一、2012年重要工作任务完成情况

　　2012年，我们坚决贯彻落实市委、市政府城乡统筹综合改革工作部署，大张旗鼓开展“互学互比”活动，以只争朝夕、舍我其谁的工作干劲，全力推进农业农村八大重点项目，有力地促进了城乡一体化、农业现代化，实现了农村发展、农业增效、农民增收。

　　(一)城乡统筹改革强力推进。“股改”、“地改”、“房改”、“金改”取得突破性进展，改革力度之大、推进速度之快前所未有。xx试验区“农村产权制度改革”成果显现，7个子项目试验方案顺利通过国家论证并全面启动，提炼出20项体制突破点、27项工作创新点，制定出20多个政策文件。截止11月底，全市累计组建村股份经济合作社5172个，占全部行政村总数的95.58%；累计组建村土地合作社4912个，占应组建行政村总数的96.48%；全市农房改造集聚建设新开工项目674个，用地面积1299.8万m2，建筑面积3068.7万m2；农房改造总户数累计105349户，新增农房改造集聚率6.15%。制定农村金融体制改革“1+11”政策，其系统性、创新性开全省乃至全国先河，全市启动第一批20家农村资金互助会试点，累计建立56家扶贫资金互助会，并组建市农村产权服务中心有限公司。

　　(二)现代都市农业加快发展。农业增产增效，“菜篮子”产品数量充足、品种丰富、质量安全、价格基本稳定，其中晚稻单产达460公斤，创历史新高。农业“两区”提速提质，建成粮食生产功能区面积11.42万亩，在建省级现代农业综合区13个，建成主导产业示范区16个、特色农业精品园55个、休闲观光农业示范园区10个，超额完成年度任务。配合耕地垦造工作，积极抓好耕地质量评定和标准农田地力提升工程，为解决建设用地瓶颈难题提供了有力支持。高度重视农产品质量安全，建成农产品质量安全溯源管理枢纽站3个、溯源点43个，新增无公害农产品、绿色食品72个。基层农业服务体系建设全面展开，全市所有乡镇(街道)组建了农合联，新(扩)建35个农业公共服务中心。成功举办了第五届中国(xx)特色农业博览会，现场销售额1.03亿元，农业投资项目签约15.02亿元、农商对接采购2.8亿元。

　　(三)美丽乡村建设扎实开展。积极实施生态文明“千百工程”建设，全面推进村道硬化、村庄绿化、生活污水处理等五大整治行动，440个待整治村通过省级验收。积极实施珊溪库区畜牧养殖场搬迁和污染治理专项行动，珊溪库区水环境明显改善。全面启动历史文化村落保护利用“百村千处”工程，确定具有较高保护利用价值的村落146个，评定市级重点村落25个、点(项)100个。创建农家乐旅游村、点299个，从业人员、接待游客、营业收入三项指标均大幅增长。美丽乡村点、线、面格局初步形成，文成县评为全省美丽乡村创建工作先进县。

　　(四)山区扶贫开发成效明显。制定实施新一轮组团式扶贫挂钩帮扶政策，市领导牵头的18个组团与乡镇实现项目和资金对接，落实帮扶项目70多个、资金1500多万元。省级山区发展规划重点项目立项62个，占全省总数的四分之一。5个欠发达县新建续建下山搬迁集聚项目50个，30个村启动整村搬迁，下山搬迁1.86万人。32个村启动扶贫开发整村推进，实施农业扶贫开发项目1709个，投入资金4.22亿元，带动低收入农户28439户。发展规模型来料加工点138个，发放工资6.7亿元，解决9126个低收入农民就业。积极引导扶贫小额贷款，发放贷款2.71亿元。全市共培训低收入农户劳动力22196人(次)。

　　2012年，我们全面完成了各项工作目标任务，兑现了年初的公开承诺。但是还存在一些困难和问题，主要有：股改、地改的基础性、规范性工作有待加强，与产权制度改革最终目的还有一定距离；农房集聚建设规划和要素保障仍然滞后，跟不上快速推进的需要；农业规模化、组织化、标准化、社会化服务有待提高，难以适应现代农业发展的需求；农村“低小散”、“脏乱差”现象仍然存在，农产品质量安全基础尚不稳固，还不能完全适应安全、健康消费的新趋势。

　　二、2013年度重点工作“十大项目”安排(详见附表)

　　三、决心和承诺

　　新的一年、新的起点，在新一轮的“互学互比”中，我们将继续改革创新，克难攻坚，奋力争先，再铸辉煌。

　　一是争创一流再加压。瞄准全省领先，冲刺全国一流，以舍我其谁的精神、只争朝夕的干劲，在高起点谋划、高标准建设、高强度推进的基础上再“跳一跳”、“闯一闯”、“拼一拼”，坚定信心，迎难而上。

　　二是卯足劲头再提速。城乡统筹等不起，农业发展慢不得，必须给力合力、提速提效，精心谋划、科学实施十大项目，上接“天线”、跑部进省争项目，下接“地线”、深入基层谋发展，比担当、比作为、比干劲、比成效，使出个人辛苦指数，换来三农幸福指数。

　　三是咬定目标再突破。紧紧咬定土地流转、农业招商引资、农村金融改革等重点目标，严格考绩问责，在体制机制上闯新路，在要素保障上出新招，在典型示范上树亮点，倒逼过程，开足马力，强力攻坚，大干快上，不出精彩、不达目的誓不罢休。