2012年，在市委、市政府的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，以持续开展“一创双优”活动为动力，切实履行“一岗双责”，团结带领全局干部职工，开拓进取，扎实工作，较好地完成了各项工作任务，促进了xx农业健康快速发展。现将一年来的工作报告如下：

一、加强学习，提高自身素质

以开展“一创双优”活动为契机，坚持自学与集中学习相结合，认真了学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，学习党的十八大、省九次党代会和市六次党代会精神，学习党和国家的路线、方针、政策，领会精神内涵，坚定政治方向。学习社会主义市场经济知识、农业现代化知识，用科学的理论指导各项工作，提高行政能力。坚持理论联系实际，认真开展高标准粮田建设、农业产业化集群培育、设施农业、粮食高产创建等重大专题调查研究活动，研究新情况，解决新问题，努力做到以工业的理念发展现代农业，促进了我市农业的快速发展。

二、以身作则，做到廉洁从政

牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，严于律己，恪尽职守，时时处处发挥模范带头作用，在工作上，亲历亲为；在作风上，以身作则；在生活上，勤俭节约。认真学习《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条件》、《关于党风廉政建设责任制的规定》等文件和规定，按照《廉政准则》和《廉政自律承诺书》高标准要求自己，严格执行8个禁止和52个不准，管好自己的家属、子女及身边人员，无以权谋私、违法违纪现象。

三、发扬民主，公道正派用人

认真贯彻民主集中制原则。对工作中的重大问题的决策，充分发扬民主，集思广益，严格按规定程序进行，避免了决策的盲目性和随意性，增加了科学性，提高了决策水平。按照行政首长负责制和分工负责制相结合的要求，既搞好分工，又密切协作，充分发挥班长作用，促使局班子凝聚智慧，形成合力，成为一个坚强有力的战斗集体。尤其在选人用人的问题上，认真听取班子成员、科室站长的意见和建议，采纳合理建议，科学选人用人，完成了中层干部调整、县级干部推荐，树立了良好选人用人导向。

     四、科学管理，开创工作新局面

（一）突出难题有效解决。2011年7月份，针对全局存在突出问题，进行了归纳分类，建立了工作台账，明确了责任领导、责任单位、责任人、时间节点，经过努力，“十大难题”一一得到了解决。一是解决了“如何开源？如何调动同志们跑项目、跑资金、招商引资的积极性？”两大难题，制定了《鼓励争取项目资金管理办法》，调动了同志们争取资金项目的积极性。全年争取资金1.45亿元，投资千万元的质检中心扩建项目落户市局。二是解决“如何节流？”问题，制定了《财务管理制度》、《接待制度》、《车辆管理制度》，对家属院进行了改水改电，全局干部共同节俭，降低了财务支出，财务状况明显好转。到年底，四百多万元的外债基本还清。三是解决了“如何建立健全激励机制？”难题，制定了《xx市农业局重点工作考核办法》，强化考核，严格奖惩，激发了全局干部职工干事创业的积极性。四是解决了“如何拉高标杆、重定目标、晋位争先？”难题，大力开展了“争第一、零失误”活动和“四讲四比”承诺践诺活动，全局各科室站、每名干部职工明确了2012年争创目标，形成“争第一”的良好氛围。五是解决了“如何加强干部队伍建设、解决队伍老化、人才断档、后继乏人的问题？”，制定了《关于加强干部队伍建设的意见》，完成中层干部交流调整，提拔正县级干部1名、副县级县级干部5名、正科级干部8名，招录农学研究生9名，提升了干部队伍水平。六是解决了“如何强化作风纪律？”难题，制定了《日常考勤管理制度》，实行全局干部职工集中签到制，作风面貌明显改善。七是解决了“如何美化净化机关环境？”难题，投入20余万元，对办公庭院进行绿化、美化。八是解决了“如何强化信息宣传工作？”难题，把信息宣传工作细化量化纳入《重点工作考核办法》，实行重点考核，更好地调动了科室站开展信息宣传的积极性。九是解决了“如何解决一人一科室影响工作的问题？”难题，通过借调县（区）农业局、事业站工作人员保证了每个科室有两名以上工作人员。

