（2012年9月）

 

述职述廉人：xx，现任xx镇党委书记。上任以来，我认真履行党建工作职责，团结和带领党委班子成员，围绕“五个好”党建目标，大力实施“五个基本”建设提升工程，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，促进了全镇经济快速发展，社会和谐稳定。

一、抓学习，强认识，切实加强党建工作责任

1、狠抓学习培训，提高综合素质。结合xx工作实际，我认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、十七大报告，学法律、学业务、学管理、学习党在农村的各项方针政策，并参加市委党校和全省乡镇党委书记培训班学习，运用科学发展观理论武装头脑，指导工作实践，不断增强统揽全局的能力和为民服务的本领。推动xx跨越发展需要一支懂政策、会管理、能干净干事、素质过得硬的干部队伍。为培养党员干部队伍，我注重强化镇村干部的学习，结合周一工作例会制度，坚持每周一小时集中学习，播放党建理论知识、先锋模范事迹等；亲自参加每周三晚上的机关年轻干部写作班学习。充分发挥农村党员远程教育站点建设作用，督促各支部认真开展党员电化教育。通过学习，全镇党员干部的综合素质得到明显提高。

2、广泛调查研究，强化思想共识。xx是山区乡镇，上届党委将工作重担交给我，如何传承、如何发展？为尽快明晰工作思路，上任伊始，我带领班子成员深入各个村组，与村干部和群众共同探讨“xx的发展出路在哪里”、“如何突破制约xx发展的瓶颈”等问题。通过调研，进一步深化了镇情认识，明晰了发展思路，确定了依托资源优势，以生态产业为抓手，把xx建设成“生态林业强镇、生态食品大镇、生态旅游名镇、生态风情古镇”的发展目标。

3、分解目标责任，加强督办落实。为加强党建工作，镇委年初与各党支部签订了党建工作目标责任书，按照《xx镇创先争优活动实施方案》认真开展创先争优活动，年底组织专班进行考核，将党建等工作考核情况与干部工资待遇挂钩，严格实行奖惩兑现。在班子内部，进一步明确党建工作分工，形成了党委书记对本镇党建工作负总责，分管领导直接抓党建，班子其他成员结合分工抓好分管工作范围内的党建工作的工作机制。建立党委委员党建工作联系点制度，定期到支部检查指导工作。为做好基层党建工作迎省检工作，我镇及时召开动员会议，对照《2011年度湖北省党的基层组织建设考核评价项目》要求进行再安排部署，认真查漏补缺，不断完善党建硬件和软件建设，严格做到一周一汇报，专班检查督办。全镇形成了党建工作齐抓共管、层层抓落实的工作局面。

二、抓机制，强基础，切实提高党建工作水平

（一）加强队伍建设，提升整体素质

1、加强带头人队伍建设。今年正值换届之年，我们借此机会选优配强干部队伍，特别是选准支部领头雁。在镇委换届中，我们广泛征求老同志意见，坚持有利于发展的原则从本地选拔4名年轻优秀的同志报组织考核批准，进一步增强了镇委的凝聚力。在村（社区）换届中，我们认真开展民主推荐，集中审查相关候选人，严格程序选举，配齐了两委班子，选准了带头人。本次换届，我镇新选拔支部书记7人，新选拔主任6人。

2、加强党员队伍建设。始终坚持标准，注重从致富带头人、优秀青年中发展党员，从源头上保证质量，为党组织输入新鲜血液，今年发展新党员26名。认真抓好换届后干部集训工作。按照区统一安排，组织37名村（社区）主职干部参加党校培训。积极筹备，认真备课，对全镇56名村（社区）副职干部进行为期三天的任职培训，聘请区党校教师、种养殖专家教授授课，进一步深化了提高了农村干部的服务群众和带领群众致富的能力。

