今年，根据分工，我负责房地产业、住房保障、物业管理、策应扶持、城建档案和机关事务工作，分管市房管处、城建档案管理处（城建档案馆）、建设信息中心，协助分管办公室。联系宿城区住房和城乡建设局、房地产业协会、物业协会。现将本年度勤政廉政情况汇报如下。

一、以德为本，增强自身修养

做事先做人，做人必须先立德。一年来，坚持以德为本，把以社会公德、职业道德、家庭美德、政治品德“四德”建设放在首位，始终把修身立德当成一种价值追求，一种品性锤炼，严格要求自己常修为政之德、常怀律己之心，做到诚实守信，实事求是，表里如一。遵守党纪国法、遵守社会行为准则、遵守公共秩序。坚持与人为善，真心待人，热心公益事业，工作中关爱弱势群体，乐于助人，积极帮助他人排忧解难。崇尚家庭美德，坚持正确的家庭观、幸福观，夫妻和睦，生活互敬互爱，生活上积极倡导勤俭节约，居家在外尊老爱幼，积极倡导传统美德，经常带领孩子学习祖国传统文化倡导国人传统美德。

二、注重学习，用科学理论武装头脑

坚持思想政治理论学习，用党的科学理论武装头脑、指导实践、推动工作。始终坚定不移地高举中国特色社会主义旗帜，自觉遵守和维护党的政治纪律，与党中央、市委市政府保持一致；坚决贯彻执行党的路线方针政策，尤其在是在近阶段积极学习十八大文件，学习中央、省、市若干规定要求，践行党的要求。工作上认真学习专业业务知识，始终保持虚心好学的态度对待工作业务知识的学习。在2012年度跨专业地负责雄壮河湾景区建设，能积极学习园林绿化专业造景专业知识，能熟练地掌握运用美学、历史传承和区域有无需求的理论运用，能积极学习市政道桥管网营造理论，并将理论灵活运用于实践，在工程建设上取得了较好的成绩。工作中深入基层，实地考察，学习了许多工作方法。平时，多看、多问、多想，主动向领导、同事、群众请教问题，现场学习会、各种工作会议都是我学习的好机会。此外，认真参加了举办的各类培训学习活动，熟练掌握分管工作业务知识和技能。

三、抓好工作，不断创先中争优

（一）较好地完成古黄河雄壮河湾景区建设。自今年2月7日举行景区开工典礼以来，历时10余个月，于11月26日正式开园。该工程是我市2012年中心城市重点基础设施建设项目，也是市政府为民办实事项目。规划面积31.6公顷，建设万卷山、登高台、神马石、项松坪、神龟池等景观小品共108处，把自然、人文、历史紧紧地融为一体。为打造生态城市，造福xx，为公园早日和广大市民见面，赶工期、抓进度、树精品，大力弘扬“五+二”和“白+黑”拼搏精神，严格方案设计、严格程序管理、严格质量监督、严格考核验收，胜利开园，得到领导、市民一致好评，交出了一份满意的答卷。规划设计上狠抓结合实际，充分利用地形地貌进行恰当的水系沟通，在规划设计上充分地把握历史文化和自然的传承。有效地保留了原有的植物群落8大处，计2600余株。在建设上狠抓精心、精细、精品。建设上积极开动脑筋，积极解决建设上的难题，同时在建设中积极和勘察设计、施工监理等方面沟通协调，调动各方力量，调动各方积极性，让大家的聪明才智充分地发挥到工程建设中去。

（二）房地产业健康稳定发展。加大房地产市场监管力度，强化建设环节管理，实行“项目责任制”，由项目责任人跟踪项目的运行情况，主要从项目的开发建设、销售、工程款支付、合同签订、验收、交付、办证、项目存在的风险等各个环节进行跟踪实现项目人员化、人员责任化、责任具体化，确保房地产市场有序推进，全市实现房地产开发投资210亿元，增长11.23%；实现商品房销售488万平方米，住宅销售417万平方米，分别增长14.78%，23.99%；实现地方税收42亿元。

