（2012年9月）

 

述职述廉人：xx，现任xx区城管局局长。2011年换届以来，在区委、区政府的正确领导下，在班子成员和广大干部职工的共同努力和大力支持下，始终坚持以科学发展观为指导，不断增强执政为民的意识，认真落实党风廉政建设责任制，在严格要求自己的同时，团结带领全局干部职工参加了“楚天杯”迎检、省暗访组检查、国家园林城市创建、控违查违等一系列大型整治行动，并取得了良好的成绩，确保了环境卫生干净整洁，城市管理争创特色，机关管理活而有序，查违控违态势平稳，广大群众对城管工作的支持率和满意度进一步提高。现将工作情况具体汇报如下 ：

一、真学实抓，不断提高自身理论水平和业务素质

为不断提高政治敏锐力、政治鉴别力及政策水平，我始终坚持把加强学习放在首位，始终坚持将抓好政治理论学习作为安身立命之本、成就事业之基。一是注重政治理论学习，提高思想认识。紧密联系自己的思想实际，加强主观世界的改造，深入系统地学习了邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和党的重要精神，牢固树立正确的人生观、世界观、价值观、权力观、地位观和利益观，力求学以立德。二是注重法律法规的学习，提高依法行政能力。紧密联系能力实际，扎实学习城管业务法律法规，学习“爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会”的职业道德规范，牢固树立“人民利益无小事”的思想观念。学习市场经济知识，强化能力本位观念，加强能力建设，不断提高科学判断形势、驾驭市场经济、应对复杂局面、依法行政、总揽全局的能力，力求学以强能。三是注重向领导和老同志学习，提高工作能力。虚心学习领导艺术，学习解决问题的方法，学习一切从实际出以发，实事求是的优良作风，紧密联系工作实际，注重研究解决工作中的实际问题，增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性，力求学以致用。

 二、恪尽职守，确保各项工作顺利开展

（一）突出精细管理，城市管理水平更加科学化常态化

为打造城市管理精品和亮点，不断提升城市品位和管理水平，我们以开展各项整治活动为抓手，一手抓市容市貌环境综合整治，一手抓长效管理机制的建立，在解决重点难点上下力气，全面推进城市环境面貌进一步提升，推动城市管理三年行动计划顺利实施。

1.标本兼治，深化市容环境、经营秩序综合整治。推动整治工作从中心城区向城乡结合部延伸、进出城通道延伸。一方面在整治措施上狠下功夫，加强对中心城区小街小巷重点路段“脏乱差”整治的同时，重点对杨家桥大市场周边及207国道复线（xx段）沿线、荆漳旅游路段、工业园区等处进行整治，发放宣传资料8000余份，对影响市容市貌的店招店牌、遮阳篷、防盗网、裸露空调悬挂机全部进行了拆除和规范。联合牌楼镇、龙泉街道、泉口街道及区直责任单位分别对象山大道、白云大道、天鹅路、千佛洞、杨家桥等重点路段的店招店牌进行了规范；对部分不符合规范设置的新招牌及影响市容市貌的店面招牌要求自行整改或帮助整改；对天鹅路、团结街、杨家桥等不符合规范的旧招牌进行依法拆除；对白云楼社区对面及车沟巷、象山菜场沿河道、土门巷等路段已按照标准设置规范招牌；对“八乱”行为进行现场制止，广大市民自觉维护城市文明形象的现象日益增多。另一方面在管理时限上和管理模式上实施创新。延长清扫保洁时间，增派保洁人员，加大对工商小巷、凤台小巷等小街小巷及xx工业园等城郊结合部清扫保洁力度，加大对辖区内环境卫生检查力度，每周实行“巡查、复查、抽查”三查机制。针对市城管委办督办和巡查发现的各类问题，迅速通知相关单位限时整改，并跟踪督办。

2.大胆创新，着手实施环卫体制改革。按照“管干分离”和“属地管理、重心下移”的原则，在前期开展深入全面调查摸底、试行部分社区环卫事权下放的基础上，于今年9月1日之前将中心城区（xx）环卫作业事权全部下放到社区，由社区具体负责小街小巷清扫保洁、垃圾清运等工作。同时还建立健全了清扫保洁责任制度，优化管理体制，形成齐抓共管的工作格局。目前，我们已为社区配送了环卫清扫工具（扫把、铁锹、撮箕等）120余套，垃圾清运板车（新）40辆，环卫工人按时、定点作业，各项工作都已经步入正轨。

3.积极争取，做好市区城管体制改革衔接工作。加强与市城管委、市城管局、市财政局沟通联系，对xx区清扫面积、日产垃圾量及环卫设施进行核实；对我区新增道路清扫保洁面积进行了逐条测算，并积极配合市财政局领导对我区新增道路清扫保洁面积进行了认真核定。目前，我们正在向市城管局汇报，协调讨论相关工作，争取尽快理清市区城管体制改革后新交办的任务和相关设施配套、人员安置、经费预算等事项。

