2012年开发区工商分局局长述职述廉报告
 
各位领导，同志们：

遵照市局党组的统一部署和安排,现就我今年的工作情况及廉政情况作以下述职，诚请大家评议。
一、全年主要工作情况
今年来，开发区分局在市局党组和高新区工委的正确领导下，紧扣市局确定的“明标提质，增能提效”的工作目标，围绕高新区管委会的中心工作，牢记“两个第一”的工作理念，深入开展“

三项行动”，积极推进“三最一高”，深化“创先争优”活动内容，以“解放思想大讨论，纠风正纪促跨越”两项活动为抓手，带领全体干部职工围绕“明标提质定心谋发展，增能提效聚力促

跨越”这一主题，奋力拼搏，真抓实干，开拓进取，有力的支持和服务了开发区经济社会建设发展，较好的完成了全年各项工作任务。
(一)市场主体发展进一步增强
1、市场主体增速明显。遵照省、市局“畅通准入、做大总量，优化服务、提高质量”的工作要求，我们充分发挥工商服务职能作用，创新服务举措，细化服务项目，围绕“健全机制畅通市场

主体快速发展、优化项目服务助推市场主体超常发展、落实惠民政策力推市场主体全民发展、发挥职能服务实施市场主体壮腰发展、建立目标考核机制实现市场主体增量发展”的“五个市场主

体发展”思路做文章，想办法，下功夫，添举措，深入推进“市场主体增量”行动，促进了开发区市场主体又好又快发展。截至10月中旬，新增个体工商户1574户，同比增长12%以上；总户数

11367户，同比增长10%以上；新发展私营企业188户，同比增长15%，私营企业总户数同比增长10%以上；新增农民专业合作社10户，同比增长200%以上，总户数同比增长17%以上；新发展外资企

业3户，出资率过50%以上。
 2、企业年检顺利完成。一是开辟年检绿色通道。推行网上年检、上门年检、集中年检、预约年检等形式多样的年检方式，进一步简化了年检手续，提高年检审批效率。二是打破年检期间工作

时间。在年检高峰期，根据企业需求，实行工作日延时办公、公休节假日照常办理年检等举措，积极为企业服务，最大限度的方便企业办理年检。三是发布年检友情提示。通过电话、短信、书

面告知等多种方式发布企业年检信息，友情提醒企业及时参加年检，帮助企业规避违法风险。共为1021户按时办理了企业年检，年检率98%，网上年检率100%。
3、“三农”服务扎实开展。加大农村市场主体发展政策扶持力度，以推进农村市场主体“七有”工程为载体，大力实施市场兴农工程，运用经纪活农、合同帮农、维权保农等措施，大力发展

农民专业合作社、农产品经纪人、建立农资规范经营店、食品安全示范店、农村消费维权站，促进城乡市场主体协调发展。截至10月中旬，辖区已有农民专业合作社 36个，农产品经纪人252

人，有力的促进了三农经济的健康快速发展。
　（二）市场经营秩序进一步规范。
 1、市场巡查稳步推进。采取“网定格、格定人、人定责”的监管模式，加大市场巡查力度，把管理与服务有效结合起来，增强了综合监管力度。特别在春节、五一、国庆、中秋等节日期间，

增加了对市场主体的巡查频次，保障了节日市场的安全和稳定。截止目前，共出动执法车辆731余台/次、执法人员1031余人次、检查各类市场经营主体5600余户次，下达各种违章警示通知书76

份，对16家无照经营户进行了立案查处，维护了市场经营秩序。
2、执法办案成效明显。按照市局的统一部署，结合分局实际，开展了以“百日执法行动”为抓手、以执法办案为重心、以法治工商建设为保障的执法办案大比武，夯实了执法办案基础，把握

了执法办案的主动性，收得了可喜的成效。截止10月中旬，共查处各类经济违法案件1177件，其中一般程序557件，为分局率先在全市系统完成全年任务奠定了坚实的基础。
3、法治工商紧锣密鼓。一是明确案件分级审核责任机制。按照分局《关于进一步规范和促进行政执法工作的暂行规定》要求，在配优配强基层所法制员的基础上，今年进一步强调了一般程序

案件的职责分工,严把了一般程序案件的源头关，强化了分级审核的责任意识，减少和规避了越权违规办案行为的发生。二是规范纸质网上办案同步机制。按照市局案件管理中心的要求，分局

严格按照网上立案、网上审批、网上结案的运行机制，实行网上办案和纸质留档同步进行，既规范了办案程序，又杜绝了说情现象，确保了案件纸质档案保存的永久性和历史检验性。三是严格

大要案件民主决策机制。分局明确规定：凡大要案必须经分局案件评审委员会集体研究，民主决策裁定，确保了案件处理自由裁量权的定性合理，提高了案件审批质量。三项办案机制的规范运

行，有效的促进了执法办案的顺利开展。截止目前，分局所办案件无一行政复议改处和行政诉讼败诉案件发生。
4、食品监管不断加强。一是层层签好《食品安全监管责任书》。分局与基层所（办事处）签订食品安全责任书，基层所（办事处）又将监管内容、任务分解细化到各网格，与食品安全专管员

签订食品安全监管责任书，督促食品经营户签署食品安全承诺书。形成了一级抓一级，层层抓落实的齐抓共管监管格局。二是严把好食品安全市场主体准入关。以规范操作流程，强化审核责任

为重点，认真做好食品流通许可证的核发把关工作，截止10月中旬，新办理流通许可证211户，其中内资企业55户，港澳台投资企业3户，个体工商户153户。三是积极开展“食品购假工商先赔

”工作。受理食品购假先赔20例，申诉购假食品价款236.8元，赔付金额2368元。四是认真落实商品质量监测。截止10月中旬，共开展快速检测563批次，强化了流通领域商品质量监管。五是开

展食品监管专项督查。截止10月中旬，共组织食品安全专项督察3次，并按照“一所一档”的要求建立考评档案，将考评结果予以通报，对考评中发现的问题下发整改通知，要求基层所及其网

格限时反馈整改情况。
5、各项整治有声有色。一是“红盾护农”有效开展。充分发挥工商职能，维护农资市场正常秩序，开展“红盾保春耕”活动，保护广大农民群众的合法权益。共出动执法人员122人次，执法车

辆28台次，对辖区所有从事种子、农药、化肥、农机的农资经营户，按照“四查”标准，进行了拉网式的清理和检查，核实农资经营主体28户。二是“百日行动”收关圆满。分局按照省、市局

的统一部署和要求，开展了“净化市场环境百日执法行动”，共出动执法人员655人次，检查经营户1299户次，检查市场29个次，立案522件，结案506件,其中一般程序案件187件，简易程序案

件319件。分局被