谋发展争突破 保稳定促和谐　　

创造富强活力生态文明和谐的崭新联合　　

——在联合乡第*届人民代表大会第*次会议上　　

乡人民政府乡长　***　　

（2012年*月*日）　　

各位代表：　　

我代表乡人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位列席代表提出意见。　　

一、2012年工作回顾　　

2012年是我乡从寻甸托管至“两区”的第一年，乡人民政府在“两区”党工委、管委会和乡党委的正确领导下，在乡人大的监督支持下，团结带领全乡干部群众全面落实科学发展观，以重点突破推动全局发展为主旋律，按照年初制定的奋斗目标，采取抓人促事的工作方法，拓宽工作思路，强化工作措施，加大工作力度，平稳实现过渡、顺利融入“两区”，圆满完成了十届三次会议确定的和年度各项奋斗目标，取得了令人鼓舞的新成绩。　　

——经济实力不断增强。完成地方财政一般预算收入338万元，同比增25.2%；农业总产值4862.8万元，同比增12.3%，农村经济总收入3166万元，同比增12%；完成社会固定资产投资5642万元，同比增31%；农民人均纯收入1313元，同比增11.5%；全乡经济实力不断增强，发展根基更加夯实。　　

——项目建设成果丰硕。一是联（合）红（土地）油路年初竣工打通了乡域北大门；二是国家农业开发项目660吨荞麦产品加工改造项目落户建成；三是两条行政村道路硬化同时开工，乡内外通行日趋畅达；四是爱心倾注的中学云南cy集团希望楼正拔地而起，教育基础不断夯实；五是完成投资288万元的落水退耕还林口粮田地建设项目；六是完成投资800余万元的乌龙棚、大刺棚土地开发整理项目；七是亿元项目进展顺利，规模投资有望实施，中电投在我乡的风电开发项目首期工程110千伏升压站建设场平圆满收工，为分期风电项目开发奠定了坚实基础。　　

——农业产业不断优化。全年完成农作物总播种57600亩，粮食总产9205吨，实现人均有粮700公斤，粮食安全得到保障；马铃薯“百、千、万”高产示范工程达产，进一步显现了我乡马铃薯产业开发的潜力优势；启动草原调查补助工作，畜禽防疫力度加大，实现畜牧业产值3410万元，畜牧总收入1960万元，同比增0.26%；全面加强生态乡、村建设和集镇、村庄、园林、学校、公路、墓地等的绿化工作，全方位加大造林管护力度，木材加工找到合作伙伴和销售渠道，逐步向提质增效方向发展，实现林业产值1050万元；百合等花卉种植200余亩，打开了种植业结构调整的先河，农业产业多元结构正在逐步形成。　　

——乡村建设稳步推进。一是投入86万元实施农村居民防震安全工程，危房拆除重建70户，房屋加固80户；二是投入160万元完成落水洞上村、则八2个省级和黑石岩陈家组、黑石岩下组、凹子二组、双龙潭下组、现鸡坡、磨鲁姑6个市级及野猫箐重点村共9个整村推进项目，投入182万元实施10余个挂钩帮扶项目，扶贫攻坚有力推进，开发效果明显；三是完成水利普查任务，投资90万元实施两个村委会18个自然村的人饮安全工程，水利基础进一步夯实；四是投入120万元完成落水小龙街民族风情园征地、斗牛场、应急水坝、绿化等工程，投资约50万元完成生态休闲森林公园一期建设，集镇承载力不断提升，集镇管理日趋规范，生存环境变化明显，生活条件有效改善。　　

——生态建设突破发展。以“四创两争”、“国家级生态乡镇”、“市级生态村”、乡村规划绿化全覆盖为目标，投入资金38万元，进行了全乡规划修编，完善垃圾房、垃圾桶、垃圾池、氧化池、公厕等设备设施，经过努力，国家级生态乡及三个市级生态行政村创建已初步通过市级审核验收；投资近47万元设计建成小而精、小而全、古朴典雅的福宝山农村公益性公墓，为殡葬改革搭建载体和平台；生态休闲森林公园建设为当地群众干部提供了一个休闲娱乐、健身游玩的好去处。乡村居民的生态文明意识得到进一步加强，乡村生存环境宜居休闲，生活质量得到有效提升。　　

