中共班洪乡委员关于开展以为民务实清廉为主要内容的群众路线教育实践活动实施方案　　

　　按照党的十八大关于深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动、完善党员干部直接联系群众制度的总体部署，根据《中共沧源佤族自治县委关于深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动的实施意见》，结合我乡实际，制定本实施方案。　　

一、充分认识深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动的重大意义　　

清正廉洁、全心全意为人民服务、为广大人民群众谋利益是党永不改变的政治立场。长期以来，全乡各级党组织和广大党员干部认真贯彻落实中央和省、市、县委部署，通过开展创先争优、“四群”教育、“四算账四对比四热爱”、“勤俭持家、勤劳致富”两勤教育等特色主题活动，抓实群众工作，融洽干群关系，有力地促进了全乡经济发展、社会进步、民族团结、边境稳定。随着经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化，我们面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的。精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在我们面前。极少数党员特别是党员领导干部群众观念淡漠，群众立场不坚定；少数党员干部理想信念动摇、宗旨意识淡薄，不同程度存在形式主义、官僚主义；少数党员干部群众工作方法简单，损害群众利益的现象时有发生，影响了党群干群关系。面对全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标，我们必须把思想和行动统一到党的十八大的重大部署上来，以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，全面提高党的建设科学化水平。要充分认识深入开展以为民务实清廉为主要内容的群众路线教育实践活动的重大意义，提高做好新形势下群众工作的能力，团结带领全县各族干部群众解放思想、开拓创新，真抓实干、攻坚克难，为全面建成小康社会和全面深化改革而不懈奋斗。　　

二、准确把握深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动的指导思想、基本原则和根本要求　　

（一）指导思想　　

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大、省第九次党代会、市第三次党代会和县第十二次党代会精神，突出加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，教育广大党员坚决贯彻党的群众路线，坚持社会主义核心价值观，大力弘扬“高原情怀”、“大山品质”的云南精神，筑牢为民宗旨意识，办好惠民实事好事，树立清正廉洁形象，为加快班洪科学发展、和谐发展、跨越发展，与全国全省同步建成小康社会奠定重要的思想基础、政治基础和组织基础。　　

（二）基本原则　　

坚持立足实际，务求实效的原则；坚持突出重点，分类指导的原则；坚持领导和党员干部带头，身体力行的原则；坚持突出特色，注重创新的原则。　　

（三）根本要求　　

为民, 就是要自觉践行全心全意为人民服务的根本宗旨，当好人民公仆，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。一是要继续抓实“四群”教育活动。继续深化“四群”教育及干部直接联系群众工作，深入开展以“算账对比、饮水思源，自力更生、积极主动，勤劳致富、科学致富，移风易俗、树立新风，勤俭持家、杜绝浪费，爱国守法、明礼诚信”为主题的群众教育活动；继续推行科级领导挂钩联系企业、学校、农村、产业制度，每个驻村工作组要创建1个服务型党组织示范点。二是要建好为民服务站（点）。以创建服务党组织为抓手，抓好为民服务站点的建设、规范管理工作，着力为基层群众提供一站式、代办式、主题式等服务活动。各办室、中心、所要结合各自工作职能开展流动服务，前移服务窗口，深入到基层一线、田间地角面对面服务群众。三是要用好家庭理财帐本。新农村指导员和“四群”工作队员要结合岁末年初的实际，帮助群众完善理财帐本，指导群众把帐算明白，合理计划新一年的各项支出。四是要谋划一个好思路。要指导各村结合上级的各项惠民政策和乡党委的决策部署，按照一村一业、一村一特、一村一策的原则，深入剖析村情民意，谋划一个好的发展思路。五是要组织一次“两勤”宣讲活动。驻村工作组、新农村指导员、“四群”工作队员和常务书记要以村民小组或是自然村为单位，举行“勤俭持家、勤劳致富”两勤教育专题宣讲，合理分片包干，确保宣读工作全覆盖。　　

领导干部要带头作为民服务的表率，主动深入挂钩村、企业、农户开展上门、进村入户服务；要深入研究做好新形势下服务群众的新方法；广大党员要带头作为民服务的表率，带头算账对比、带头饮水思源、带头勤劳致富、带头科学致富，不断增强为民服务能力，并通过自己的行动影响和感召身边群众；广大群众要作为民服务的表率，通过党员干部的帮助和扶持，不断增强自力更生、自主创业的能力，变被他人服务为主动为身边群众服务，营造邻里相互帮助、和睦相处的良好氛围。　　

