某区2012年厂务公开民主管理工作自查报告
 
2012年，xx区厂务公开民主管理工作在市厂务公开协调小组和区委的正确领导下，继续完善以职工代表大会为基本形式的民主管理制度，推进厂务公开民主管理工作。按照全国深化创新厂务公开民主管理工作会议精神及《2012年北京市厂务公开民主管理工作意见》精神，xx区厂务公开协调小组制定了《关于深化xx区厂务公开民主管理工作的实施意见》，并对全区43个街乡、商务中心区、各局、公司及直属基层工会的厂务公开民主管理工作进行了调研检查。现将有关情况汇报如下：

一、基本情况

2012年，我区厂务公开民主管理工作按照“提高建制率，规范职代会运作”的工作目标，进一步健全“党委统一领导，行政主体到位，纪委监督检查，工会主动配合，职工积极参与”的厂务公开民主管理领导体制和工作机制，深入开展建制专项行动，逐步建立、完善厂务公开民主管理平台数据库，夯实工作基础；通过评选示范单位、加大宣传力度，以点带面推动全区厂务公开民主管理工作。截至目前，已建工会的公有制企事业单位共495家，建制企业458家，建制率为96%；已建工会的非公有制企业单位14386家，建制企业10933家，建制率为76%。为确保工作目标的实现，我们重要抓了以下几个方面工作：

（一）以职代会建制为重点，规范运行程序。

健全完善的职代会制度是实行厂务公开民主管理的主要载体和制度保障。为了进一步规范职代会制度及工作程序，区厂务公开协调小组采取了以下措施：

1、编制下发了《xx区基层工会操作指南——民主管理工作》，分别针对公有制企事业、非公有制企业和区域（行业）等不同性质单位职代会的职权、程序做出规定；

2、结合工资集体协商规范建制工作，编印下发了《非公有制企业职代会操作指南》、《区域（行业）性职代会操作指南》，指导企业规范职代会运作程序。

3、编印下发了《“两会合一”操作指南》，指导企业在建会的同时建立完善企业职代会制度，促进行政主体到位，确保建制专项行动的开展；

4、建立职代会工作备案制度，制定《xx区职工（代表）大会召开情况备案表》，由街乡各基层工会下发给辖区企业，建立各企业建立、召开职代会要向上级工会备案制度，确保做到底数清、情况明，为深入开展厂务公开民主管理工作打好基础。

（二）以开展创建厂务公开民主管理示范单位活动为抓手，推动制度建设。

按照“组织健全、制度完善、内容丰富、程序规范、形式多样、运行良好、成效显著”七个方面的评价标准，由各街乡、各系统填报《示范单位推荐表》，区厂务公开协调小组分级分类审核、指导、规范示范单位的工作。力争在全区挖掘、培育一批不同类型、各具特点的先进典型，表彰命名为“xx区厂务公开民主管理示范单位”，并选树推荐“北京市厂务公开民主管理示范单位”。

(三)以职代会民主评议国有企业领导班子成员为切入点，提升职能作用。

按照中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于进一步推进国有企业贯彻“三重一大”决策制度的意见》和《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》的要求，认真做好职代会民主评议国有企业领导人员工作，将企业重大事项决策制度的执行情况、国有企业领导人员廉洁从业情况作为职代会民主评议的固定内容。为进一步强化此项工作，区厂务公开协调小组与区国资委多次沟通，制定计划共同推进。据统计，xx区由国资委监管的国有企业共有21家，全部建立了职代会制度，并将进一步完善职代会评议领导干部制度，建立干部管理考核与职代会民主评议的联动机制，不断完善评议制度和程序，充分发挥职代会民主评议工作在加强国有企业党风建设、领导班子建设和构建和谐劳动关系、促进企业科学发展中的重要作用。

（四）以开展厂务公开民主管理大检查为平台，促进交流沟通。

为进一步落实各单位开展厂务公开民主管理工作的情况，区厂务公开协调小组制定了“以自检自查为主，不定期抽查为辅”的检查方案，5月在全区开展厂务公开民主管理大检查活动。各企（事）业单位、街、乡进行自查，区厂务公开协调小组按照不同类型、不同行业对金盏、劲松等街乡有重点地进行抽查；区工会领导就“企业文化如何与厂务公开民主管理工作相结合”为专题到非公有制企业。调研发现，尽管不同性质的企业文化存在差异，但只要能够将本企业文化与厂务公开民主管理工作有机结合，对推动企业发展、改善劳动关系都会产生积极作用。通过检查、调研，区厂务公开协调小组不仅了解到目前工作中存在的问题，同时还挖掘了握奇数据、慧远电缆有限公司、沃尔玛等典型单位。在检查、调研过程中，区厂务公开协调小组与被检查单位相互交流、沟通情况，达成共识，为今后企业的发展建立了“互利共赢、良性循环”的工作局面。

（五）以“公开解难题、民主促发展”为主题，实现共赢共享。

围绕实现“十二五”时期目标任务，区厂务公开协调小组制定了《“民主管理月”方案》，将“公开解难题、民主促发展”作为主要内容，要求各街乡、各系统开展“五个一”活动，即一次专题学习活动、一次宣传培训活动，一次经验交流活动，一次自查检查活动，一条合理化建议活动，通过多种方式向广大职工征集促进企业改革发展的提案，充分调动广大职工群众参与企业经营管理的积极性，实现企业与职工共赢共享。

二、主要作法及成效

(一)加强领导，主体到位。

区厂务公开协调小组及时调整领导班子、职能分工，制订下发了《xx区厂务公开协调小组工作职责》，明确规定了各成员单位工作职责，进一步加强组织领导、完善工作制度、提高工作效率。在指导各街道、地区（乡）、企事业单位建立完善厂务公开组织领导体系的同时，要求各单位党政有关领导要定期听取厂务公开民主管理工作情况汇报，定期召开协调（领导）小组会议，切实加强领导和协调。xx公园每年召开职工代表大会，坚持重大事项向职代会报告制度，向全体职工代表作《公司工作报告》和《公司工会工作报告》以及财务