——政务服务创新开展。全乡各职能中心、办、站、所统一集中到乡政府大院，依托党政机关，围绕中心开放平台，连接部门办公窗口集中统一办公，形成一窗口对外，一站式办事，一条龙服务，得到四星级评定。通过开展“执行力提升年”活动，切实做到立足岗位职责，实现和中心重点工作有机结合。干部职工服务意识有所增强，纪律作风进一步好转，落实能力明显提高，工作运行程序进一步规范，群众办事更加便捷。　　

——社会事业和谐发展。全年发放残疾户、特困户、城镇低保、农村低保、优抚对象定补费和现役军人优待金、弱势群体救助等折币100余万元；多方争取筹措资金夯实教育发展基础，投资195万元完成两幢学生宿舍楼建设配套，拟投资200余万元的标准化幼儿园建设正在筹备中，校园环境优化，办学条件改善，教育管理加强，办学指标效益稳步提升；积极发展文化广播电视事业，成功举办乡第三届民俗文化节，组织准备周密，活动安全有序，各地群众前来参加人数多达2.5万人，气氛高涨，规模空前。参加“两区”迎新春系列活动取得优异成绩，向心力、凝聚力、团结力、战斗力得到集中展现，既有效挖掘了民间、民俗、民族文体、文艺、文化资源底蕴，丰富了群众的文化生活，又充分展示了联合人民智慧勤劳、团结奋进的姿态和形象。乡村卫生工作全面加强，村卫生室、乡卫生院实施改扩完善，妇幼保健、疫病防控、公共卫生力度加大；全面落实新农合及新农保优惠政策，全乡参合率分别达98%、97.1%。加大劳动技能培训、引导培训，全年完成各类就业培训2200人，完成农村富余劳动力转移输出2348人；招商引资、矿业整治、财政、统计、土地管理、工、青、妇、武装等各项工作齐头并进，圆满完成了年初任务目标。　　

各位代表，过去的一年，我乡经济和社会事业发展取得了令人振奋的成绩，这些成绩的取得，是“两区”党工委、管委会以及乡党委正确领导、乡人大监督支持的结果，是广大干部群众开拓创新、扎实工作的结果，在此，我谨代表乡人民政府向辛勤工作在各条战线上的广大干部群众，向关心、支持政府工作的各级人民代表、政协委员、各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！　　

在肯定成绩的同时，我们要清醒地看到：一是乡级财税增收无大税源保障，经济发展的制约瓶颈仍然存在；二是公共基础建设任重道远，农村环境和农民素质亟需两手着力；三是结构调整、产业优化受客观限制较多，特色产业的带动作用没有凸显，“三增”困难重重。这些困难和问题，是我们在克难攻坚中须着力跨越的屏障。　　

二、2013年奋斗目标　　

2013年是全面贯彻落实十七届六中全会精神，也是实施“十二五”规划的关键之年。我们的指导思想和工作思路是：把促进发展作为第一要务，把维护稳定作为第一责任，把改善民生作为第一大事，稳中求进，创新推动，跨越发展，按照“三区、三化、三增”方针，调优一产，突破二产，创新三产，实施强基战略，实现突破发展，努力实现项目建设有新突破，产业结构调整有新举措，社会各项事业有新提高，力保群众需求和百姓生活，促进经济发展和社会和谐，努力构建富强联合、活力联合、生态联合、文明联合、和谐联合。　　

2013年奋斗目标是：固定资产增长30%以上，地方财政收入增长12%以上，农业总产值增长12%以上，农村经济总收入增长12%以上，农民人均纯收入增长10%以上，人口出生率控制在6‰以内，争取招商引资完成任务，新农保、新农合全覆盖，基础教育稳步发展，文化领域创新突破。　　

为实现以上目标，将从六方面创新开展工作：　　

（一）加快结构调整，提高经济质量，打造富强联合。　　

要充分发挥矿、风、水、土地、人力资源优势，举全乡之力抓好结构调整优化和经济建设，这是我们工作