确山县质量技术监督局关于　　

破解决法难题、提高执法水平的几点体会　　

为了贯彻落实省局张庆义局长的重要批示，我局结合自身多年来的工作实际就“破解决法难题、提高执法水平”这一工作进行广泛的座谈和征求意见。现将几点体会总结如下：　　

一、当前我局在执法打假过程中，存在的难题及解决办法　　

1、应当明确拒绝、阴碍行政执法的具体范围及认定该行为对应收集那些证据。如：《产品质量法》第56条规定“拒绝接受依法进行的产品质量监督检查的……”；《特种设备安全监察条例》第98条规定“特种设备的生产、使用单位或者检验检测机构，拒小接受特种设备安全监督管理部门依法实施安全监察的……”。以上两条明确了“拒绝接受”和“拒小接受”两种情况，现案件，以不让进门的有之，现切阴拦、围墙、发生肢体接触的有之，多次通知拒不来接受调查，找不到人的有之，伪造、隐匿、灭证据未考提供虚假证的有之，遏制这种情况我们应如何认定，收集哪些证据，我系应统一规定。遇到此类情况还应同时移送公安机关处理，因为《治安处罚法》第50条第1款第二项已有明确规定：有下列行为之一的，处警告本者二百元以下罚款，情节严重的处5日以上十日以下拘留，可以并处5百元以下罚款；（二）阴碍国家机关工作人员依法执行职务的。　　

2、对于隐藏、转移、变卖或者损毁行政执法机关依法扣押、查封的财物的行为，比较好认定，固定证据较容易，这些《产品质量法》第63条，《工业产品生产证可证管理条例》第50条，《特种设备安全监察条例》第98条第二款都有规定。担是在我局对其处罚的同时，是否也应移送公安机关处罚，因为《治安处罚法》第60条第一款第一项规定：有下列行为之一的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款：（一）隐藏、转移、变卖或者损毁行政执法机关依法扣押、查封、冻络的财物的。　　

3、技术监督局执法被社会戏称为“软执法”，即指没有限制人身自由的权力，一切案件全凭法律的威慑力、行政相对人对法律的自觉履行及执法人员的知识水平和办案技巧，如遇到拒绝、阴