在农村（社区）无职党员中全面开展　　

“三诺一争”活动的意见　　

（征求意见稿）　　

为认真贯彻落实党的十八大精神，建立健全农村（社区）无职党员发挥先锋模范作用的长效机制，进一步提高党员教育管理科学化水平，经研究，决定在全市农村（社区）无职党员中全面开展以承诺、践诺、评诺和争星为主要内容的“三诺一争”活动，现提出如下意见：　　

一、指导思想　　

在农村（社区）无职党员中开展“三诺一争”活动，要深入贯彻落实党的十八大精神，以科学发展观为指导，以《党章》规定的党员权利、义务为依据，按照推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的总体要求，紧密联系农村（社区）改革发展稳定实际和党员队伍实际，着力解决无职党员先锋模范作用发挥不充分的问题，推动无职党员争当“五带头”优秀共产党员，形成无职党员保持先进性和纯洁性的长效机制，为实现科学发展、跨越赶超和全面建成小康社会奠定坚实的组织基础。　　

二、主要内容　　

1、承诺。主要程序：①因需设岗。由县（区）委组织部指导，乡镇（街道）党（工）委负责，根据农村、社区以及不同村、社区发展稳定实际和党员队伍现状，按照按需设岗、以岗定责的原则，合理为无职党员设置岗位。农村重点围绕建设社会主义新农村，设置帮带致富、环境整治、维护稳定等岗位；社区重点围绕建设和谐社区，设置服务群众、治安巡逻、扶老助残等岗位。②双向定岗。由村（社区）党组织召开党员大会，公布岗位设置情况和岗位职责，采取党员自选、党小组推荐、村（社区）党组织审议、“两委”会议集体研究决定的方式和程序，确定上岗人选，并反馈党员本人确认认领。然后由村（社区）党组织与上岗党员签订目标管理责任书，明确岗位职责、目标和要求，并颁发无职党员岗位证书。确定岗位时可一人一岗，也可一岗多人，保证每个无职党员都有发挥作用的具体岗位。③承诺明岗。每个认领岗位的无职党员都要按照量力而行、尽力而为的原则，对做好岗位工作作出公开承诺。承诺内容包括共性承诺、岗位承诺、实事承诺、纪律承诺等，承诺可采取党员个人承诺、党员集体承诺等方式进行。乡镇（街道）和村（社区）党组织要对党员承诺事项进行审核，建立承诺台账。党员的承诺事项，要在党小组会、支部党员大会上进行通报，并通过村（社区）党务政务公开栏、电子显示屏、局域网等进行公示，接受党员群众监督。　　

2、践诺。主要措施：①对标带动。结合乡镇（街道）和村（社区）重点工作任务，由村（社区）党组织派人指导，帮助每名上岗党员对照党组织要求和优秀党员标准，制定具体的承诺事项落实计划，分阶段、有重点地明确工作任务、目标和措施，并实行亮牌上岗，使上岗党员能够有计划、分步骤地兑现自己的诺言，经常性发挥先锋模范作用，做到平时能够看出来、关键时刻能够站出来、生死关头能够豁出来。②培训促动。结合党员“双育”工程，按照全员