3、加强后备干部队伍建设。把“一村一名大学生”计划培养的人才作为后备干部的重要组成部分，各村都建立2-3名后备干部人才库。如栗树湾村党支部积极支持回乡大学生马强创业，建立起1万只规模的围山养鸡场，取得较好积极效益，带动了周边农户发展养殖业。我镇分配有3名大学生村官，为加强大学生村官的管理和培养，我们确定每名大学生村官由一名党委成员进行培养，给他们提供宽松的工作学习条件和良好的创业条件，目前2名大学生村官招考进入公务员队伍，已经先后奔赴咸宁和天门工作。

（二）健全规章制度，强化监督约束

按照“精简效能、简便易行、实在管用”的原则，对现行制度进行清理完善，让制度走下墙来，落实在工作之中。

1、坚持民主集中制，发扬优良作风。作为“班长”，我带头执行民主集中制原则，充分发扬民主，实行民主决策，涉及人事、大额开支等问题，一律提交班子集中研究决定。在班子会议讨论研究工作时，我坚持做到不抢先发言定调子、不压制发言堵路子、不强制拍板作决定，对重大问题做到有主见不主观、能果断不武断，充分调动班子成员的能动性和积极性，突出了班子的集体领导地位，避免决策失误。

2、健全规章制度，加大落实力度。认真执行“三会一课”制度，各村定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，按时上好党课，确保每季度组织党员进行一次理论学习。加强党务、村务公开，推行“五议五公开”，坚持一季度公开一次，充分调动了党员参与村级事项管理的积极性。

3、加强“三资”监管，总结成功经验。为深化对村级集体“资产、资金、资源”的管理，我镇建立了农村“三资”监管代理服务中心、招标投标中心、财务服务中心、土地承包经营权流转服务中心等四个中心合一的大厅。今年，我们对“三资”监管进行了认真总结，进一步细化了管理办法和监管代理各项制度。换届前对25个村、2个社区进行了经济责任审计，年底又对镇直单位进行审计。同时，对全镇通村公路建设等工程合同严格实行公开招投标管理，有效遏制违纪违规情况的发生。

4、加强廉政建设，强化监督约束。严格执行换届纪律规定，确保镇村换届工作风清气正。积极推进廉政文化进机关、进农村、进社区活动，认真学习《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《廉政准则》等党纪条规，大力实施腐败预警防控建设，广泛开展警示教育。通过学习，使班子成员和党员干部牢固树立“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”的为政理念，自重、自省、自警、自励，牢守党纪国法，维护群众利益，保持公仆本色。同时，加大违纪行为的查处力度，对两名党员干部给予纪律处分。

（三）开展承诺活动，丰富组织生活

今年，我镇坚持以公开承诺为重要载体和有效抓手，把创先争优活动公开化、具体化和制度化，有效推动基层党组织和党员充分发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用。党员承诺活动紧紧围绕生态产业发展、基础设施建设、民本民生问题，结合党员自身实际做到全覆盖全员参与。对践诺情况认真做到党员述、支部讲、领导点、群众评。如在今年分锅路、金新路、毛坪村公路、栗树湾村公路、折旗村公路、金华村公路等通村公路建设中，各村安排党员担任质量监督员。这些党员上岗前向支部、向全村党员进行公开承诺，上岗后他们积极履行职责，认真践诺，在建设工地前场、后场进行质量监督，严把质量关口，保证所建公路达到合格标准，得到镇村及群众的一致认可。

（四）发展集体经济，增强村级实力

1、探索新模式，壮大集体经济。结合镇情，我们积极探索发展新模式，努力壮大村级集体经济。一是以林地资源入股发展集体经济。崇源农业开发有限公司与马集村、桑垭村股份合作成功开发千亩油茶基地，下半年镇委加强工作协调，崇源农业与三元村携手共同再开发1000亩油茶基地，村集体每年将获得10多万元的利益。二是盘活存量资产发展集体经济，对村集体闲置资产，以租赁、承包经营、股份合作等多种方式进行盘活。按照“两化兴区”的发展要求，我镇正加大集镇改造力度，利用xx村闲置多年的土地开发居民住宅商贸小区，集镇的开发为xx村集体带来可观的经济收入。三是争取扶持，增强后劲。积极向上争取国家土地、林业、农业、水利、交通等项目对村集体重点扶持，不断增强村级集体经济发展后劲。经过全镇上下共同努力，今年我镇25个村村集体经济都取得了突破，到今年底收入5万元以上的村有23个，占总数的92%。

