党的十八大报告指出，法治是治国理政的基本方式，要推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，推进依法行政，切实做到严格规范公正文明执法，要深入开展法制宣传教育，弘扬社会主义法治精神，树立社会主义法治理念，增强全社会学法尊法守法用法意识，提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力。
       贯彻依法治国基本方略，推进依法行政，建设法治政府，是我们党治国理政从理念到方式的革命性变化。为贯彻落实依法治国基本方略，坚持执政为民，全面推进依法行政，建设法治政府，2004年3月国务院发布了《全面推进依法行政实施纲要》。近年来，我国依法行政工作取得较大进展，但存在的问题还很多，还不能适应形势和任务的要求。当前经济转型升级、城乡一体化发展已经到了新阶段，社会纠纷、矛盾越来越复杂，并呈现主体多元化、关系复杂化、矛盾深度化、纠纷易转化等趋势，对各级政府依法行政提出了更高的要求。

       学习贯彻十八大精神，在新的起点上谋划和推进依法行政应该着重把握好以下几个方面：

       一是加快推进政府职能转变。依法界定和规范政府职能，继续深化行政管理体制改革，推进政企分开、政事分开，实行政府公共管理职能与政府履行出资人职能分开，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用。探索通过授权或委托方式把行政权力配置的重点放到县区、乡镇，深入推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与中介组织分开，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，努力为市场主体创造良好发展环境。要以提高效率为中心搞好行政审批制度改革，减少审批事项、