（二）队伍素质明显提升。以抓学习、建机制、强素质、树导向为重点，不断加强机关干部队伍建设。制定了《关于加强干部队伍建设的意见》，实施了干部素质提升工程，购买了学习书籍，推荐了优秀学习书目，邀请专家举办了讲座，引进了9名研究生，健全了局规章制度，圆满完成了中层干调整、县级干部提拔，树立了德才兼备、以德为先、注重实绩的用人导向，实现了全局干部队伍素质大提升。

（三）干部作风明显优化。把解决问题、推进工作作为着力点，结合农业局实际，大力开展了“讲学习，比素质；讲责任，比担当；讲规矩，比正气；讲效能，比业绩”为内容的“四讲四比”承诺践诺活动。我带头，带领全体县级干部、科室站长在全局职工大会上公开承诺。一般干部在本科室站进行承诺。通过承诺践诺，调动全体干部职工干事创业的积极性，形成了唯旗是夺、逢先必争的良好局面。主要表现为：提前上班的多了；高标准要求的多了；尽快落实的多了；谈发展谈赶超的多了；积极谋划的多了；争资金跑项目的多了；深入基层的多了。

（四）工作水平明显提升。2012年，按照“争第一、零失误”的总要求，带头苦干实干多干，带领全局干部制定赶超目标，加压奋进，勇争第一，实现了各项工作的赶超。农民人均纯收入、粮食生产、设施农业等9项指标超额完成任务，荣获全市综合考评二等奖、第十届中国国际农产品交易会优秀组织奖、全市科技工作先进单位等先进优秀奖项15个，全国小麦赤霉病防控观摩暨研讨会、全省休闲农业工作座谈会等5次国家、省级会议在我市召开，争取到粮棉油高产创建补助项目、农业产业化扶持项目、测土配方施肥补贴项目、农产品质量安全检验检测体系建设项目等大型项目21个、总金额1.45亿元。

五、务实创新，圆满完成各项目标任务

（一）农民收入超额完成年度目标。全市2012年农民人均纯收入7086元，比2011年增加1004元，同比增长16.5%，超过增长11%的目标。

（二）粮食生产超额完成年度目标。全年粮食总产260.1万吨，占目标250万吨的104%，同比增长2.5%。首次突破260万吨，实现了粮食总产“九连增”。其中，夏粮总产150.2万吨，增长0.8%，平均亩产459.2公斤，增长0.4%;秋粮总产109.9万吨，增长4.9%；平均亩产431.3公斤，增长2.7%。

（三）设施农业超额完成年度目标。全市设施农业新增面积7.9万亩，占目标的111%，总面积达到38.8万亩。打造了高标准设施农业园区50个、设施农业现代化精品园区15个，重点打造了xx县炉里园区等7个现代农业示范园区。创建了南乐县张果屯乡联富蔬菜专业合作社和清丰县六塔乡佳绿果蔬专业合作社2个国家级设施农业标准园。

（四）农业产业化超额完成目标。年销售收入251.3亿元，利润55.4亿元，税金16.4亿元；销售收入超亿元的企业达到26家，占目标的100%，超十亿元的企业达到2家，占目标的100%；市级以上重点龙头企业总数达到184家，其中，省级25家、国家级1家，固定资产总额28.2亿元，带动农户37.8万户。

（五）大力实施农村沼气工程。新增沼气用户2000户，建成大中型沼气工程20处，建成沼气服务网点10处，各项建设任务于11月30日完成，实现了提前完成。

（六）“阳光工程”培训任务顺利完成。争取到省阳光工程培训任务1.45万人，占目标的145%。今年省定1.45万人阳光工程培训任务全部按时完成，其中完成职业技能培训6500人、农业专项技术培训8000人。

