2012年，xx区人力资源局在xx区委、区政府的领导下，在市人社局的指导下，以科学发展观为统领，始终把“就业是民生之本、人才是兴业之本、维权是民安之本”作为工作的主线，将应急措施与长效机制相结合，将完善政策与改进管理相结合，积极服务经济发展，推进人力资源事业健康发展，为xx区经济社会“转型发展、跨越发展”提供了有力保障。

　　一、全年绩效目标完成情况

　　2012年，区人力资源系统全体干部职工在思想上积极进取，工作上勤奋努力，作风上求真务实，生活上从严要求，解放思想，克难奋进，扎实工作，开拓创新。各项工作目标均超额完成，成效显著。

　　1、全区新增就业人数23583人次，占当年目标15000人次的157%;

　　2、全区下岗失业人员再就业完成4144人次，占当年目标3000人次的138%;

　　3、困难群体帮扶就业3135人次，占当年目标2000人次的157%;

　　4、登记失业率为3.4%;

　　5、就业再就业培训完成11442人次，占当年目标6500人次的176%,培训后就业率65%;

　　6、建立健全公务员岗位责任制查摆问题，拿出针对性的整改措施，完成率100%;

　　7、人才引进520人，占当年目标470人的110%;

　　8、全区机关事业单位工作人员政策增资核审率达100%，完成全年目标;

　　9、人才大楼(湘商大厦)招商引20000万，占当年目标5000万的400%;

　　10、电子商务人才发展计划按进度推进，已形成全区《电子商务人才高地建设实施意见》。

　　11、人力资源市场“企业库”储备用工单位5000户，“人才库”储备各类人才4938人，职介成功12307人次;

　　12、受理和解决劳动争议案件610起，查处各类劳动违法案件223件，为劳动者维权金额达1788.02万元;

　　13、公共服务平台转办件及治庸办结率100%，满意率100%。

　　二、人力资源建设总体情况

　　（一）拓宽渠道,明确重点，就业再就业局势持续稳定。

　　坚持依托项目建设拉动就业、开展主题活动促进就业、落实积极政策扶持就业的同时，大力实施创业带动就业计划，较好地保持了就业局势的稳定，2012年全区新增就业人数达23583人次，占全年目标15000人次的157%，登记失业率控制在3.4%以内。

　　——强化制度管理规范就业。通过多方协商，在广泛征求意见的基础上，于5月份印发了《xx区公益性岗位开发管理暂行办法》(硚政规3号文)，同时采取“三查一核一录”的管理办法(“三查”即：查岗，查公益性岗位人员本人是否在岗，用人单位有无随意将公益性岗位人员调入规定的岗位以外工作;查人，查公益性岗位上所使用的人员是否经认定后招聘的人员，有无擅自更换人员的情况;查帐，查用人单位是否按实际使用人数申报“两项补贴”，有无“吃空饷”的现象，查岗位人员的工资是否按时发放到位、社会保险是否缴纳补贴到位等。“一核”即：对各用人单位是否配备专职人员具体负责对公益性岗位人员的日常管理和监督;是否建立考勤制度;是否确定公益性岗位人员工作目标，是否建立考核办法等。“一录”即：将全区公益性岗位增减人员审批资料汇总、归档，并指导街道和有关部门将增减情况输入公益性岗位管理系统)。经过前期的梳理盘查及设岗招录，先后腾岗安置了70名下岗位失业志愿兵在社区安保和市容监督协理员等公益性岗位就业。还按照文件规定组织4场公益性岗位统一招考，共招录88人实现社区公益性岗位就业，社会反响较好，得到了广泛认同。

