建设局局长在2013年党员领导干部民主生活会上的讲话

尊敬的q书记、各位领导、同志们：
按照市委的统一部署，我们今天召开局党委领导干部民主生活会。市委q书记和各位领导在百忙之中抽出时间来参加会议，充分体现了对城建工作的高度重视。首先，我建议大家以热烈的掌声欢迎q书记和各位领导的到来。前期，我们曾先后组织学习了《党员领导干部廉洁从政若干准则》，以及党的十八大及十八届一中全会精神，并组织开展了局班子成员走访重点企业、城建12319热线社情民意调查及“两个全覆盖”大走访活动，广泛征求社会各个层面对城建工作及建设系统干部作风等方面的意见和建议，为此次民主生活会的召开奠定了良好基础。
今天的民主生活会共有三项议程：一是通报局领导班子成员走访重点企业情况、开展社情民意调查征求意见及“两个全覆盖”大走访涉及城建问题的落实整改情况，以及行风上线和城建12319服务热线反映问题的落实情况；二是局党委班子成员进行交流发言，开展批评与自我批评；三是请q书记作重要指示。
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会议进行第一项，首先由c局长通报有关情况。
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会议进行第二项，局党委班子成员进行交流发言。希望大家开诚布公，畅所欲言，结合各自分管工作进行交流发言。首先，我简要汇报一下总体工作情况及我个人的思想情况，请领导和同志们多提宝贵意见。
一、总体工作情况
今年以来，建设系统广大干部职工紧紧围绕市委、市政府“诚信建设年”活动要求，以积极创新、勇争一流的精神，坚持“效能、质量与服务”并重，高速推进市政道路建设等50余项重点工程建设，狠抓重点工作落实，促进了城乡规划建设管理水平的全面提升。今年我市成功争创了国家可再生能源建筑应用示范市，并被评为全省农村住房建设与危房改造工作先进市，成为w市唯一获此殊荣的县级市。建设系统也荣获w市先进基层党组织、a市市创先争优先进基层党组织等一系列荣誉称号，并先后8次就城乡环卫一体化、城市规划、质量监督、建筑业管理、内审精细化管理等工作在国家及省市级会议上作了典型经验交流，园林局的“绿美城乡”服务品牌成功创建为省级服务名牌。归结起来，今年的工作主要是实现了“五个新提升”。
（一）服务民本民生，社会认知度和满意度实现新提升。一是行政审批服务改革进一步深化。围绕“诚信建设年”关于行政审批改革的要求，我们大幅度精减审批事项，年内共清理合并审批事项10项，取消收费事项1项，工程基本建设行政审批时限由原先的23个工作日压缩至15个工作日。对大项目及市里调度实施的重点项目实行跟踪服务、全程服务、代办服务，赢得了服务对象的好评。二是社情民意反映渠道进一步畅通。组织开展了局党委班子成员走访46家重点企业及“两个全覆盖”大走访活动，对群众反映的问题跟踪予以落实，并主动为群众办了一大批实事、好事；通过行风热线、城建12319服务热线等渠道，积极向市民广泛征求意见和建议，并认真予以落实整改；借助市社情民意调查中心等平台，广泛开展社情民意调查活动，对群众反映的问题确保第一时间进行答复，全面提升了市民对城建工作的认知度和满意度。三是城市应急保障措施进一步强化。首先是城区道路除雪及时有效，去年底至今年初我市遭遇几次强降雪天气后，系统上下不论是机关还是企业，都迅速按照应急预案的要求，调集人员、车辆和物资，不分昼夜地参与除雪活动，确保城区主干道总能在第一时间打通，极大地方便了市民的出行。其次是城市防汛组织得力，针对今年汛期雨水较多的情况，特别是今年“布拉万”等强台风带来的较大汛情，系统广大干部职工连夜排除城市道路积水，成功抗击了狂风、暴雨和巨浪的侵袭，并抓紧开展灾后重建工作，确保以最快的速度恢复城区面貌。再次是供暖工作准备充分，针对上个采暖期出现的问题，今冬采暖期前，我们组织企业超前做好了锅炉检修、管道维修、煤炭储备、注水冷运等准备工作，并组织开展了电话回访、入户走访等活动，确保今冬供热质量及市民满意度得到进一步提升。