（三）积极推进住房保障工作。一是全面提前超额完成省目标任务。省政府今年下达我市保障性安居工程目标任务为新开工保障性住房24660套、竣工12890套，发放廉租住房补贴930户。目前，全市新开工各类保障性住房46544套，完成年度目标任务159％；竣工各类保障性住房33020套，完成年度目标任务的234％。实施棚户区危旧房改造446.62万平方米，完成年度目标任务的298%，发放廉租住房租赁补贴1686户，完成年度目标任务181％。二是争取上级奖补资金取得重大突破。今年共争取中央及省级补助资金54716万元，占全省补助资金的12.74％，超出苏北平均水平10.58个百分点。在全省19个公租房示范项目中我市成功申报了“隆城香堤”、“园区公舍”、“运河人家”三个。三是住房保障覆盖面进一步扩大。印发了《市政府办公室关于确定2012年市区城镇居民中等偏下收入住房困难家庭收入标准的通知》，保障收入标准由300元调整为目前950元，保障面积由8平方米提高到目前18平方米，补贴标准由8元/人调整到目前14元/人。保障方式由发放租金补贴为主，到目前形成实物配租、租售并举等多种保障方式并存格局。全市住房保障覆盖率达到14.86％。连续四年被省厅表彰为 “住房保障先进单位”，2011年获国家级 “优秀组织奖”。

（四）积极推进物业管理工作。出台《关于明确市区物业管理各责任单位职责的通知》，对涉及小区管理的9个部门、4个行业单位、各区、街道办、居委会物业管理职能进行了明确，同时将职责单位联系人及联系方式对外向广大市民进行公布，合力推动小区管理。开展市区星级住宅小区评比活动，每月定期开展市区住宅小区精品小区检查工作，形成通报。广泛利用电视、报纸、网络等渠道，加强政策法规宣传，多次开展“情系物业、服务群众”宣传活动，发放宣传材料1200多份，现场接受咨询260多次，解决疑难问题40多起，起到了较好的效果，提高业主对物业管理认知度。

（五）档案数字化建设成效显著。开展对馆藏档案进行数字化转换工作，建立全文数据库。完成扫描3.2万卷档案其中文字材料150万页，图纸14.5万张，并上传至城建档案管理系统。成功举办xx市“工行杯”人居环境摄影大赛，为xx市创建江苏省人居环境范例积累了大量素材。做好村庄环境整治拍摄工作，按照整治前、整治中、整治后情况，形成大量珍贵声像资料。实施“城市记忆”工程，及时参与建设领域重大活动、做好城市新旧貌对比的声像资料采集工作，形成照片1281张，录像800分钟。

四、学法守法，坚持依法办事

一年来，按照普法工作的要求，结合自身分管的房地产市场管理、物业、住房保障等实际工作，认真学习了《行政强制法》、《行政许可法》、《行政处罚法》以及房地产、物业、住房保障及建设档案管理的相关法律法规。并坚持学习过程中注重做到学有所用、学以致用、学用结合，能够在工作中处理矛盾和问题时，做到依法办事、公开透明、树立形象。

五、坚持廉洁从政，不断增强拒腐防变的能力

一年来，认真学习中央、省有关文件精神和廉洁自律各项规定，积极参与各类廉政教育活动，严格对照检查，自觉接受组织监督。坚决贯彻市委关于领导干部落实党风廉政建设责任制的有关规定，加强廉洁自律，在各方面严格要求自己，杜绝与公务有关的宴请和礼品，不断增强拒腐防变的能力。平常能自觉加强党性、党风、党纪和廉政方面的学习，注意做到常思贪欲之害，常怀律己之心，常排非分之念，常修为仕之德。同时加强对分管单位的党风廉政建设和反腐败教育，提高分管部门的服务意识。没有任何违反中央、省市关于党员干部廉洁从政和领导干部廉洁自律有关规定的行为。