2、加强阵地建设，提升组织形象。在组织部门的支持重视下，按照“五务合一”的要求，同时结合xx实际情况，我们狠抓党组织阵地的规范建设工作，完成插旗村新建阵地和马集村、柏果村阵地改建工作，村级办公环境得到较大改善。同时，我镇还加大了文化体育设施建设，投资20万元在xx集镇建设了灯光篮球场，建设20盏太阳能路灯；投资10万元在姚河集镇修建300平方米的场地方便妇女同志夜晚广场舞蹈，进一步丰富群众文化生活。

3、建立关怀机制，关心群众生活。到xx工作以来，我经常到厂矿企业一线，进到林业基地、畜禽养殖基地，深入党员、农户家中开展调查研究，帮助解决一些生产发展中的难题。针对退下来的村干部，我与他们开展交心谈心活动，认真听取老同志的意见和建议，力所能及地给予照顾和帮助。针对生活困难的党员，坚持节日走访慰问与平时关爱相结合，亲自带队组织班子成员、机关干部为困难党员送米、送油、送钱，做到党员惑时有人解、难时有人帮、病时有人看、老时有人管，体现组织的温暖。今年5月份，xx镇塘坪村降生四胞胎，龙凤胎既给家庭送来了欢笑，也带来了忧愁。镇委及时发出号召，全镇广大党员干部积极响应，纷纷慷慨解囊，为四胞胎捐款3万多元。区两会期间，我们又发动三代表一委员共四名企业家每人每年出资1万元认养四胞胎三年，收到了很好的社会效益。

三、抓示范，强落实，切实发挥模范带头作用

围绕食用菌种植、肉羊畜禽养殖、优质粮油生产、有机蔬菜栽培等生态食品产业地发展，我镇深入推进创先争优活动，进一步激发党员干部干事创业、服务人民的工作热情，建基地、建企业、带头富、带领富能力不断增强，涌现出一大批一些先进典型。

1、建立示范基地，发展种养殖业。入党积极分子刘大顺今年建成1000头的规模肉羊养殖场示范基地，他不仅加强肉羊饲养管理，还积极进行技术指导帮助周边农户发展肉羊养殖，全镇新增千头规模养殖场4家，全镇肉羊养殖达到11万只。胡畈村书记杨兆雄带头种植反季节香菇，建设冷冻库房，引导全村15户农户发展反季节香菇10万袋。新华村支部书记匡永清因年纪原因在今年换届中主动退下来后发展土杂鸡养殖，3个多月时间养殖6000只鸡。

2、创办生产企业，带动群众就业。栗树湾村党支部书记李明锋引进仙桃客商成立荆门市金山源有限公司，投资1000万元租赁原姚河中学场地生产建筑装饰材料，带动100多人就业。折旗村党支部书记杨兆刚组建了荆门市香龙山牧业有限公司，投资特种野猪生态养殖，今年野猪养殖达到600多头，年底供不应求，取得良好经济效益。

3、扶持农户生产，实现共同发展。山缘香菇有限公司今年出口创汇达2000多万美元，xx是公司的主要货源地。公司的发展离不开xx广大菇农的大力支持，公司党支部扶持xx菇农3万多元30多个香菇烘干设备推动香菇标准化生产。镇委积极支持农业龙头企业做大做强，德源石碾米业为农户提供种植、肥料，按照订单约定以高于市场价每斤0.3元的价格收购3000亩优质稻，12月份顺利试产成功。“公司+农户”的模式进一步拉近了党群距离，促进了企业与农户共同发展，实现了双赢。

在区委正确领导和相关部门的指导下，我镇党建工作虽然取得了一定成绩，但与新时期党建工作的要求还有很大差距，主要是山区基础设施条件较差，“五务合一”建设标准不高；少数基层党组织和党员模范带头作用不强，带头致富、带领群众致富能力不强，等等。这些问题，我们将在今后的工作中认真加以解决。