”进入工可阶段。

二是交通运输市场激发新活力。城乡客运一体化进程加快，亨通运业和民生出租相继整合后，公司化经营取得明显成效，累计更新农公客车310辆、出租汽车440辆。适应新客运总站运营需求，着力加快站务运务优化。城市公交实现“公助民营”新模式，优化7条公交线路，新建6座港湾式公交站台，更新增加公交车70辆。镇村公交发展规划编制初步完成。窗口文明创建扎实推进，创新开展“满意在车厢，文明在交通”主题实践活动，组织调查了解群众关心的客运服务行业难点、热点问题。邀请人大代表、政协委员、社区干部、行风监督员走进交通，乘坐客运车辆，征询行风意见。着力提升从业素质，提高服务质量；优化线网布局，科学配置运力；加快场站建设，完善配套服务；加强部门协作，加大整治力度；围绕文化植入，打造服务品牌；强化安全责任，实行标本兼治，全面完善服务管理长效机制，全市公共交通行业服务和行业形象明显改观。

三是交通安全监管落实新举措。深化“一岗双责”安全工作管理体系，每月层层组织督查，完善安全监管网络。强化科技支撑，提高监管实效，全市12处重点航道安装水上视频监控，238辆长途车、460辆出租车、交管所执法车和局机关公务车，统一安装gps监控系统，实现实时监管。强化安全隐患挂牌整改，由“零容忍”实现“零事故”，全系统未发生一起较大安全责任事故。

四是破解资金制约取得新突破。通过创新投融资平台运作，在建行成功融资2亿元，为突破工程资金瓶颈探索了新路。紧扣经济社会发展脉搏，完成招商引资投资额4000万元，占市交目标任务的133%。同时，创新融资建设模式，首次采取bt吸引了一大批市外有实力的交通施工企业入驻xx。上半年，经投资约谈、签订框架合同、规范招投标、交纳诚信保证金等，s333、s351、x203及城区连接线bt建设模式成功运行，bt资金规模21.47亿元。项目实施过程中，邀请市审计部门全过程跟踪审计，计量实行月结算制，根据月度投资返还诚信保证金。所有bt工程规范有序，质量可控，运行良好。

五是廉政风险防范探索新路径。创新交通工程建设领域专项预防新模式，与市纪委、检察院预防犯罪部门加强合作，对所有在建工程项目实行专项预防全覆盖，取消业主参与招标，实行网上招投标，集中开展对施工、监理、检测单位的警示教育，赴拟中标单位驻地实地考察公司资质、信誉和实绩。组织新建工程廉政约谈，督促确保履约，严禁违规分包和技术人员缺位，强化质量、廉政承诺。加强工程质量全程监督，在推行勤政廉政当面报告向重点处站所延伸的基础上，将勤政廉政当面报告活动向工程项目部延伸。成为市廉政风险防控工作示范点。

六是建强三支队伍呈现新成效。着力推动交通运输各项工作提速增效、争先进位，全力营造干事创业、风清气正的行业氛围，使干部队伍、人才队伍和职工队伍建设不断加强。立足学习提神。深入开展读书活动，党委中心组每月定期集中学习，局机关两次组织外出参观取经，开展“我为交通发展献一策”活动，安排两批共32篇调研文章交流，全系统干部职工的“精气神”明显提升；强化制度完善。围绕领导干部廉洁自律建章立制，规范建设、用人、财务支出监督机制，严格实行项目法人制、招标投标制、工程监理制、合同责任制、专家评标制，同时进一步健全机关内务管理制度；突出创先争优。深入开展“双提促三先”和“三解三促”工作，把民脉、听民声、察民情、解民忧。首次组织评选十佳劳动模范，营造了劳动光荣、赶超奋进的氛围。今年6月，局党委被泰州市委表彰为“创先争优”先进党委。

2012年成绩来之不易，令人自豪，令人鼓舞，凝聚了全系统广大干部职工的心血、汗水和智慧。最为难能可贵的是，全系统上下形成了昂扬向上、勇于拼搏的精神风貌和风清气正、干事创业的宝贵氛围，借此机会，我代表局党委、局长室向奋战在交通运输一线上的广大干部职工表示崇高的敬意和衷心的感谢！在肯定成绩的同时，我们必须始终保持清醒头脑，增强忧患意识，全系统的驱动力、创新力、责任力还需要下硬功夫真功夫。新的一年里要不断调优理念，调新路径，调强精神，扬长避短，开拓奋进。

第二：攻坚克难，2013年全力跨越

2013年，是我市交通运输“十二五”规划的第三年，“五年看三年”，做好2013年的交通运输工作使命光荣、责任重大。今年将是我市交通运输的“开拓、奋进、跨越”之年，全年将计划投资25亿元以上，继续保持交通基础设施的高强度投入、大力度推进、大幅度跨越。

2013年指导思想是：全系统上下要深入学习贯彻十八大精神,以“十二五”规划为引领，以建设“十大交通”为目标，以建立现代综合交通运输体系为抓手，大力弘扬“特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献”的新时期xx交通精神，秉承“忧患为本、创新至上”的新时期交通文化，围绕“决战五年、投资百亿、突破攻坚、通江达海”，强力推进各项目标任务的圆满实现。

2013年目标要求是：在市委、市政府正确领导下，在上级交通运输部门精心指导下，以科学发展观为指引，坚持“双提促一创”（即提升社会满意度、提高队伍执行力、创建人民满意机关），转型升级抓开拓，重点项目求突破，通江达海快跨越，重点打造“四大工程”，不断强化行业管理，致力建强交通队伍，全面推进交通率先现代化，为xx建成更高水平小康社会、加快基本实现现代化提供坚强支撑。

一、立足后发赶超，提升跨越发展新水平

一是解放思想，转型升级。解放思想是一种利益的调整、是一种眼前与长远的博弈、是一种现代化的开启、是一种对未知的探索，解放思想永无止境，解放思想可以迸发强大的生命力。当前要紧扣泰州市上升为全省转型升级综合改革试点的大好契机，积极借鉴苏南综合交通的先进理念和路径，积极构建现代化的路网体系、客运体系、物流体系、服务体系和管理体系，全面推进交通率先现代化，引领全市经济社会事业发展。全体交通人要苦干实干创新干，敢于吃苦、乐于奉献，与时俱进、不辱使命，把个人的兴趣、能力、事业心和责任感，通过干事创业