4.加大投入，完善环卫配套功能。分别在土门巷、车沟巷、工商小巷、黄土堰、宝塔新村等街巷放置了一批垃圾桶，改建、修建垃圾池30余个；安排专人对刘家巷、毛胡冲、xx工业园高店立交桥路段放置了钩臂式垃圾箱，为居民投放日常生活垃圾提供了便利。

5.打造亮点，积极开展全市“市容环境美好示范路（街巷、小区）创建。按照《荆门市创建“市容环境美好示范路（街巷、小区）实施方案》要求，积极开展“市容环境美好示范路（街巷、小区）申报工作，现3条申报街巷路面已基本硬化，其中周窝巷已刷黑完毕，“牛皮癣”治理形式良好，北门沿河路店招店牌严格按照“规格统一、制作精良、色调协调”的设计标准设置，路边绿化带正在建设中。

(二)密切联系群众，队伍形象得到明显提升

以推进“中国农谷”建设，激发想事干事热情，结合干部职工学习教育、队伍建设管理、“庸懒散软”整治、“新班子走亲戚”、“共建结对帮扶”、“城管队员进社区”等工作的开展，不断提高城管服务形象。一是立足防范抓教育。按照年初制定的学习计划，统筹组织党员干部深入贯彻学习《干部廉洁从政若干准则》、《干部任用条例》和“四项监督制度”等一系列规章制度，观看《忠诚与背叛》、《战斗正未有穷期》等一批具有典型教育意义的反腐倡廉电影和宣教片，使党员干部增强了廉洁自律和拒腐防变的自觉性。结合工作实际，认真组织执法人员学习相对集中处罚权等相关规定，对执法程序、行政处罚、法律责任等内容进行了规范和完善，使执法程序更加合理、规范。分批组织城管执法人员参加业务知识培训，增强了干部职工法律法规意识，切实打造了一支勤政廉政善政的干部队伍。二是强化监督促规范。通过开展“自查自纠”，实行“治庸从我做起”，查找工作中是否存在制度遵守不严、服务不到位、创新能力不强等行为，明确整改重点和努力方向并扎实整改；通过制定《领导干部和执法人员工作日志》等各项规章制度，不断提高办事效率，激发了干部职工想事干事的积极性和主动性；通过强化督办检查，不定期对规章制度执行情况进行检查，通报结果。制作公示栏，公开出勤情况，杜绝了“散漫”现象；坚持民主生活会制，组织召开以“保持党的纯洁性”为主要内容的党员领导干部民主生活会，着重从思想观念、工作作风、廉政建设等方面查找突出问题，积极开展批评和自我批评，真正达到转变作风、队伍团结、共同进步的目的。三是开展活动求实效。积极响应区委、区政府号召，持久深入开展“城乡互动、结对共建”和“新班子走亲戚”、“三千活动”等帮扶活动，增强了党组织凝聚力和战斗力。我亲自带队，先后多次深入到石桥驿向桥村、仙居乡赵坪村，与村组书记面对面交谈，了解当地村民生产生活困难，并积极筹措资金，购买抗旱设备，解决了当地有水供、无设备抽水的问题。今年我们还为仙居乡赵坪村送去了办公会议桌，改善了村委会办公条件。针对该村村组部分道路通行困难的问题，筹措帮扶资金5000元用于通村公路修建。同时，对赵坪村3户特困户和老党员进行了慰问，并每户给予了慰问金，帮助其解决部分日常生活中的困难。此外，还深入包联企业——湖北荆门嘉帛化纤有限公司，宣传国家、省、市、区各级政府扶持企业发展的各项政策和措施，帮助企业争取、用足用活有关优惠政策，寻求发展出路，争取早日恢复生产。四是畅通渠道化矛盾。严格实行行政首长负责制、首问负责制、限时办结制和跟踪服务制。畅通投诉渠道。建立健全对群众投诉、举报的受理、调查、处理、反馈机制，实行24小时值班，接受群众监督。制定信访维稳工作责任分工，明确了工作职责和要求。2011年换届以来，全局共收到各类信访投诉、领导批示件及市长专线约140余件，主要反映辖区内违法建设、环境卫生综合整治等方面的问题，对此，我安排专人负责、专人专办、跟踪管理、认真回复，及时有效将矛盾化解在萌芽状态。以“万名干部进社区”、“城管队员进社区”活动为契机，深入一线，现场接受群众对城市管理工作的咨询、投诉，及时解群众之所想、之所需。通过新闻媒体、网络平台与市民互动沟通，征求群众意见，让市民有事想到城管、找城管。

