2012年财政局落实党风廉政建设责任制自查报告
 
 

xx市财政局

　　2012年xx市财政局的反腐倡廉工作在省财政厅的正确领导下，全面贯彻落实十七届中央纪委七次全会、省纪委九届九次全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以开展“喜迎十八大、争创新业绩、助推新跨越”为抓手，加强干部作风建设，推进惩防体系建设；以廉政风险防控机制建设为载体，加强财政权力运行的监督制约；以保障公共财政改革与发展为目标，着力解决人民群众反映强烈的突出问题。围绕中心、服务大局、开拓创新、狠抓各项工作落实，促进了党风廉政建设取得新成效。

　　一、加强党风廉政学习教育，筑牢干部思想道德防线。

　　深入开展党性党风党纪和党的纯洁性等学习教育是筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线前提的基础。今年以来，我们开展了一系列党风廉政建设学习教育活动，取得了较好的效果。

　　1、加强党的纯洁性学习教育，提高党员干部的思想认识。我局先后组织局党组、机关党委和各支部认真学习胡锦涛总书记在十七届中央纪委七次全会上的重要讲话精神、习近平同志在中央党校2010年春季学期开学典礼上的讲话、省委书记李鸿忠同志在省委党校2012年第一期中青年干部培训班开班式上的讲话及省纪委九届九次全会及市纪律五届二次全会精神，认真组织学习了中共xx市委《关于在“喜迎十八大、争创新业绩、推动新跨越”主题实践活动中开展保持党的纯洁性学习教育活动的实施意见》、市委《关于保持党的纯洁性学习教育活动有关事项的通知》精神，购买《保持党的纯洁性学习读本》等学习书籍150余本，发放到县级领导干部和各支部组织集中学习，使广大党员干部充分认识到保持党的纯洁性是我们党承受考验、化解风险的根本保证；是进一步增强党的凝聚力和战斗力的重要基础；是进一步密切党同人民群众血肉联系的集中体现；是推动财政改革与发展的现实需要。

　　2、开展传统教育坚定理想信念。组织全局党员干部观看反映中央监察委员会诞生及早期领导人艰苦卓绝斗争历程的重大革命历史题材电影《忠诚与背》，5月底以来先后组织全局党员干部174人分三批观看了革命传统教育片《忠诚与背》,各支部还组织党员进行了学习讨论，大部分党员干部观看后认真谈体会，写心得，全局共收到心得体会文章几十篇。大家通过学习教育，感受着先辈们的革命精神，先辈们忠于党忠于党的事业，为保持党的纯洁性作出的牺牲精神，使大家思想受到震撼、心灵得到洗礼，进一步激发了财政干部弘扬党的优良传统和红色精神，理想信念更加坚定。

　　3、开展警示教育，提高防腐意识。财政工作是高风险的工作，财政工作岗位是富有挑战性的岗位，党风廉政建设这根弦一刻也不能松。为此，我们多次组织观看廉政中国警示电教片《蜕变与悔恨》、《损公肥私者的最终结局》及《偏离坐标的人生》等，以反面典型来警示广大党员干部不忘法纪，慎用权力，时刻绷紧反腐倡廉这根弦。提高党员干部的思想道德修养，做到自重、自省、自警、自励，自觉抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义的侵蚀，真正做到不正之风不染，不义之财不取。

　　4、加强《廉政准则》学习，认真开展对照检查。我局以支部为单位，组织副科级以上党员干部开展党员干部执行《廉政准则》情况对照检查，全局副科级以上党员干部共106名，其中，县级领导干部13名，科级干部93名，对照《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》规定的52个不准逐条进行自查，针对存在的问题和不足，提出了转变作风，倾力“三服务”，健全三项制度，切实提高财政工作执行力等六个方面的整改措施。

　　二、认真落实党风廉政建设责任制。

　　一是局党组高度重视党风廉政建设责任制落实，每年年初都要专题研究党风廉政建设工作，对全年的工作做到了早安排，在工作中，局领导和科室负责人把党风廉政建设拿在手上抓，逢会必讲反腐倡廉，时刻强调廉洁自律，警钟常鸣，防微杜渐，始终绷紧反腐败这根弦；二是认真签订党风廉政建设责任书，局党风廉政建设第一责任人与各分管领导，分管领导与科室和二级单位领导负责人，31个单位签订党风廉政建设责任书。三是加强任务分解，明确责任。局党组每年都下发了《市财政局党风廉政建设和反腐败工作任务分解》，对党风廉政建设工作任务逐项进行细化，对每项具体工作明确了责任领导、责任单位，将责任落实到局领导成员和科室负责人身上。四是认真落实“一岗双责”的制度规范。按班子成员分管业务工作的范围划分党支部，使分管领导既管事又管人、既抓业务工作又抓反腐倡廉，避免了“两张皮”现象，做到党风廉政建设与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，真正做到“一岗双责”，并在半年和年终进行认真检查考核，考核结果记入干部廉政档案。对考核不合格的单位和个人在各类评先表优中实行一票否决。

　　三、加强财政监督检查，切实推进重大决策贯彻落实。

　　1、加强专项资金制度监督检查。先后对教科文、农业、企业、经建、社保科进行了内部监督检查，并对相关科室管理的国有企业改革改制、教育附加、科技三项、农业切块以及环保（排污费）五个专项资金进行了延伸检查，其中对国有企业改革改制专项资金进行了五个年度的检查，检查教育费附加和地方教育附加12100万元，其中教育附加8800万元，地方附加3300万元；环保专项资金810万元；科技三项费5650万元，其中：中小企业技术创新资金500万元，高新技术产业化贷款贴息资金300万元，科技研究与开发项目资金4850万元；农业切块资金3200万元；国有企业改革改制专项资金1857万元。通过检查，发现存在教育附加费执行进度漫，影响了资金使用效益；极少量农业切块资金改变了用途；改革改制资金存在多拨款现象等问题。检查结束后我们及时对发现的问题下达了处理决定，并督促有关单位全部进行了整改。

　　2、加强“三公经费”监管，积极推行“三公经费”公开工作。一是从严控制公务接待支出。市财政局将公务接待费纳入每年的财政预算，并严格贯彻落实《xx市党政机关接待工作暂行办法》文件精神，把好支出关。在支出管理过程中，重点抓好“四定”工作，即定接待范围、定接待宾馆、定接待标准、定审批程序，取得初步成效。2011年公务接待较前两年下降47%以上。二是加强因公出国经费管理。市财政局根据党中央、国务院有关文件精神，严格控制因公出国经费，强化对出国团组的管理，压缩出国团组规模，控制出国人数。严格执行因公出国经费预算管理，控制出国经费支出。严格按照财政部、外交部《临时出国人员费用开支标准和管理办法》文件核批出国经费，对不属文件规定应予安排的一律核减。严格审批程序。三是严格控制公务用车经费。实行公务用车预决算制度。2011年我们制定了《xx市市级党政机关公务用车预算决算管理办法》，从公务用车配备更新计划、公务用车购置费用预算编制、公务用车运行费用预算编制、公务用车预算执行和决算编制四个方面对党