（七）大力实施“植保工程”和“信息工程”。全年共发生各类农业植物病虫害1816.58万亩次，共防治2189.7万亩次，达到发生面积的120.5%，及时组织群众开展病虫害防治，重大病虫应急防控处置率达到95%以上，没有因病虫危害造成大面积减产。加大农业信息化建设，五县一区全部开通了“12316”专家服务座席系统，开通了“村讯通”农业飞信发布平台，开展了村村通网络工程试点，编发各类农业信息短信15条150万人次。

（八）健全农村土地承包经营权流转机制，认真落实各项补贴和减轻农民负担政策。市政府出台了《关于加快农村土地流转促进规模经营的意见》，各县（区）均成立农村土地流转中心。今年全市流转土地53.3万亩，占家庭承包经营面积的14.9%，增加33.1万亩，同比增长163.8%。加强农民负担监管，开展了农民负担专项审计，共抽查了12个乡镇28个村，审计资金2534万元，发现违规违纪资金775万元，占审计资金的30.5%。认真落实农民负担“监督卡制”。开展了纠正涉农乱收费和侵害农民土地权益问题专项治理活动，共减轻农民负担218万余元，查处相关责任人员51人。

（九）加强农村环境保护，指导农药、化肥施用，农产品批发市场纳入质量安全检测范围。一是组织开展农产品产地重金属污染源普查与防治工作。全市共采集土样621个，其中，矿周边农区218个、城市郊区21个、一般农区373个。二是大力推广测土配方施肥。全市共采集土样2920个，化验土样2054个16500余项次；全市测土配方施肥面积达513万亩次，配方肥施用面积达296.5万亩次，比去年增加84.5万亩次,配方肥推广量达到12.06万吨；免费为67.3万农户提供技术服务。三是加强农药监督管理工作。制定工作方案，分别于5月、9月份对全市农药市场进行全面检查，全市共检查农药生产企业5个、农药市场6个、经营门店4724个次，协同公安机关查处造假农药等案件2起。四是加强蔬菜质量安全监测。王助蔬菜批发市场、金三角蔬菜果品批发市场纳入了农产品质量安全监测范围，对市城区4个连锁超市、2个农产品批发市场和3个农贸市场实行市场准入，每月对全市农产品生产基地、市场开展一次例行监测，检测合格率99.56%。

（十）完成了市政府确定其他工作目标。一是完成了依法行政、普法依法治理的目标任务。做好农业法规宣传，积极开展“法律进乡村”、“法律进企业”等活动，全市共出动宣传人员4000余人次，发放宣传资料6万份，媒体宣传46次。制定《xx市农业局政务公开工作制度》等制度，全面公开办事事项，推进政务公开制度化。该项工作已通过市依法治市办公室、市政府法制办的考核。二是完成了市政府确定的公共机构节能减排目标任务。多次召开专题会议进行研究，印发了《xx市农业局关于进一步加强节能减排节约办公支出的通知》，完善了各项制度，对节能减排工作进一步细化、落实，2012年局机关人均用水费用、人均用电费用、公务用车单车油耗均比2011年减少4.5%，超额完成市定节能减排降低4%的任务目标。三是完成了市政府确定的信息化建设、政府信息公开目标任务。xx市农业信息网络平台运行良好，我市成为全省唯一一个把12316“三农”专家座席开通至县（区）级的省辖市。积极搭建“村讯通”农业飞信发布平台，实施村村通网络工程，发起成立xx市农产品流通协会，农业信息化建设取得突破。认真落实各项政府信息公开规章制度，制定《xx市农业局政府信息公开工作实施方案》等文件，健全规章制度和工作机制，公开政务信息及工作动态信息1000余条，有效提高了我局行政活动透明度和对外知情权。

