某市招商引资企业发展情况的调研报告

一、卫辉招商引资企业运行基本情况

    （一）今年以来，在卫辉市委、市政府的高度重视和正确领导下，

    全市坚持以科学发展观为指导，按照“大项目?产业链?产业集群?产业基地”的思路，持续深入开展招商引资工作。

    今年上半年，招商引资综合排名位居市第一位。实际利用外资2487万美元，实际利用市外资金18.16亿元，占目标任务的63.5%，项目签约取得实效。目前，累计有河南雏鹰集

团百万头生猪养殖产业基地、歌美飒集团风力发电、天津市常天管道公司预应力钢筒混凝土输水管道项目等8个亿以上项目成功签约，总投资64.3亿元。其中，雏鹰集团百万头生猪

养殖产业基本项目已于7月24日举行了奠基开工仪式。项目包装率先突破。精心论证、科学包装了高效有机生态养殖园区等一批可行性大、成长性好的亿元以上项目29个。其中，5

亿元以上项目8个，10亿元以上6个，20亿元以上项目4个。

    （二）我市开展招商引资工作起步不算太早，但成效明显，归根到底，在于各级领导对此项工作的高度重视和大力支持，把招商引资提到一个重中之中的位置。我市对此项工

作实施“一把手”工程，通过建立领导责任制和招商引资目标管理考核机制，充分调动全市各方面的工作积极性。在全市上下基本上形成了“领导带头，部门参与，企业为主，社

会推动”的大开放格局。一是精心营造全民招商的氛围。进一步加强领导，市里面成立了市委常委挂帅的招商引资工作领导小组；每年召开招商引资动员大会，每季度召开乡镇和

县直部门的招商引资工作调度会，平时不定期的召开现场观摩会议；进一步明确责任，每年各乡（镇）及市直相关部门作为招商引资责任单位，每个责任单位都与市委、市政府签

订了招商责任状。二是建立了定期调度制度。

    落实招商引资目标责任制，对重点招商区域，重点项目靠上抓，研究招商引资工作中出现的新问题，新矛盾，逐个项目去解决和落实。三是狠抓已签约招商项目的项目开工率

和资金到位率，建立了签约项目的跟踪落实责任制，对重大招商项目实行签约后领导联系制度，并对大型招商活动签约的项目落实情况实行一季度一调度，从而大大提高了已签约

招商项目的履约率。

    （三）近几年来，我市总体招商引资工作取得了很好成效，绝大部分引进的项目能较好的运行和发展。表现在第二产业引资明显增加。总投资27亿元的百威英博集团年产100万

吨啤酒项目，一期20万吨生产项目，已累计完成投资8.5亿元。目前一期厂房主体、设备安装已完成，现已正式生产；总投资13亿元的银金达彩印就有限公司年产4.6万吨petg热收

缩膜生产线，已累计完成投资3.6亿元。目前一期厂房、科研楼、专家楼、办公楼已基本完成。总投资5.3亿元的江苏金利宝聚酯切片原材料项目，目前已完成申报手续、厂址规划

与设计；总投资2亿元的天津常天输水管道项目，已完成投资2000万元，正在进行土建。

    二、存在的主要问题

    （一）少数单位和个人工作效率不高、服务意识不强。在调研中发现，我市招商引资工作仍然存在“上热下冷”的现象。个别部门和二级办事机构工作人员政策掌握运用不灵

活，办事只讲程序和规定，不讲效率和发展，甚至只考虑自身利益，推诿扯皮，办事拖拉，程序缓慢，导致部分手续审批渠道不畅通，严重影响了招商引资企业的积极性。

    （二）部分优惠政策落实不到位。在招商引资过程中，我市出台了招商引资的优惠政策，但由于有些政策没有细化，落实到位存在问题。部分企业反映，招商引资优惠政策中

规定的各种规费减免事项，在具体办理时