2012年市经信局落实党风廉政建设责任制和惩防体系建设自查报告

　　2012年，市经信局在市委、市政府的正确领导下，在市纪委的指导下，始终坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，结合经信实际工作，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的工作方针，认真落实中央、省、xx市及枝江市委有关惩防体系建设、党风廉政建设责任制的工作部署，加强教育、完善制度，狠抓机关思想、组织、作风、效能建设，加大预防和监督检查力度，努力从源头上预防和治理腐败，认真落实年初制定的党风廉政建设和惩防体系建设工作分解任务，全力推动惩防体系建设、党风廉政建设责任制建设工作的深入开展，不断促进我市工业经济工作的健康协调发展。根据“枝责领发〔2012〕5号”文件精神，市经信局按照考核工作实施方案认真进行了自查，现将市经信局2012年落实党风廉政建设责任制暨惩防体系建设工作的情况报告如下。

　　一、部署党风廉政建设工作，落实廉政责任制

　　我局把党风廉政建设责任制和惩防体系建设工作列入工作日程，加强领导，狠抓落实。年初我局成立了以局党组书记、局长为组长，党组成员为副组长、各相关科室负责人为成员的党风廉政建设责任制和惩防体系建设领导小组，对承担的工作任务进行了认真学习并及时分解到各责任股室，明确了主管和分管领导。实行构建惩治和预防腐败体系一把手负总责和班子成员分工负责，确保各项工作顺利开展。多次召开反腐倡廉专项工作会议，认真学习相关文件精神，结合经信系统实际工作认真研究分析党风廉政建设责任制和惩防体系建设工作，并在2012年党建工作要点中明确提出党风廉政建设责任制和惩防体系建设工作方案及2012年度工作意见。

　　今年以来，我们把落实党风廉政责任制建设纳入全年党建工作要点之中，作为必须考核的工作。市委与局长、局长与副局长、分管局长与科室负责人，层层签定党风廉政建设责任书和工作目标责任书，明确规定了责任目标和责任考核内容。坚持一把手负总责，把班子业务分工与廉洁自律结合起来。始终践行领导干部廉洁自律的有关规定，做到了以身作则，严于律己，要求别人做到的，自己首先做到，要求别人不做的，自己坚决不做。今年，具体体现在工作中的“四无现象”：无收受财物现象。从未发生过利用节假日和婚丧喜庆等事宜收受礼金礼品、借机敛财等违纪行为；无以权谋私问题。在管住自己的同时，还加强对身边工作人员的教育和管理，坚决不允许打着单位的旗号谋取私利；无奢侈浪费现象。一律按照少花钱、多办事、办成事的原则进行办理，坚决制止各种铺张浪费行为；无出现服务对象投诉和反映不作为行为。办事服务快捷，细致周到，态度和蔼，服务对象反映良好。

　　二、落实“一岗双责”，形成齐抓共管氛围

　　我局党组高度重视党风廉政工作，强调党组成员“一岗双责”，在抓好本职所分管的业务工作的同时抓好所属党风廉政工作。为提高全局党员干部的政治思想觉悟和党风廉政建设责任目标意识，贯彻落实中纪委提出的党风廉政建设工作，实行“党组统一领导，党政齐抓共管，科室各负其责，营造一个人人肩上有担子，个个身上有责任的齐抓共管的工作格局。根据市纪委《2012年度推进惩治和预防腐败体系建设工作要点及责任分工》，我局主要承担了加快经济发展方式转变、治理工程建设领域突出问题、建设工程领域信息公开和诚信体系建设、减轻企业负担等牵头任务。我局严格执行“一岗双责”，狠抓落实，按照谁主管、谁负责的原则，任务完成较好。2012年着力抓好全市工业经济运行监测、信息化建设“两化融合”、建设领域信息公开平台建设、企业负担“三乱”行为等环节的监督，进一步完善和规范程序，有效实施事前预防，事中监督，确保企业业主和市场主体的知情权、参与权、监督权和申诉权，切实为维护服务对象的合法权益提供政策依据，从源头上防止腐败现象发生。

　　三、坚持民主决策，严格“三重一大”制度

　　我局将“三重一大”与班子建设﹑党风廉政建设和工业经济发展紧密结合起来。在党风廉政建设的组织领导和责任分工中，明确党组书记、局长对“三重一大”工作的落实负总责。建立了一系列规章制度，形成了向市纪委的月报制度。如在办公楼维修改造、人员变动和机关资金发放等方面如实向市纪委报告。一是明确“三重一大”内容。共列出重大事项决策、重要人事任免和重大项目安排23项。二是坚持局务公开。自觉接受群众质询和监督，通过各种形式和途径倾听职工和群众的意见和建议，凡是需要职工参与的事项、重大事项，需要职工了解和知情的有关事项，一律公开。三是民主决策。对涉及经信局的重大事项以及职工的切身利益，坚持集体领导、集体决策，完善议事规则，严格工作程序，没有出现“一言堂”和独断专行等现象，促进了班子团结合作。

　　四、强化监督机制，推进廉政风险防范管理

　　按照市委开展党务公开工作的要求，我局一是开设网站。开设了电子政务网和党务公开网，开设了局域网，实行了公开监督。二是清理职权。按照市政府对经济和信息化局的三定方案和赋予的经济和信息化的管理职能，由各科室认真清理所涉及的职权，经过认真清理，共清理各类职权19项，同时公开行政权力运行流程图。通过权力公开，让群众到机关办事一目了然。三是规范行政行为。不断强化内部约束和外部监督，明晰了专项资金申报、生产许可证呈报审核、煤炭经营许可、中层干部提拔等10多项工作流程，真正做到让权力在阳光和规范下运行。四是确立风险点。我局紧紧围绕专项资金审核审批、生产许可、经营许可等工作的各个环节，从个人风险点、科室风险点、单位风险点三个方面的风险点紧紧抓住腐败现象易发多发的核心业务、重点部位和关键环节，认真开展了排查，共查找风险点45个，按照风险的等级共查找出一级风险点9个；二级风险点36个，并针对查找出的风险点，分别制定了一级风险点防范措施共78条；二级风险点防范措施102条，通过对个人在工作中风险点，使广大机关干部深刻认识到面对大量的廉政风险点，规范各科室工作流程，推动廉政风险防范管理工作制度化、标准化，使干部职工坚定了“秉公用权、廉洁从政”的信念，严格按照《廉政准则》和“八条禁令”规范和约束自己的行为。

　　五、增强党性修养，加强反腐倡廉学习教育

　　我局把反腐倡廉和惩防体系建设列入党组理论学习计划，中心组成员认真学习《党员领导干部廉洁从政若干准则》。通过学习，党组成员做了大量的学习笔记以及个人学习心得。在班子成员学习的同时，还着力抓好干部职工思想教育不放松，在第13个党风廉政 教育宣传教育月活动中，我局分别参加了警示教育和廉政教育视频会议，在警示教育中由我局组织先后观看了系列