区安监分局2012年度依法行政情况报告　　

区法制办：　　

2012年，我局的依法行政工作在区委、区管委会的正确领导下，在区政法办和市安监局执法分局的指导帮助下，在局党组和全局干部职工的共同努力下，紧紧围绕区委、区管委会中心工作，坚持科学发展观为指导，坚决贯彻执行《全面推进依法行政实施纲要》（国发〔2004〕10号）、《关于印发惠州市2012年度行政执法评议考核方案的通知》（惠府传〔2012〕137号）等文件精神，坚持以依法行政为核心，以普法教育为先导，以制度建设为保障，以强化执法监督为手段，开拓进取、求实创新，努力提高依法行政水平，为高新区的经济社会发展做出了积极的贡献。现将我局依法行政工作情况报告如下：　　

一、2012年依法行政基本情况　　

（一）领导重视，健全组织，全面推进依法行政工作　　

为进一步加强依法行政工作的组织领导，我局充分发挥成立的依法行政工作领导小组的作用，明确由执法监察科承担依法行政的具体工作，并制定下发了《2012年依法行政工作计划》。同时，局党组在认真研究的基础上，确立了依法行政工作基本思路，即：以推进法治政府建设为主线，以推行行政执法责任制为抓手，以健全科学民主决策机制、提高制度建设质量、规范行政执法程序、加大行政执法监督和法制宣传力度为重点，坚持稳步推进，扎实有效地开展依法行政工作，切实做到了领导重视，组织机构健全，人员目标任务明确，确保了依法行政责任制工作落到实处。　　

（二）健全执法程序、规范执法行为　　

为加强依法行政，规范执法行为，我局在2010年制定《仲恺高新区安监分局行政过错责任追究制度》的基础上，又相继制定了《仲恺高新区安监分局首问责任制》、《仲恺高新区安监分局办事公开制度》等相关制度；严格按照主体适合、依据正确、裁量适当、程序合法等要求开展行政处罚、行政检查、行政许可等。一方面，要求执法人员认真规范填写各类执法文书；另一方面，实行集体审议案件机制，每宗处罚案件均经案审会认真讨论，集体定案，务求做到程序合法，处罚合法、合理。由于采取了有效措施，我分局对已实施行政处罚、行政执法处理的生产经营单位中，尚无一当事人提出行政听证和行政复议、行政诉讼，也没有一个当事人对我分局执法行为进行投诉。同时建立行政处罚、行政许可、行政强制等行政执法评查制度，对处理完毕的案件，将相对人的基本情况、有关监督检查纪录、证据材料、执法文书等材料装订成册、立卷归档。　　

（三）加强队伍建设，切实提高行政执法人员的素质　　

为深入推进学习型机关建设，加强机关内部行政执法人员法律法规知识及业务知识的学习，一是单位自行组织学习，通过局务会、专题会议、实际工作等；二是送相关人员到省市参加安监部门组织培训；三是邀请有关专家到单位授课。7月份由局领导带队到梅州市安监局进行行政执法经验交流通过交流、讨论，互相学习借鉴执法工作中的好经验，进一步提高了我局执法人员的业务素质和依法行政能力。　　

（四）深入开展专项治理工作　　

认真贯彻落实国家、省市、区关于开展“打非治违专项行动”、“三打两建”、“百日安全大行动”等的文件精神，我局执法监察科和业务科室认真开展执法检查和巡查，严厉打击安全生产领域非法违法行为，特别是今年5月5日全国深入开展打击非法违法生产经营建设行为专项行动视频会议召开以后，我局加大了执法监察力度，组织开展打击非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金等重点行业领域非法违法生产经营建设行为，取得了一定的成效。截止今年十一月底，立案调查10宗，结案9宗，实施经济处罚68.67万元。　　

（五）健全法制宣传机制，开展法制宣传活动　　

我局紧紧围绕“科学发展、安全发展”这一主题，扎实开展了2012年“安全生产月”、“12.4”法治宣传日、“六五”普法等系列活动，通过