一、2012年度重要工作任务完成情况

　　紧紧围绕建设“三生融合.幸福xx”战略目标，大力推进民政事业整体转型和统筹发展，全面完成年初“互学互比”的承诺目标，其中社区建设、社会组织和殡葬改革等三项工作获得民政部充分肯定，并在全国总结推广。

　　(一)社会组织四大工作全省领先。作为全省社会组织建设综合改革实验区，四大工作实现全省领先、全国一流。社会组织总量跃居全省领先，登记备案的社会组织总数达到25495个，同比增长达4倍多，万人拥有登记的社会组织数5.1个，远超年初4.7个的既定目标；社会组织改革创新全省领先，出台社会组织“1+7”文件，在登记管理体制等方面先行先试，被国家民政部李立国部长称为迄今全国最先进、最完善、最有意义的一套政策文件；社会组织服务平台全省领先，建立四级社会组织服务平台942家，其中率先成立全省首家、全国首批县级社会组织发展基金会；社会组织党建工作全省领先，首创推行社会组织“拓展型”党组织组建机制，全市党组织覆盖社会组织率从2011年的22.8%提高到78.4%。

　　(二)城乡社区治理重构稳步推进。原来5405个村转并联为789个城乡新社区，基层社会治理重构取得阶段成效。社区组织体系基本搭建，社区化党建组织和社区管委会建成率100%，社区社会组织备案登记达20843个、居全省之首，社区经济合作组织组建率95.35%，社区群团组织组建率92.94%，社区志愿者队伍5579支。六大组织体系完备齐全，尚属国内创新探索。社区服务体系有效提升，社区“五大服务中心”建成率达91.9%，万人拥有社区服务设施20.37个，社区即办公共服务项目均达40件，成功培育30多个市级示范精品社区，成功开通市区“96345”社会服务热线。社工人才队伍大幅增长，在全省首创推行国家级社工师和地方版社工员双轨制度，举行全省首次3000多人大规模地方版社工员考试，新增专业社工1547人，超额完成年初目标的1.5倍。

　　(三)养老服务体系建设成效明显。重点破解社区养老和功能转型滞后等突出问题，实现居家养老大步推进，新建社区居家养老服务照料中心372家，圆满完成100%城市社区和1/3农村社区建有居家养老照料服务中心。全市机构养老床位数41904张，实现每千名老人拥有养老床位数37.08张，继续保持全省领先水平。国家级为老信息服务平台项目在我市落地，标志着信息化智能化养老时代开启。此外，老龄工作在争创“全国长寿之乡”、为老服务银行等方面开创四大“全省第一”。

　　(四)绿色殡改攻坚力度前所未有。召开高规格殡改推进会，民政部副部长莅临指导。出台全省最完善的殡葬改革指导意见、管理办法，殡改工作列入市考绩法重点考核项目。全面构建公墓建设、禁新改旧、源头治理“三位一体”殡改新格局，被民政部作为典型模式进行总结推广。首次举行骨灰联合海葬等11项大型殡葬文化活动。实现基本殡葬服务均等化，享受殡葬惠民政策人数3.5万人，惠民金额2390万元。建立殡葬救助保障制度，实现五保户等特殊困难群体墓葬免费。

　　(五)民政专项社会事务全面提升。实现城镇低保标准增长10%,农村增长20%，城乡低保差距缩小5%,大病医疗救助政策覆盖面全省最广；创双拥模范城(县)全省五连冠、全国四连冠，顺利通过省级届中检查；提前完成47万字的《xx政区大典》编纂工作，完成30年一遇的全国第二次地名普查；全市库区和移民安置区基础设施、生态环境、生产生活条件较大改善。圆满完成重点基建年初既定的目标任务。市社会福利中心一期项目进展顺利；二期项目调整为招商引资项目；市救灾物资储备中心项目完成前期工作，可实施招投标；市殡仪便民服务中心建设工程已招投标，年内开工建设。

　　总之，2012年重点工作任务全面完成，但民政转型发展形势依然严峻，存在主要问题有：一是民政社会管理创新面临着改革的艰巨性、系统性和长期性，缺乏系统深入、多角度地探索研究；二是养老、殡葬等重点难点工作与公共服务需求、生态文明建设目标差距较大，还需下大力气攻坚克难、提速推进。

　　二、2013年度重点工作“十大项目”安排(详见附表)

　　三、决心和承诺

　　紧抓全国民政社会管理创新试验区的重大机遇，在新一轮“互学互比”中攻难题、打硬仗、求突破，完成市本级民政系统投资0.8亿元,完成全市民政系统招商引资12亿元。表态如下：

　　(一)抢时间，让民政速度跨越前行。我们将倒排工作时序，倒逼工作进度，快速度推进、大项目支撑、全方位发展，开创新一轮民政事业跨跃式发展新篇章。

　　(二)促转型，让民政事业统筹发展。我们将更加注重改革创新、转型升级，以更高标准、更高层次、更大投入推动民政事业转型提升，实现民政事业全面协调可持续发展。

　　(三)树标杆，让民政品牌独领群芳。我们将努力发扬“xx一家人”的创业精神，敢思、敢闯、敢为，争取树立全省及至全国标杆，在建设“三生融合.幸福xx”中开创一流业绩。