浅谈运政执法队伍建设

交通运输是基础产业、先导行业和服务百姓民生的事业。交通运输业的健康有序发展离不开运输行政管理的规范引导，在构建和谐交通、和谐运管中，运输行政管理部门肩负着重要职责。当前我市的运输行政管理工作还存在一定问题，执法水平还有待进一步提高。为此，就本人所从事的运输行政管理工作谈一些粗浅的看法。

运政执法工作的重要性

近年来，随着我市交通运输事业的迅猛发展，城市规模不断扩张，人民群众对交通运输业的要求越来越高，同样对运输行政管理工作提出了更高的要求。运输行政管理工作能否适应新形势新要求，将直接影响到我市交通运输业的发展速度和发展质量，在推进交通运输事业更好更快发展的进程中要不断强化运输行政管理工作的实效，积极维护好道路运输市场秩序，规范运输经营行为，提升执法服务水平，为交通运输业保驾护航。

（一）当前稽查管理队伍现状

自2006年8月由城区交管所和稽查大队合并组建新的xx市运政稽查大队以来，稽查管理工作经历了从单一的规费征稽，逐步发展到客货运输及站场管理、危险品运输管理及驾培维修行业管理、港口管理的综合监管。执法人员从原先的十余人发展壮大到二十八人，设四个中队，执法车辆5辆，并配备了录音笔、摄像机、笔记本、无线网卡、车载监控等高科技装备，执法力量大大加强。

（二）当前运政稽查执法中存在的问题

1．队伍结构不合理。稽查大队存在执法力量不足现象，尤其是一线执法力量较为薄弱。大队外勤现有18人，分属四个中队，四个中队中除1、3两个中队为5人外，2、4两个中队都是4人。在日常执法检查工作中，一个中队4至5人的配备明显不足，并且四个中队都是按照各自的工作计划分别开展工作，小、弱、散式的构成不但分散了执法力量而且弱化了执法检查力度，特别是在当前，执法环境不尽理想的状态下，一旦遇到当事人阻碍执法、暴力抗法等情形，弊端就彰显无遗。

2．执法人员年龄结构不合理，文化层次偏低。大队现有执法人员24名，内勤人员6人，路面外勤人员18人，40岁以下7人占38.9%，50岁以下8人占44.4%，50岁以上3人占16.7%，年龄偏大，已不能完全适应路面一线执法。这当中，全日制院校毕业的执法人员仅为3人。面对量大、繁杂、法律专业性强的一线执法工作，这样的年龄、文化构成明显存在不合理。

3．体制存在弊端。随着市场经济的不断推进，现行的运管体制弊端日益显现，人事管理体制不能适应当前的执法工作。目前，交通运输行政管理系统四大站处中只有运管依然没有垂直管理，在周边县市运管机构纷纷纳入依照公务员管理的同时，我市运管人员依旧保持事业编制，事业性质的单位行使行政执法权，给人就是一种分不清、理不顺的感觉，适逢大部制改革，类似的问题应当结合大潮流进行改革。

（三）解决问题的途径
    1．改善人员结构。从目前运政稽查大队人员的现状看，如果不及时补充新生力量，将很快出现人员危机。严把人员进口关，由于过去进人门槛低，导致整体素质不高，结构不合理。在新形势、新任务的要求下，必须提高准入门槛，招录一批具有全日制本科学历以上、专业对口、身体素质好、肯吃苦的人员充实到基层一线。

2．加强执法培训。特别要加强执