六、落实廉政勤政措施，树立农业系统良好形象

全面贯彻落实市纪委六届二次全会精神，认真履行“一岗双责”，狠抓学习教育，完善规章制度，健全长效机制，反腐倡廉建设工作取得明显成效。

（一）认真落实党风廉政建设责任制。始终把反腐倡廉建设作为中心工作来抓。成立了由我任组长、班子成员任副组长、各科室站长为成员的党风廉政建设工作领导小组，印发《2012年党风廉政建设责任制工作意见》和《局领导班子成员2012年党风廉政建设责任分解》，将党风廉政建设责任分解到局班子成员，形成了一把手负总责、班子成员分工负责、纪检组监督检查的党风廉政建设工作机制。坚持党风廉政建设工作和业务工作“五同时”，即：党风廉政建设工作同各项业务工作同时研究、同时部署、同时检查、同时落实、同时考核。每半年对落实党风廉政建设责任制和反腐倡廉工作进行一次检查。今年以来，没有发现局党员干部发生违规违纪现象。

    （二）切实加强惩治和预防腐败体系建设。一是积极开展党风廉政建设宣传教育。召开全体党员干部大会，专题学习市纪委六届二次全会会议精神，安排部署2012年党风廉政建设工作，制定下发了《xx市农业局2012年反腐倡廉建设工作意见》。利用周二、周五下午的政治业务学习时间开展反腐倡廉教育，使反腐倡廉教育做到了经常化、制度化。认真执行市纪委、监察局《关于严禁党员干部婚丧喜庆事宜大操大办的规定》和《关于严禁公款大吃大喝的规定》，严格执行禁酒令，使禁酒成为铁律、成为常态。组织全局干部职工和局主要领导干部家属参观了“xx警示教育基地”和“三李精神”馆，观看了电影《忠诚与背叛》，组织撰写心得体会和廉政寄语，召开座谈会，进一步增强了大家反腐倡廉的责任感和使命感，增强了反腐倡廉的自觉性和主动性。二是加强廉政文化建设。设立了廉政书架，征订《中国纪检监察报》、《中国监察》等报纸杂志，供党员干部借阅学习。结合农业局工作实际，选择廉政漫画、廉政格言、廉政图片，按时完成全部办公电脑的廉政屏保廉政桌面安装工作。组织全局县级干部家属积极参加全市廉政寄语评选活动，全局县级领导干部共编写廉政寄语16条。在大厅、走廊等位置设置廉政文化宣传板面，打造良好的廉政文化软环境，促使机关党员干部增强拒腐防变的意识和遵纪守法的自觉性，营造以廉为荣，以贪为耻的浓厚氛围。三是加强制度建设。高度注重制度建设，积极探索反腐倡廉建设的长效机制。坚持民主集中制，凡选拔任用干部、重大决策、重大项目安排、大额资金使用坚持集体研究决定，避免了“一言堂”。坚持民主生活会制度，定期召开以党风廉政建设为主要内容的专题民主生活会。实行廉洁自律承诺制，制定印发了《2012年领导干部廉洁自律工作实施意见》，与每位领导干部签定《廉洁自律承诺书》，向全局公开承诺内容，接受职工监督。完善财务监督审核制度，进一步规范各项支出审批程序，财务监督小组实行事前审批、事中监督、事后审核，严格大额资金审批程序，从源头上预防腐败现象的发生。建立科学考核机制，按照“争第一、零失误”的原则要求，完善干部作风竞赛考核办法，做到集中考核与日常考核相结合、定期考核与不定期抽查相结合、履行职责与创先争优相结合。细化考核指标，量化考核结果，落实奖惩措施。建立作风督查机制，坚持工作高标准、严要求的理念，每周由一位局领导带班，组织纪检、人事等有关部门负责人对各科室站遵守工作纪律情况进行突击式督查，每周不少于一次，发现问题通报批评。并由带班领导和值班科室站，组织全体干部职工统一在一楼大厅签到。四是积极推进党务政务公开。修订完善了《xx市农业局党务公开实施细则》和《xx市农业局政务公开实施方案》，明确了党务政务公开的内容、形式和程序。按照方案，采取多种形式，推进党务政务公开，并严格执行党务政务公开月报制度。按照市纪委安排，设置了xx市农业局党务政务公开栏，依照公开目录，逐项进行公开。五是深入开展廉政风险防控规范权力运行工作。依据“三定”方案和有关法律法规，对本单位的权力进行全面梳理，形成权力目录和权力运行流程图，明确每项权力运行轨迹。以权力运行为主线，认真排查廉政风险点。突出风险点排查的全面性，做到全员排查、全方位排查、全过程排查；突出风险排查的针对性，重点查找领导班子成员、重点岗位及重要环节，把风险点确定在关键节点上。由于方法得当，措施得力，我局排查廉政风险点128个，其中，一级风险点28个，二级风险点30个，三级风险点70个。