务实，就是要说实话，办实事，求实效，不搞“假把式”和“花架子”，办好顺民意、解民忧、惠民生的实事。一要谋实招。抓实随机调研工作，经常开展走访调研活动，到联系点走访调研民情，把困难户，老党员户，上访户作为走访重点，听取他们的意见建议，建立和完善班子成员接待群众制度，面对面倾听群众诉求，解决群众实际困难。二要办实事。党员干部要时刻把群众冷暖放心头，从群众的居住条件、生产条件、生活环境等多方入手，实实在在的解决群众就医、求学、出行、学科技、促发展等方面的难题。三要求实效。精简会议，轻车简从，少蹲办公室，多下基层，多到群众中去，到田间地头，指导生产，参与劳动，把抓实产业发展作为考核党员干部的重要指标之一。　　

领导干部要作重务实的表率，把心思集中在“想干事”上，不当“懒官”；把能力体现在“会干事”上；不做“庸官”；把目标落实到“干成事”上，不做“虚官”。要脚踏实地、埋头苦干，不图虚名、不务虚功，不以公谋私、不与民争利，不高高在上、不脱离群众；党员干部要作重务实的表率，要说实话、出实招、办实事、务实效，要有求真务实之“心”，不造假政绩，不劳民伤财；要有求真务实之“勇”，不说大话、空话、套话；要有求真务实之“法”，解决好“桥”与“船”的问题；广大群众要作重务实的表率，牢固树立“勤劳致富为荣、好逸恶劳为耻，勤俭持家为荣、奢侈浪费为耻，清洁卫生为荣、腌臜邋遢为耻，诚实守信为荣、见利忘义为耻，知恩图报为荣、恩将仇报为耻，崇尚科学为荣、封建迷信为耻，爱国守法为荣、违法乱纪为耻，清正自持为荣、黄赌毒邪为耻，自力更生为荣、等靠要推为耻”的佤山道德观，筑牢思想道德防。　　

清廉，就是要做到干部清正、政府清廉、政治清明。一是举办一次廉政知识竞赛。组织党员干部学习党风廉政建设的相关规定，开展一次党风廉政建设的知识竞赛。二是观看一次警示教育片。分批次组织干部职工、村组干部观看一次反腐倡廉警示教育片，撰写一篇加强党风廉政建设的心得体会。三是开展一系列学习、征文活动。以学习十八大精神、“杨善州”精神为主线，组织开展“读书思廉”学习活动。　　

领导干部要作清廉的表率，常思贪欲之客，常怀律己之心，要防“红包”笼络，防交错朋友，防美色引诱，防忌讳监督，防后院起火，要带头不请客、不送礼、不叫魂、不做赕，不借红白喜事、婚丧嫁娶、生日迁居等之机大办特办。广大党员干部要作清廉的表率，教育好家人和身边人，移风易俗、树立新风，不“叫魂、做赕”；要驻村主持召开民情集体恳谈会，上好一堂学生德育课，每月开展一次爱国卫生运动；指导村文艺宣传队编排健康向上的文体活动。广大群众要善于持家、不铺张浪费，不“叫魂、做赕”，用好国家的政策补助。　　

三、准确把握活动的范围对象和方法步骤　　

（一）范围对象。开展党的群众路线教育实践活动，以各级领导班子和党员干部为重点，全体党员参加并带好身边群众。流动党员由流入地党组织负责，流出地党组织协助组织好教育实践活动。　　

（二）方法步骤。开展党的群众路线教育实践活动，从2012年底开始至2013年底基本结束。总体上分两个阶段进行。2012年底至2013年3月底为第一阶段，主要是制定方案、动员部署；认真学习，强化宗旨；立足岗位，注重实践。从2013年4月起至2013年底为第二阶段，主要是深入实践、健全机制、开展评议、总结提高。各项工作根据实际交叉进行。具体安排为：一是制定方案、动员部署（2013年1月10日前）。各党（总）支部成立党的群众路线教育实践活动领导小组及其办公室，制定教育实践活动实施方案，召开动员部署会议，启动教育实践活动。二是认真学习，强化宗旨（2013年1月至3月）。坚持理论与实际相结合、集中学习与个人自学相结合、讨论交流与调查研究相结合、民情体验与查找问题相结合，深入学习党的十八大报告、《党章》、《论党的群众工作——重要论述摘编》、习近平总书记在党的十八届一中全会上和十八届中央政治局第一次集体学习时的重要讲话、中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，《云南省群众观点群众路线群众利益群众工作教育学习读本》、《云南省利民惠民政策摘编》等重要文件、重要讲话和重要论述，切实筑牢为民务实清廉的思想基础。三是深入实践，评议总结（2013年4月至12月）。紧密联系全乡改革发展稳定的大局，紧密联系各单位的各项工作任务，紧密联系党员干部队伍的思想实际，着力解决群众最关心、最直接、最迫切的切身利益问题，