1、没有违反规定收送现金、有价证券、支付凭证及收受干股等行为，没有以其他交易形式非法收受请托人财物；

2、没有违反规定经商办企业或在企事业单位兼职、兼职取酬，以及从事有偿中介活动；

3、没有利用职务便利相互请托，为本人或特定关系人在就业、投资入股、经商办企业或从事中介活动等方面提供便利，谋取不正当利益；

4、没有“跑官要官”行为，以及借提拔任用干部之机为自己或他人谋取私利；

5、没有利用婚丧嫁娶、子女上学等事宜大操大办、借机敛财；

6、没有违反规定在工作日午间饮酒，用公款相互宴请或接受可能影响公正执行公务的宴请；

7、没有违反规定配备、购买、更换、装饰公车，借（租）用其他单位或个人车辆等行为；

8、没有用公款旅游或者变相用公款旅游；

9、没有违反规定在本部门或下属单位设立“小金库”；

10、没有违反规定领取津贴、补贴、奖金或存在“吃空饷”现象；

11、没有违反规定用公款或者通过摊派方式举办各类庆典、论坛等活动；

12、严格按规定向组织报告个人有关事项；

13、没有其它违反领导干部廉洁自律规定的情况。

2012年以来，在局党委的正确领导和分管部门的大力支持下，认真履职、求真务实，切实抓好分管的各项工作，较好完成各项目标任务，现就述德、述学、述职、述法、述廉情况汇报如下：

一、述德情况

树立正确的人生观、价值观、苦乐观和荣辱观，始终严格要求自己的一言一行，做到“慎独”、“慎微”、“慎行”；自觉遵守社会公德、职业道德、家庭美德，做到品行端正，作风正派，尊老爱幼，家庭和睦，诚实守信。

具体情况如下：

1、忠于中国特色社会主义事业，拥护中国共产党领导；忠于国家利益，维护党和政府形象、权威；忠于国家宪法，严格遵守法律法规；

2、牢记全心全意为人民服务的宗旨，坚持立党为公、执政为民；坚持为政以廉、公道正派；

3、热爱本职工作，具有刻苦钻研的学习精神、精益求精的敬业追求和勇于担当的责任意识；

4、模范遵守社会公德、职业道德和家庭美德。

二、述学情况

牢固树立终生学习理念，坚持向书本学，向实践学，向周围学。坚持看书读报、及时了解国家大政方针；深读精读党的十八大报告，力求深刻掌握其内涵和精髓以指导工作实际。充分利用江苏省干部在线学习中心网络平台，认真学习理解党政、法律、领导能力、个人修养等各类课件。同时积极学习行业内的各种法律、法规、标准、规范，提高业务能力；积极深入建材企业调研，并起草撰写了《关于江苏元大建筑科技有限公司住宅建筑工业化推进工作的调研报告》、《关于江苏金鑫建材空心方桩和改良型高强空心方桩的调研报告》。通过学习，解放了思想，开阔了眼界，丰富了知识，提升了能力。

三、述职情况

（一）示范带动，建筑节能工作上新台阶。

1、实现国家可再生能源建筑应用示范全覆盖。2012年，我市成功创建可再生能源建筑应用连片推广重点区，获得国家补助资金5000万元，泗洪县成功创建可再生能源建筑应用连片推广重点区，获得补助资金1200万元。去年，我市沭阳县、泗阳县成功申报国家可再生能源建筑应用示范县，分别获得财政补助资金1800万元。至此，我市实现国家可再生能源建筑应用示范全覆盖，同时也是我省第一个实现国家可再生能源建筑应用示范全覆盖的地级市。