　　——优化市场资源调节就业。2012年，共举办“春风行动”和各类招聘会共34场，发布招聘信息11468 条，发放春风卡3598份，安排参会单位574个，登记求职18734人次、求职推荐18734人次，组织各类岗位12307个，实现意向就业10633人次。通过开展“民营企业招聘周”、“高校行”、人才大蓬车、监狱送岗、“大学生就业援助月”等专项行动，提高了人岗对接率。2012年元月6日，我局和省出监教育中心共同组织在汉西监狱内办了湖北第一场监狱招聘会，62名即将刑满释放的犯人，尚未出狱就找到了饭碗。2012年5月22日，我局精心组织了汉口瑞鑫大酒店等19家用人单位，共计129个岗位来到了xx女子监狱。女子监狱70名即将释放的服刑人员参加了招聘会，47名求职者与19家企业当场签订了就业意向书。“送岗监狱行”活动受到了市政协副主席李传德及13个城区政协主席的高度评价，xx电视一台都市写真栏目播出还对此次活动进行了专题报道。

　　——积极落实政策促进就业。建立健全就业困难群体档案，通过社保补贴政策，帮扶就业人员实现稳定就业、灵活就业，2012年共发放企业社保补贴1548人次219万元，发放灵活就业社保补贴10796人次973万元，储备创业项目13个，研究制订了《xx区小额担保贴息贷款工作奖补资金管理暂行办法》和《xx区小额担保贴息贷款追偿管理暂行办法》，进一步明确各部门责任，促进小额贷款工作良性发展。共发放小额担保贷款5233万元，扶持创业成功2639户，带动就业10560人。

　　——改革培训机制保障就业。认真开展对定点培训学校的认定申报工作，目前经市人社局批准已确立有七家定点培训学校，涉及培训项目31个。将中高级技能鉴定与创业、就业培训相结合，经与市局技能鉴定技能中心协调沟通，在我区鉴定所原有的鉴定工种上又增加了足部按摩师等5个新的工种。同时积极开办受学员喜爱的保健按摩师中、高级培训班。2012年与企业、街道联办开展各类培训共计11442人。

　　（二） 创新思路，多措并举，电子商务人才高地初见雏形。

　　以人才建设为中心，在服务发展大局上下功夫，毫不放松地做好“招才引智”工作，巩固和加强“人才高地”基础建设。

　　——准确定位集聚人才。以我区电子商务人才示范基地建设为契机，走访全区多家电子商务企业，深入调研，了解企业发展模式和用工需求，广泛征求意见，多方协商讨论，形成了我区《电子商务人才高地建设实施意见》。

　　——拓宽渠道吸纳人才。采取委托招聘、推荐就业等方式，2012年我区辖企业接收高校毕业生就业人数603名。同时，累计共为xx远大制药有限公司、xx有机有限公司等辖区37家企业引进医药化工、机械制造、营销管理等各类高新技术人才520人。

　　——创新形式引进人才。积极与湖北华夏创业管理顾问公司和知智传奇人力资源有限公司等知名人力资源服务和猎头公司洽谈合作，同时与30多家电商企业负责人就人才引进问题展开讨论，就举办电商创业大赛达成共识。随后由区委组织部和区人力资源局共同出台了《xx区“国家电子商务示范基地电子商务创业项目暨人才选拔大赛”工作方案》。9月26日，xx区国家电子商务示范基地电子商务创业项目暨人才选拔大赛正式启动。“大赛”顺利得到了xx大学、华中科技大学、中国地质大学(xx)、中南财经政法大学、华中师范大学高校领导和创业团队的热诚响应和大力配合。至10月10日共征集参赛项目157个。10月26日大赛组委会和专家评审共筛选出23个优秀项目进入后期洽谈。11月20日至22日，与中南财经政法大学联合举办创业实训，深化了参赛团队创业风险监控防避意识。12月12日，参赛团队23强进行了决赛答辩。

　　（三）转变职能，强化管理，人事制度改革取得积极进展。

　　——事业单位制度改革不断深化。积极参与事业单位分类改革，参加有关行业事业单位转企改制工作，指导和帮助改革后各类事业单位普遍建立岗位管理、公开招聘和人员聘用制度。2012年，完成事业单位结构比例审核92家。

　　——绩效工资工作全面落实。6月底，全面完成全区其他事业单位在职人员2957人，退休人员490