（二）服务精品城市建设，城市形象实现新提升。一是突出了城市规划的引领作用。建立了魏敦山院士工作站，为提升城市规划建设水平提供了人才科技支撑。同时，积极联系上海现代设计院等国内知名设计机构，顺利完成了中心城区城铁车站商贸物流、高端产业、海洋生物产业、ld南湖生态商务、崂山教育科研、百合湾滨海休闲旅游等六大板块及好运角旅游度假区的概念性规划方案编制工作，以特色定位实现组团发展，辐射带动周边区域联动、协调发展。二是超前完成了市政基础设施建设工程。以提升城市载体功能、满足城市发展需要为根本，顺利完成了高端产业园一期路网建设、云光北路建设、邹泰南街排水改造，以及北环海路路灯改造、8条城区背街小巷改造等道路建设改造工程，新建改造道路14公里，同时对于新增的高端产业园南拓路网土石方工程，我们正在加紧推进。完成了沿河路等7个城区污水处理项目建设，铺设污水管网18公里。超前完成了高端产业园道路绿化、龙河治理、绿道建设等9项园林绿化工程，新增绿化面积100多万平方米。启动了垃圾焚烧发电项目的规划建设，先后经历了五轮谈判，确保了协议顺利签订，目前项目建设已进入具体实施阶段。三是加快实施了重点区域开发。精心调度实施了承担的*海泰度假酒店、*休闲购物广场、自在香滨、海洋职业学院、*厂区域改造等重点区域开发项目，确保了各项工程的迅速推进，目前已全部达到计划进度要求，共新增开发面积56万平方米，实现了工程推进快、质量优、效果好。四是切实加强了市政设施的精细化管护。加大了市政道路、桥梁、排水管道、井盖等设施的检修力度，市政设施完好率始终保持在98%以上。在今年天旱雨少的季节，加班加点做好抗旱保绿工作，确保了城区绿化没有大面积病虫害和干旱枯黄现象。对城区480万平方米的道路保洁面积全面推行网格化管理，采取机械化作业和人工作业相结合的方式进行巡回保洁，道路保洁质量得到全面提升。创新路灯管理机制，将路灯管理科从市政管理处剥离，成立了光亮路灯有限公司，路灯管理维护水平显著提升。狠抓了建筑渣土及扬尘污染治理，督导企业对城区建筑工地路口进行硬化，并在工地出入口增上车辆冲洗设备，减少了道路污染的现象。
（三）服务镇村发展，城乡一体化建设水平实现新提升。一是积极做好镇村规划服务。完成了**3个镇的w市级示范镇申报工作，并在此基础上成功将俚岛镇争取为全省“百镇建设示范镇”，并联系省城乡规划院对该镇的总体规划作了进一步调整完善。积极沟通上级主管部门，cs景区总体规划获得省政府批准，cst景区总体规划成功通过了住建部和省住建厅的联合评审，#村历史文化名村保护规划顺利通过省住建厅评审。二是加快推进镇级基础设施建设。督导北燃、港华燃气公司，顺利完成了**等6个镇燃气管道铺设和埠柳镇天然气站建设，新增燃气用户4500户。督导热力燃气等公司，完成了5个沿海镇供热管道铺设，新增供热入网面积12万平方米。在环境整治重点村、公路沿线村新建了130个村庄地埋式垃圾箱，并全面推行了城乡环卫一体化运行管理，全市城乡环卫面貌有了极大提升。镇级基础设施建设工程的实施，进一步促进了城乡基础设施共享，惠及了更多的镇村居民。三是加快实施村庄改造。坚持把“让群众满意”作为村庄改造的出发点和落脚点，在确保村民签约率达到98%以上的前提下，调度实施了62个城中村改造和农村住房建设项目，目前已开工7700户、77万平方米，回迁安置4224户。同时，积极争取上级危房改造的相关政策，累计争取农村危房改造资金317.75万元，直接惠及居民317户。四是启动实施镇街驻地改造。督导16个镇街启动实施了27个驻地改造项目，共拆除破旧建筑7万平方米，开工建设商住设施50万平方米，镇街驻地面貌得到极大改善。
（四）服务行业发展，精细化管理水平实现新提升。在城乡规划管理上，严格落实规划方案“两级审查、一级审定”制度，严格审查项目规划放线的前置条件，切实维护城乡规划的严肃性。在房地产市场监管上，强化市场监测，多次深入项目现场、企业内部进行调研，掌握房地产开发、销售等第一手材料。在国家“限购”、“限贷”的情况下，全市房地产行业依然保持了稳健发展的势头。在行业市场秩序整治上，多次组织开展勘察设计市场及建设领域综合