村里飞起领头雁　　

——记xx街道办事处xx村党支部书记、主任xx　　

xx村位于xx街道办事处驻地，近年来，这个村以科学发展观为指导，扎实推进新农村建设，群众生产生活水平和居住条件得到了显著提高，从原来的穷村、乱村一跃成为“明星村”，先后被授予“全市规范化建设先进单位”、“全市党建示范村”、“全市新农村建设示范村”等荣誉称号。而这些正是优秀共产党员、村党支部书记、村委会主任xx八年多来带领群众艰苦奋斗取得的喜人成果。　　

一、规范村庄管理，凝聚人心　　

全村1800口人，其中党员83人，耕地2000亩。2010年，全村集体经济收入达到130万元，人均纯收入11000元，规模企业达到21家，个体工商业户126户，是远近闻名的富裕村、文明村。然而，就在几年前，xx村并非今天的模样。那时xx村是全镇有名的乱村，村级班子涣散无力、宅基没有规划、村里的房屋高低不平，有的村民甚至还占着好几处宅基地不往外退，各项事业的前进幅度几乎为零。2004年底，xx被选为xx村的村委会主任，随后又被选为xx村党支部书记。面对xx村多年来的混乱现状，xx卯足了劲想要做出个样子来。　　

（采访xx）说起我刚上任时候的xx村，可以说是“一穷二白”，村集体账面上不仅一分钱没有，还欠下了30多万元的债务，村办公室里连基本的办公设施也没有。　　

（采访群众）那时候村里开个会，常常等上一个多小时人还到不齐，想要办件事，根本没有人理会，甚至村里形成了决议，也根本没有人执行。　　

这些情况，让当时刚刚上任的xx，感到压力很大。为了解决基本的办公问题，xx上任的那天从家里带去了3万块钱，添置了桌椅等办公用具。随后，他又拿出3万块钱，购买了49盏路灯，把村里大小胡同都亮化了，方便了群众。群众看到新一届村两委班子一上任就垫钱为村里的老百姓办实事，原先对我们还有一点怀疑态度的群众，也彻底打消了顾虑。就这样，新村两委班子的形象就树立起来了，为下一步工作的开展奠定了一个良好的基础。　　

（采访xx）要想实现“从乱到治”，把拥有近2000人的xx村管理好，仅仅靠自己垫钱、给群众一点小恩小惠是不行的，必须得拿出制度来，靠制度来约束才行。　　

在取得了群众的基本信任后，xx在充分征求其他两委成员、村民小组长、村民代表以及村里部分老党员意见的前提下，针对xx村的实际，制定了5条规章制度。这5条规章制度可以说为xx村近几年的发展提供了保证，成为全村发展、稳定的基石。　　

一是村务大事村民公决制度，凡是涉及村民切身利益的重大事项，如村集体经济项目、土地调整、宅基地划分、重大财务开支等，村里都要召集村民代表召开大会商讨，进行民主表决，通过后方可实施。　　

二是财务全程公开制度。村里设了两块财务公开栏，每月公开一次村内的财务收支情况，月月相连，村财务的每一笔收支都明明白白地写在上面，村民可以随时来查看，赢得了群众的信任。在xx村，只要是报销单子，哪怕是只有几毛钱，也必须要经手人、村务公开监督位委员会主任和党支部书记三个人签字后才能报销，杜绝了暗箱操作的可能。　　

从2005年到现在，xx村近7年来没有花过一分钱的招待费，村集体收入的每一分钱都花在了老百姓身上。这项制度虽然很简单，但只要能够严格执行，就能够保证村里不会出任何的财务问题。　　

（采访监督委员会主任）这些年，村里大大小小的工程很多，总的投资至少有六百多万，我们全部进行了招标。　　

去年，村里要修一条大约200米长的水泥路，按照规定成立由4名老党员、4名村民小组长、2名普通群众和村两委成员组成的招标委员会，共有6家公司来投标。结果，最后中标的是xx的亲弟弟。为了防止让群众产生误会，xx找到他做工作，让弟弟主动放弃了这项工程。对于这件事，就连xx的家里人也很不满意。　　

（采访家属）当时想不过来，老觉得他在村里干着书记、村长，我们不沾你的光，村里有什么事我们也跑在了前面，但这次明明是我们中了标，他还不让干，家里出了你这个村官，我们倒是都跟着吃亏了。　　

话是这么说，但最后xx的弟弟还是放弃了这项工程。这些年来，村里过往的账目虽然很多，但每一笔都明明白白，群众看得清清楚楚。　　

三是村干部集体办公制度。为方便为群众服务，经集体讨论决定，除星期天外，每天早晨八点半，村两委成员要按时到村委办公室集体办公，研究和处理村内日常事务，及时答复群众关心的问题，解决群众要办理的有关事项。每周二，村里召开一次由村两委成员、村民小组长参加的例会，总结上周工作，并安排部署下一周的工作。逢周六、日以及节假日，村两委三个人轮流值班，确保群众随时都能找上人。（找一户来办事的群众，用同期声。）