全市环境综合整治工作动员部署会重点工作进展情况报告

　　根据市委办公厅、市政府办公厅《关于对全市环境综合整治工作动员部署会确定的重点工作任务进行分解立项的通知》要求，我局高度重视，深入动员部署，研究制定《全市市容环境卫生综合整治工作推进表》，明确区分责任，细化量化任务，全力加以推进，确保工作落实。

　　一、着力治“脏”重点，提升环卫保洁水平

　 （一）推进体制改革，强化保洁质量。一是推进清扫保洁市场化。环卫市场化是当前环卫管理改革和发展的主要方向，已在全国环卫管理比较先进的大中城市普遍开展并取得良好的成效。目前，我市鼓楼区的华大、温泉、东街、南街、水部、安泰等6个街道，台江区的后洲、洋中2个街道已全面实行市场化运作，仓山、晋安、马尾3个区也正在制定方案，抓紧实施，年底前各推出2个街道实行市场化运作，三环路的市场化运作招投标工作正在进行中，争取在明年1月份正式启动三环路的市场化运作，彻底改变三环路的卫生现状。目前我市实行市场化街道的日常保洁水平明显高于其他街道，各项环卫制度落实，道路整洁清新，卫生状况显著改观，市场化在我市已初见成效。三是10月底已将现有69辆扫路车和58辆水车下放中心四城区，由各区负责管理、使用和维护，提高保洁效率。四是层层落实保洁任务，加强清扫保洁，对主干道路、重点部位等增加作业班次，提高扫保质量，解决净中不净、清理未清问题。

　 （二）调整道路等级，提升保洁标准。一是提升市区道路清扫保洁等级。将市区692条二、三、四级道路调整为一级；二环路与三环路之间主要通道21条确定为二级。同时，督促中心城区加快推进道路清扫保洁等级调整提升工作。二是增加经费提高保洁标准。四城区道路等级调整核定后，按“2008年部颁劳动定额”标准重新测算今年道路清扫保洁年经费约2.669亿元，与2011年相比年增经费约1.8亿元。其中工人每月工资待遇从1657元提高到2205元。目前已完成市区道路等级重新核定和经费核算工作，拟于明年正式实施，必将极大提高工人的劳动积极性和改善城区环卫管理水平。

　 （三）推进设施建设，提升保洁品质。一是今年投入2200万元完成新建4座垃圾转运站（仓山3座：望峰路、濂江村和玉兰二路；马尾1座：快安），改造提升4座垃圾转运站（鼓楼1座：斗池转运站；台江1座：同德转运站；仓山2座：六一南路和港头）任务。二是开展垃圾运输车、垃圾板车滴、漏问题及超载现象专项整治，解决垃圾转运站脏、臭及垃圾板车滴漏撒问题；同时，规范公厕管理，实行专人看管；及时做好破损垃圾箱（桶）的更换并做好清洗除臭工作。三是新购移动公厕11座、后装式垃圾压缩车7辆、果皮箱2500、垃圾收集桶2400个。同时，在鼓楼区采用后装式垃圾压缩车进单位院落和居民小区收运垃圾，全面取消垃圾板车项目。

　　（四）强化内河保洁，提升补水质量。一是签订新一轮《护河公约》270多份，发放“爱河护河”宣传品1000多份，在沿河街道宣传栏中试点开辟《护河公约》专栏；二是全年制止乱扔乱倒127人次、临河乱搭缆线6起，拆除缆线2300多米，查处沿河违章案件3件，罚款2万元；三是购置4艘机械化保洁船只，分别在光明港、晋安河、白马河等较好通航条件的骨干和景观河道开展机械化清漂打涝作业，提高保洁效率；四是强化泵站管理，实行24小时值班,加强检查监控，确保机电满负荷运行，日均补水量均在450万立方米以上，圆满完成各项保障任务；五是科学调控水闸，保障中心城区内河生态补水量和水质，实现“水清、河畅、路通、景美”要求，提高内河生态补水效果。

　　（五）规范垃圾处理，确保取得实效。红庙岭垃圾综合处理场实现了垃圾处理的无害化、减量化、资源化。截止12月初，共处理生活垃圾80.8万吨。其中，红庙岭填埋场共填埋生活垃圾共计30.3万吨，日均903吨，接收污泥2.29万吨，安全填埋飞灰固化物8787吨。红庙岭垃圾焚烧发电厂焚烧处理生活垃圾共计50.5万吨，日均1532吨,产生飞灰7237吨，炉渣9.37万吨，发电量达1.40亿度。红庙岭填埋气体发电厂共收集填埋气体为351万方，发电量为282万度。红庙岭飞灰稳定化处理厂稳定化处理焚烧发电厂产生的飞灰共计7237吨。此外，红庙岭炉渣综合利用项目于2012年6月底建成投入试运行。截止12月初，共处理炉渣约2.3万吨。

　　二、突出治理市容“六乱”，规范市容管理秩序

　 （一）推进“门前三包”责任制。一是“门前三包”责任书签订逐步向次要路段、二环路以外地区覆盖。全市已签订责任书的单位（商家）达3万余户。同时不断加大宣传力度，引导市民积极参与，提高落实自觉性；二是加大执法处罚力度。处罚占道经营、乱堆乱放，乱丢乱倒垃圾以及“两车”乱停放等行为4132余起，罚款176305元。三是加大市容显见性违章的清理力度，清理占道35670余起，清理乱悬挂红布条、布幅8650余面、收缴占道广告4108面，清理乱晾晒11210余起、堆放杂物5420余起，维护了市容市貌。

　 （二）规范流动摊点管理。一是建立xx驻榕工作站，并在其协助下引导近200个xx干果摊点到指定地点，实现规范经营，强买强卖得到有效遏制；二是在市区设有早、夜市和全日市共67个便民市场；三是疏堵结合，在各区建立大排档疏导点。目前该项工作各区正在推进中，部分疏导点已建成投入使用。同时，组织各区开展大排档专项整治，确保主干道两侧无夜间大排档。截止10月中旬，全市清理各类占道摊点、排挡21350余起，查扣占道摊车3004辆，其他占道物品10580余件，会同公安查扣占道载货销售机动车辆90部。

　 （三）规范“两车”停放。针对市区存在的“摩的”乱停放、“两车”挤占盲道、人行道、公共场地随意停车，以及代管点乱收费、收费不给票据等问题，组织各区采取徒步检查与机动巡查相结合、宣传劝导与执法处罚相结合的方法，认真开展“两车”停放管理。对违规乱停车进行现场纠正处罚或搬离统一处理，取得整治工作的良好效果。据统计，各级城管部门共纠正“两车”的停放98611余辆次，暂扣或搬离3876辆次，现场处罚7500辆次，罚款78730元。

　 （四）加强户外宣传展示管理和户外广告牌清理力度。一是针对市区部分路段、场地经常出现违规商品展示、大型促销活动实际，加大执法力度，对违规占道宣传展示活动进行清理。累计查处违规占道宣传展示活动1366起，查扣拱门、帐篷等480件，处罚96247元。二是加强与市灯管办的协作，积极配合做好户外广告的拆除清理工作。今年3月以来，共接收市灯管办转来的《户外广告拆除函》十多批次，根据拆除函目前已拆除268面，拆除工作正在积极推进中。三是今年共收缴占道广告牌4839余面，确保市区道路整洁、规范、有序。

　　（五）做好乱张贴电话停机工作和市政施工的有序管理。按照市政府关于乱张贴清理职责分工，我局重点做好各分工单位取证电话的停机工作。截至10月份，共汇总各区、各部门取证材料报通讯部门停机10批次5040部。同时，加强与市政管理部