（三）突出严格管理，重拳整治违法建设出成效

2011年以来，我们按照“统一领导、上下联动，属地管理、部门协作，突出重点、稳步推进”的要求，迅速启动控制和查处违法建设专项行动。

1．责任明确管理严。积极在全区范围内开展“守土有责、成败在我”主题教育实践活动，进一步提高思想认识，强化大局意识、责任意识，改进工作作风。实行分级包保工作机制，确定区级领导包联系点、街道（乡镇）干部包社区（村）、城管人员包片区、社区（村）干部包户的包联方式，实行职责层层明确，任务层层分解，压力层层传递，形成了齐抓共管的工作格局。

2．舆论宣传力度深。充分利用电视、报纸、网络及社区公示栏、普法宣传车，持久宣传控违查违相关政策法规，对重点违法建设查处行为实行媒体跟踪报道，主动接受社会监督，广泛听取社情民意。截止目前，共印发、张贴各类违建整治通告、宣传单25000余份，在各乡镇、街道、社区公示栏及违建工地拉挂横幅600余条，报送工作信息、宣传报道250余篇，编发专题简报40余期，在全区形成了控违查违工作领导重视、群众关注、社会支持的良好局面，营造了“守土人人参与、人人有责”的舆论氛围，促进了控违查违工作的顺利开展。

3．巡查监管密度大。建立全方位巡查机制，实行“网格化”管理。一是加强日常巡查。严格按照“巡查一处，有记录，有照片，有报告，有反馈”的工作要求，实行控违办、街道（乡镇）、社区（村）三级联动，无论工作日，还是节假日，均有人员实施全方位、全天候巡查。二是加强机动巡查。在街道设立城市管理执法中队，充实了城管力量，并组建应急分队，对群众举报和日常巡查中发现的违法建设及时进行跟踪和查处。三是加强联合巡查。邀请区人大、区政协，组织街道、城管、纪检、公安等单位组成联合巡查组，定期深入违建点巡查，对发现的问题现场拿出处理意见，落实解决措施。

4．违法建设拆除实。始终对违法建设保持高压态势，加大强拆、助拆和自拆力度。在区委区政府的统一安排部署下，在各有关部门齐心协力配合下，我们先后对位于子陵铺镇石莲村南山奶牛场、白龙社区渡槽旁、子陵铺镇石莲村海慧沟居民点等多处劈山毁林、侵占国有土地、影响防水泄洪通道等性质恶劣的违法建设依法进行了强制拆除，对违法建设给予了有力打击，对不法开发商给予了强大的震慑。2011年至今，我区共拆除各类违法建设110余处，拆除面积近10万平方米。

5．分类处置推进稳。年初，市政府《暂行办法》出台后，在区委区政府的领导下成立了由国土、规划、城管、住建、公安等部门组成的违法建设处置专班，制定了专班工作流程、违法建设处置程序、日常联系制度等一系列工作规程，全力推进存量违法建设的处置工作，目前，已立案查处69处，下达行政处罚决定书10处，同时，对9名涉及党员干部参与的违法建设进行了立案查处。

三、勤政廉政，高效务实当好模范表率

作为一名共产党员、一班之长，我始终把党风廉政建设作为一项重大的政治任务和重要职责放在突出位置，严格贯彻执行党风廉政建设责任制，坚持勤政为民，树好形象，做好表率。

一是率先垂范，以身作则。在日常工作中，我能够自觉遵守《党章》及廉洁从政《准则》的有关规定，带头搞好党风廉政建设，规范自己的言行，切实做到自重、自警、自励，自觉接受群众监督。工作中，要求别人不做的，自己首先不做;要求别人做到的，自己首先做到。注重实效，力戒空谈。工作上坚持高标准，生活上保持严要求，从不搞特殊化，从不以权谋私。二是团结协作，民主集中。我始终严格要求自己，作风上讲民主，工作中讲奉献，班子中讲团结，同志间讲谅解，作好表率，绝不把个人意见凌驾于集体意见之上，促进了决策的民主化、科学化和规范化。三是勤政为民，苦干实干。在工作中，我带头树立“执政为民、以人为本”的思想和求真务实的工作作风，号召干部职工要带着感情、亲情去为群众服务、为群众工作，坚持做到“五不”，即不搞形式主义、不做表面文章、不提脱离实际的口号、不定落实不了的指标、不干群众反对的事情。四是增强党性，廉洁自律。我坚持做到廉洁自律，克己为公，不为私利所诱，不为金钱所惑，按规章制度办事，廉洁从政，做到了公平、公正、公开，以自己的实际行动，树立了领导干部的良好形象，让领导放心，让群众满意。

回顾一年来的工作，虽然我都做出了积极的努力，取得了一定的成绩，但与区委、区政府的要求还有一定的距离，还需要改进和提高。在今后的工作中，我将在区委、区政府的正确领导下，严格要求自己，进一步加强学习，进一步增强党风廉政建设和反腐败斗争的责任感，进一步抓好干部队伍教育、监督，团结带领城管全体干部职工为党的十八大顺利召开和创建“中国农谷”建设做出应有的贡献。