（三）认真抓好党员干部廉洁自律。一是加强检查。对党员领导干部贯彻执行《廉政准则》情况进行了专项检查，经检查2012年市农业局党员领导干部没有发生违反《廉政准则》现象。二是加强公务用车专项治理。成立了专项治理工作领导小组，制定了《开展公务用车问题专项治理工作实施方案》，完成了市农业局及所属单位公务车辆的信息登记、信息上报工作。三是开展“小金库”专项治理。经全面自查，没有发现市农业局“小金库”问题。四是切实巩固厉行节约成果。完善公务接待制度，严格执行，努力降低接待费用。完善《车辆管理制度》，对公务用车实行台账登记制管理，实行节假日封车制度，切实降低车辆运行成本。五是加强“节日病”治理。每逢春节、五一节、中秋节等重大节日，都提前召开专题会，印发通知，公布举报电话，接受各届举报和监督。经检查市农业局各个节日期间没有违规情况发生。

    （四）切实加强政风行风建设。一是落实政风行风建设责任。成立了我任组长、班子成员为副组长、各科室站主要负责人为成员的综合评议工作领导小组，专门负责政风行风建设和综合评议的组织领导。二是深入开展政风行风万人评活动，提高工作效能。始终把加强政风行风建设作为政风行风万人评的中心任务来抓，高度重视，精心组织。2012年综合评议现场评议会市农业局获经济管理类第七名。2012年市农业局参加“阳光热线”栏目三次，并针对“阳光热线”反馈的问题的6个问题，及时组织相关科站进行调查处理，听众均表示满意。三是积极推进“三结合”，加强政风行风建设。即将政风行风建设与开展“一创双优”活动相结合、与推进各项重点工作相结合、与党风廉政建设相结合，切实深化政风行风建设效果，进一步转变了作风，提高了工作效率和服务水平。

    （五）狠抓反腐倡廉重点工作落实。2012年，农业局承担的反腐倡廉重点工作是减轻农民负担工作。带领全局加大力度，深入推进，确保实效。一是实行《农民负担监督卡》制度。发放农民负担监督卡78万份，全市农民每户一份，公布农民负担监督举报电话，使农民负担监督卡真正成为农民付费的明白卡。二是开展专项审计。抽调人员组成检查组，针对村级专项经费拨付使用、水费征收使用、支农惠农政策落实等情况，进行了专项审计。共审计12个乡（镇、办），28个行政村。审计资金2534万元，其中村级经费2074万元，发现违规违纪资金775万元，占审计资金的30.5%。对查出的问题，组织有关部门进行限期整改。三是全面开展一事一议筹资筹劳财政奖补工作。2012年，农监部门共批复一事一议筹资筹劳项目2722个，涉及行政村2720个，涉及农村人口304.7万人，筹资金额5794.8万元，涉及劳动力199.65万个，筹劳工日977.9万个，人均筹资19.02元，劳均筹工4.89个，均在限额内。通过开展一事一议筹资筹劳财政奖补工作，大大减轻了农民筹资筹劳方面的负担。2012年，全市没有发生涉及农民负担的恶性案（事）件。

2012年，虽然取得了一些成绩，但与上级的要求和群众的期望相比，还有一定的差距。2013年，我将立足中原经济区建设大局，认真落实党的十八大、省九次党代会和市六次党代会精神，以农民增收为中心，以“争第一，零失误”为总要求，以“一创双优”活动为动力，以项目建设为抓手，以发展现代农业为方向，稳定粮食生产，优化调整农业种植结构，推进农业产业化经营，确保农产品质量安全，为实现“二三五”赶超目标和建设“富裕、和谐、美丽”新xx做出新的更大的贡献。