2、我市节能监管体系建设列入省级建筑节能示范项目。xx市建筑节能监管体系建设获得2012年度省级建筑节能专项引导资金800万元，明年将大力推进该项工作，建设完成市级建筑能耗监测平台，为30栋机关办公建筑和大型公共建筑安装分项计量能耗装置，实现数据采集、省市间数据上传等。

3、全面分解落实我市建筑节能目标任务。印发《关于下达2012年全市建筑节能工作分解任务的通知》，对建筑节能目标任务逐级分解明确，落实责任，切实推进全市的建筑节能工作。定期不定期的对全系统推进建筑节能工作情况进行跟踪督办考核，共抽查了全市22项民用建筑工程，及时对考核工作进行了通报和总结。在省住房和城乡建设厅对我市建筑节能考核中，全面完成2011年全年及2012年上半年全市建筑节能目标任务，顺利通过省厅考核，并取得较好名次。

（二）齐抓共管，抗震防灾工作成效显著。

1、积极推进地震应急避难场所规划建设，喜获省级表彰。我市精心组织，认真开展地震应急避难场所规划、建设工作，将古黄河雄壮河湾南岸等10个地震应急避难场所列入2012年度市政府为民办实事项目，并在年底基本完成建设任务。在省住房和城乡建设厅、省地震局、省民防局联合对全省地震应急避难场所建设开展的专项检查中，取得了全省第三名的好成绩，获得省住房和城乡建设厅安排的地震应急避难场所建设先进单位专项资金奖励。

2、积极争取抗震加固专项资金。今年，古黄河雄壮河湾南岸应急避难场所成功申报为省级抗震加固专项资金项目，获得省级抗震加固专项资金30万元；我局获得2011年全省应急避难场所建设先进单位，奖励资金20万元。

3、积极推广隔震减震新技术的应用。做好江苏银行xx分行办公楼、苏豪银座等隔震减震工程的服务工作；对江苏银行xx分行办公楼、苏豪银座、江苏民丰银行综合办公楼等8个隔减震工程项目的相关资料进行收集汇总，并配合省厅抗震办组织的专家组对其进行隔减震工程的专项验收，最终顺利通过验收。

4、积极开展《xx市城市抗震防灾规划》（2010-2030年）和《xx市地震应急避难场所布局规划》（2010-2030年）编制工作。组织编制单位北京工业大学就规划中心避难场所、固定避难场所布点现场情况进行逐个核查。应急避难场所布点规划经两次征求相关单位意见后编制完成，并通过省住建厅组织的评审；目前正在报请市政府批准。《xx市城市抗震防灾规划》已完成征求意见，正在编制修改。

5、积极配合人居环境奖创建工作。向创建办提供我市相关隔减震工程资料，并提供《积极推广应用隔震、减震技术提高抗震设防水平》作为我市人居环境奖创建四个城市实践案例之一。积极配合创建办对我市隔减震工程进行现场勘查，确定人居环境奖检查示范单位。

（三）强化落实，行政服务窗口“三项制度”、“两化”、“两项”出成果。

1、强化落实首问负责制、服务承诺制、限时办结制“三项制度”。以“五零服务”为目标，进一步改善服务质量，提高办件效率，改善服务水平，提升群众满意度。2012年，行政服务处共办件3613件，且均在承诺时限内办结，办结率100%，编发“一周审批信息”50期，“企业资质一周审批信息”50期。在市政务服务中心月考核评比中获得 6次“红旗窗口”，6次“十佳窗口”，收到锦旗12面。

2、强化落实“两化”工作理念。一是管理标准化。我们按照“工作有程序、程序有控制、控制有标准”和“事有专管之人、人有专司之职、时有限定之期”的要求，结合标准化管理体系建设，将进入中心窗口的行政审批事项逐一梳理，对中心窗口职能、审批流程、承诺时限及岗位分工等情况进一步明确，形成工作规范。二是服务亲情化。秉承服务至上理念，使用礼貌用语接待服务对象，体现尊重，拉近距离；实行延时服务、跟踪服务，让办事者随时随地获得我们窗口工作人员的帮助和服务，真正实现服务零距离。

