一、准确定位、依托战略引领发展
    制定我村中期规划，五年规划战略目标，理清思路，统一认识，依靠发展机制和创新大环境，政策扶助作用，进行以服务经济为宗旨，用改革思维和手段，强化推进来解决发展中的矛盾。
    制定以资本结合为主，租赁、流转、出让联合为辅，大家互相承担连带责任，设立工作机构，对决策运行明确规定，按共同利益分配约定，谋求全村共同利益，实行民主管理，维护和改善群众利益为目的，群众有文化、社会、经济的参与需要，保障集体资本资产利益的最大化。
树立大家都是资产所有者，又是服务对象，推进资本与劳动的直接结合，以服务为基础。形成利益共享，风险共担的经济共同体。
    产业经济转轨，遵循民主、平等、团结的价值观念，民主管理参与运行、学习、吸收经济产业知识，逐步探索总结，引导发展意愿，根据政策走向，服从上级政府指导及协调，争取发展中优惠政策，进行科学规范经营和管理，形成发展产业依托、资源依托、人才依托、网络依托，培育激活行业协会咨询、经纪人等服务多元格局，建立一套完整组织体系，主体是群众核心是经济发展。
    把握资源优势，因地制宜选择项目，确立产业优势项目，发展产业化经营，不动摇群众的参与经营主体地位，增强大家的市场竞争力，集体发展有成效，群众有稳定收入，企业自身也在不断扩大规模，提高素质，效益和竞争力，最终实现产业化转轨推进。
    二、坚持主动作为，调整结构提升发展
    确立一年搭台，二年基础，三年出成效，三步走，抓住显著区位资源和大商业圈幅射和优势，分工分业经营方式分配机制，企业重组结合，形成一定规模经济实力等方面表现出来，塑造和开发明显区域代表性经济模式。率先试行经济运行机制实践，对发展经济过程、经验、方式、积累总结中逐步成长强大。
    目标三个阶段
    第一阶段，从零开始实现年收五万元的目标，争取项目申请力度，力争项目申报落户。由单于集体投资主体转向社会化、多元化投资主体，联合投资和联合资本比例明显上升，形成新的经济结合市场发展环境为支撑。
    第二阶段上选择一至两个特色优势项目，稳定发展，扩大资金资源整合力度，试行公司化运作，集体、个人、外资一齐上。
    第三阶段适时调整巩固项目、行业增量增值增收方式，确保目标顺利施行和完成，逐步递进、互为因果、经济发展、组织建设相辅