公共行政服务中心工作经验材料

　　　　xx，南依沂山，北濒渤海，位于山东半岛中部，是著名的世界风筝都。近年来，在市委、市政府的正确领导下,xx市取得了经济社会发展的新成就，各项社会事业繁荣进步,人民生活水平继续提高。先后获得了中国优秀旅游城市、国家环保模范城市、国家卫生城市、全国科技进步先进市、全国双拥模范城市等荣誉称号。
　　　　二十一世纪初期，xx市委、市政府发现行政审批已经成为制约地方发展的一大阻碍，为进一步转变政府职能、推进管理创新、提高行政效率、优化发展环境，xx市委、市政府作出了设立服务中心集中办公的决定。2003年7月1日,xx市公共行政审批服务中心在改革大潮中应运而生。中心以公开、公正、高效、便民的行政服务，为服务型政府的建设绘上了浓墨重彩的一笔。xx市公共行政审批服务中心的成立，是xx市推进政府体制机制创新，深化行政审批制度改革的产物，成为全市经济发展软环境治理的标志性成果。为全面提升中心服务功能，适应建设服务型政府的需要，中心于2010年11月更名为xx市公共行政服务中心，并于2011年1月迁入新建成的阳光大厦附楼。新大厅共三层，建筑面积15000多平方米，进驻市属部门46各，区属部门20个，办理行政服务事项265项，便民服务事项53项，附加收费76项，年办件量超过40余万件。
　　　　为了解决过去老百姓到政府机关办事“门难进、脸难看、事难办”等影响政府形象的情况，并解决行政审批过程中由于办事环节过烦，分工过细，承办部门过多，导致行政审批事项的审批环节交叠，审批程序繁琐等状况，我们对市级行政审批项目实行了集中清理，经过四轮清理，市级审批事项由最初的915项压减至335项，压减比例63.4%。同时将清理后准予保留的审批事项原则上全部纳入行政服务中心集中办理，实行“集中办公、窗口受理、一口对外、承诺服务、全程公开、限时办结”的一站式服务。
　　　　为使行政权力的运行更加阳光、透明，中心推行了“八公开”制度：公开工作职责、公开办事依据、公开前置条件、公开办事程序、公开时限要求、公开服务承诺、公开收费标准、公开办结结果，所有公开内容通过办事指南、网站、触摸屏等方式对社会公开，便于接受群众监督，有效地避免了人为操作的随意性，减少了自由裁量空间。2006年，研发了在线监督系统，实现对行政行为的事实在线监控。使用过程中，通过对功能进行不断完善，在2011年初建成了实名在线监督管理平台，通过自助登记叫号、在线监督管理、流程网上展现和办结评议四个子系统的无缝连接，对纳入中心管理的全部审批服务事项实现了从“入口”到“出口”的全程在线实时公开。
　　　　为了确保中心能办事、办成事，根据市委市政府要求，中心各单位刻制了加“2”字的第二公章，签订了授权委托书，实行部门领导带班制度，构建起了“一个领导分管、一个窗口对外、一个公章审批”的服务模式。全面推行一审制和一审一核制,一般事项原则上由窗口工作人员直接办理，重大事项由部门带班领导实行集中核准，窗口工作人员统一发证。2011年初，市政府下发了《深化相对集中部门内部行政审批权改革实施方案》, 以政府文件的形式明确了进驻部门的工作方式，推行了审批职能向科室集中