3、强化落实“两项”工作机制。一是ab岗工作机制。行政服务处每位工作人员都有两个岗位，a岗和b岗，不同人员的a岗和b岗相互交叉，保证窗口工作正常运行、有序配合，提高工作效能。二是前台后台相互联动工作机制。行政服务处负责行政许可和服务项目的受理、审核、审批工作；局相关职能处室负责协助中心对专业性较强、涉及质量安全、资质审批和其它重大许可服务项目的审查工作；形成前台后台相互联动、相互监督的工作机制。

   （四）注重实效，施工图审查质量效能再提升。

1、加强两支队伍建设，推进审查质量再提高。一是内部管理人员队伍建设。通过组织开展各项管理制度、业务知识及服务礼仪等学习，开展“头脑风暴”、“全员讲学”、“我为中心添光彩”等主题活动，激发了全体人员的工作热情。通过月度考核、评选“服务标兵”等方式提升了全体人员素质。二是审查人员队伍建设。通过多次组织技术研讨、专题论证，参加省市交流培训，定期考核等方式切实解决了施工图设计审查工作中遇到的疑难问题，提高了审查人员业务水平，提高了审查质量。

2、夯实基础管理，促进施工图审查效能再提速。一是强化宗旨意识，服务重点项目。中心主动帮办完成了洋河酒厂、第一人民医院、项里景区、雄壮河湾等一批重点项目的施工图审查工作。二是加强流程管理，缩短审查时限。通过严格控制审查时限和提醒督促修改回复时限两个方面，进一步缩短审查时限，提升审查效能。三是信息化建设，提高工作透明度。通过及时更新中心网站、完善施工图审查信息系统，切实做到公开透明、便捷查阅、服务追踪。今年，中心共接收勘察文件及施工图文件审查1600项，办结1400项，完成审查面积1700万平方米，审查面积与去年相比增加了65.53%，中心克服人少任务重的困难，夯实基础管理，使审查效能再提速。

3、加强配合联动，推进综合审查工作再高效。一是多方征求意见，推进综合审查有序开展。一方面召集房地产开发企业代表，召开了“优化服务座谈会”，认真听取了服务对象在报审过程中遇到的困难以及对综审工作的意见和建议；另一方面又召集综合审查各职能部门负责人，召开了“综合审查工作推进会”， 对于工作中遇到的问题进行了全面深入的探讨，对简化工作流程、加快审查进度提出了相应的建议。二是修改完善原管理办法，确保综审工作规范开展。针对原办法执行过程中存在的矛盾和问题，提出了修改完善建议并上报。

4、创新服务方式方法，促进审图形象再提升。在践行服务承诺制、首问负责制、限时办结制的基础上，主动开展微笑服务、上门服务、预约服务、延时服务，对重点工程实行预约受理、预约盖章、集中联审、上门会审、一线帮办。同时注重审图形象宣传，今年在市政务服务网站发布信息18篇，在省施工图审查信息网上发布信息16篇，参加市电台“城建连心桥”节目3期，开展户外宣传2次。通过不断改进创新工作方法，开展一系列对外宣传，进一步提升了审图形象，得到了各级领导部门的肯定，先后荣获“市级青年文明号”、“省住建系统创先争优十佳服务品牌”、“政务服务红旗窗口、十佳窗口”等荣誉称号。也赢得了服务对象的好评，多次收到他们送来的锦旗、锦匾。

（五）亮点频现，房产交易窗口便民、高效、廉洁、规范获好评。

1、专设工业企业办证窗口。为方便工业企业办证，服务工业企业发展，规范工业企业办证程序，我们专设“工业企业办证”窗口，并对工业企业推出跟踪服务、延时服务和上门服务的“三服务”理念，确保工业企业办证通道畅通，快速办结。今年，房产交易中心共为园区工业企业办理房屋登记30余件，主动上门服务8次，收到服务对象赠送的锦旗6面。

