根据中共xx州委办公室关于深入开展“十破十立”解放思想大讨论活动实施方案要求，为贯彻落实党的十八大、省委十一届二次全会和州委十届二次全会精神，进一步解放思想、凝聚力量，攻坚克难、增比进位，努力推进xx水利事业科学发展、后发赶超。结合工作实际，特制定xx州水利局深入开展“十破十立”解放思想大讨论活动实施方案。
 
　　一、  指导思想
 
　　以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大、省委十一届二次全会、全省经济工作会议和州委十届二次全会精神，抢抓贯彻落实中央1号文件和国发2号文件的历史机遇，牢牢把握“两加一推”主基调和“三化同步”主战略，紧紧围绕构建全州“951”经济社会发展新格局，按照“三实三创”要求，以解放思想为先导，以“十破十立”为主要内容，以 “四找四明”为主要抓手（找原因、明思路，找短板、明方向，找差距、明进位，找不足、明举措），着力破解制约科学发展、影响创先争优、阻碍增比进位的思想观念和工作作风为目的，对照标杆寻找差距，改进作风破解难题，提振干事创业精气神。通过在党员干部中开展“十破十立”大讨论活动，进一步增强党员干部认清形势、迎难而上、增比进位、加快发展的紧迫感、责任感，进一步弘扬 “献身、负责、求实” 的水利行业精神，强化争先意识、创新意识，确立勇于担当、干字当头、立说立行、积极进取的观念，促使全州水利系统党员干部以更大的魄力去闯，更优的智慧去争，更强的意识去抢，更足的勇气去拼，更强的劲头去冲，努力实现xx水利发展后发赶超。
 
　　二、  组织领导及对象范围
 
　　为加强深入开展“十破十立”解放思想大讨论活动的领导，经研究，决定成立州水利局深入开展“十破十立”解放思想大讨论活动办公室，由党组书记唐世东同志任办公室主任，党组副书记、局长高原任副主任，尹绩安、周银波、陈贵忠、陆卫峰为成员。局机关各科室、局属各单位主要负责人和各支部书记具体负责各单位活动的开展，抓好此项工作。　
　　参与开展以“十破十立”为主题的解放思想大讨论活动的对象范围：局领导班子成员，局机关各科室、局属各单位负责人及所有党员干部。
 
　　三、  活动内容
 
　　开展“十破十立”解放思想大讨论活动，要紧紧围绕xx水利增比进位、后来居上的近期目标和水利科学发展、后发赶超的中远期目标，深入查找制约xx水利跨越发展、后发赶超的思想障碍和实际问题，努力实现思想观念和思维方式的新突破、工作作风和工作方法的新转变、工作能力和工作成效的新提高，把“十破十立”落实到行动上，落实到突破发展瓶颈上，落实到优化发展环境上，落实到增比进位上，为实现xx水利跨越发展、后发赶超奠定坚实的思想基础。重点围绕十个方面开展讨论：
　　（一）围绕“破除信心不足的思想，树立敢于争先的意识”展开讨论
通过开展“十破十立”大讨论活动，引导广大党员干部从“贫困落后地区难有作为”的思想包袱中解放出来，克服畏难情绪、克服消极态度，树立发挥优势、转化劣势的观念；进一步引导广大党员干部树立自觉自信自强、敢争敢比敢攀、敢于争先的意识。
　　（二）围绕“破除墨守陈规的思想，树立开拓创新的意识”展开讨论
通过开展“十破十立”大讨论活动，引导广大党员干部顺应时代发展潮流，克服按部就班、因循守旧的思想，推陈出新、敢于创新，在充分吸收省内外先进经验的基础上，用新举措、新措施、新机制破解难题，做到与时俱进；进一步引导广大党员干部用创新思维凝聚力量，切实按照科学发展、后发赶超、增比进位的要求加快推进各项水利工作。
　　（三）围绕“破除自我满足的思想，树立追求卓越的意识”展开讨论
通过开展“十破十立”大讨论活动，引导广大党员干部认清差距，自我加压，奋起直追，树立没有最好、只有更好的观念，坚决消除“只要不垫底、中间也可以”的不思进取、自甘平庸的思想，在各项水利事业中创先创新创优、力争上游，在具体工作中精准求精、追求卓越；进一步引导广大党员干部始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态。
　　（四）围绕“破除封闭保守的思想，树立包容合作的意识”展开讨论
通过开展“十破十立”大讨论活动，引导广大党员干部牢固树立“大开放大开展、不开放不发展”的观念，坚决破除封闭保守、画地为牢的思想，加快项目建设，实现后发赶超；进一步引导广大党员干部做到“眼界宽、思路宽、胸襟宽”，为敢干事、能干事、会干事、干成事、干好事的人提供发挥能力的舞台。
　　（五）围绕“破除消极等待的思想，树立抢抓机遇的意识”展开讨论
通过开展“十破十立”大讨论活动，引导广大党员干部牢固树立抢抓机遇、迎难而上、主动作为、奋发有为的意识，破除享受思想严重、忧患意识缺失等问题；进一步引导广大党员干部深入剖析自身优劣，找差距、立标杆、定目标，大力弘扬“献身、负责、求实” 的水利行业精神，以积极良好的精神状态推动xx水利科学发展、后发赶超、增比进位，真抓实干，事事争先