2、创新特色服务方式。一是针对年老体衰、行动不便的群众，房产交易中心积极开展预约服务、上门服务及延时服务，努力服务好每一位客户，房产交易中心先后为不能到现场签字的群众提供上门服务12次，延时服务达60次，切实解决了部分弱势群体因行动不便而造成的办证难的状况。二是开通短信服务平台，对首套房证明和住房补贴的领取，实行短信告知，方便群众，受到好评。今年1-11月份，市房产交易中心共受理商品住房补贴申请3941户，发放住房补贴1378.19万元。

3、建立开发企业督促帮办机制。为稳定我市房地产市场秩序，促进我市房地产市场发展，房产交易中心针对已完成竣工验收备案但未进行初始登记的项目与房管处市场监管科建立了提醒开发企业及时办证的联动机制，督促企业及时办证。截至目前，房产交易中心已主动通过电话和短信方式联系开发企业达30次，同时已发函至7家企业，督促其及时申请办证。

4、首套房证明时限再压缩。今年以来，房产交易中心首套房证明出具业务日益增加。据统计，1-11月份共出具首套房证明14334件，接待客户人次达29050人。其中10月份，首套房证明业务呈现井喷状态，日均出具量达300件。为了确保及时准确的完成，增加了两个窗口并对梳理流程，明确一人受理、两人查询、一人发放，出具业务已由原来的五个工作日缩短为三个工作日，同时也最大限度避免了出具假证明的情况发生。

（六）注重创新，大力推进建设科技工作。

1、积极推广“四新”产品。配合省建设科技发展中心对申报省级推广认证的xx市宏博节能工程有限公司xps板、江苏黄河中德机电有限公司保温型复合发泡水泥板、xx市益源新型建材有限公司复合发泡水泥板、江苏康耐尔防火保温材料有限公司岩棉板、江苏苏美材料科技有限公司柔性饰面砖外墙装饰系统、江苏三顺节能科技有限公司jn符合防火保温板外墙保温系统等进行了现场抽样及材料初审。

2、加强管理，规范开展各项工作。印发《关于新技术新材料应用申请论证有关问题的通知》、《关于转发<关于加快应用高强钢筋的实施意见>的通知》等文件，规范程序，有利于开展各项工作。

3、开展培训，提高专业人员技术水平。举办新版《住宅设计规范》、《无障碍设计规范》暨绿色建筑评价宣贯，邀请省审图中心建筑专家、省厅科技发展中心领导主讲，全市范围内建设主管部门专业管理人员，房产企业、施工、监理、设计等专业技术人员达242人参加宣贯。

（七）稳步推进，积极开展建筑市场信用管理平台建设。

一是组织人员到常州学习考察，制订建设方案；二是向市财政局申请追加预算，完成信用平台软件和硬件购置；三是召开xx市建筑市场信用平台建设工作会议，传达省住建厅要求，下发《关于开展建筑业企业基础数据库录入工作的通知》和《关于举办建筑市场信用管理平台信息化培训会的通知》，就下一步培训和录入审核工作做了具体的部署和要求。四是举办建筑市场信用管理系统应用培训班，各县区、局属相关单位和部门全体管理人员及我市500余家建筑业企业负责人和操作人员，共计1000余人参加了培训。

目前企业录入542家，注册建造师录入4566人，安全三类人员录入5008人，技经人员录入13208人，技术工人录入1368人，建筑业企业已基本完成信息录入工作；审核工作正有序开展，平台建设进展情况良好。

四、述法情况

树立社会主义法治理念，不断提高学法知识、依法办事、执法为民、遵章守纪的自觉性、积极参加“六五”普法教育、公务员学法教育，严格办事程序，做到公开、公正、公平