笔者长期在市、县级基层质监部门工作，亲历质监部门近年来各项事业的快速发展历程，尤其自98年实行省以下垂直管理，到2011年国务院办公厅48号文件要求下划地方这十余年来，质监各项工作稳步发展。基层质监部门监管模式日趋完善、法制建设不断加强、队伍素质全面提高、基层建设面貌一新、社会形象大大提升。“发展是硬道理，文化是软实力。”在质监事业快速发展的过程中，质监文化建设充当促进事业发展的重要角色，像一只看不见的手，凝聚着广大质监人向着同一个目标不断奋斗。一、质监文化建设的作用

质监工作的主题是履职，服务和发展。质监文化是质监部门在履职、服务和发展过程中，围绕各项业务工作的开展，在一定的历史时期积累的各种物质形式、行为规范、管理制度、价值观念、职业道德等的总和。质监文化的内涵涉及相当宽广，不仅有文化的一般性，更具有行业文化的特殊性。与质监业务建设相比之下，质监文化看不见、也摸不着，不能用指标或指数来衡量和确定，但却是一种无形的力量，是质监人的精神支柱和不竭动力，是推动质监事业持续、快速、健康发展的重要力量。建设质监文化，对于保障质监各项职能的履行，对于质监队伍保持昂扬的斗志和树立质监人的服务意识，对于促进质监事业科学发展具有十分重要的导向、凝聚、规范和激励作用。导向作用：通过质监文化建设，实现思想理念与实践活动的有机统一，引导全体质监人员齐心协力为实现共同奋斗目标做出贡献。凝聚作用：通过质监文化建设，实现价值理念的沟通整合，激发质监人员强烈的归属感和自豪感，把质监队伍凝聚成一个奋发图强、锐意进取的团队。规范作用：通过质监文化建设，实现质监工作各项规章制度的规范统一，引导和约束质监人员的工作、学习和生活行为，形成自觉遵章守纪的群体意识。激励作用：积极向上的质监文化，能够产生强烈的感召力和持久的向心力，激发质监人员的责任感和使命感，激励质监人员与质监事业同呼吸、共命运。当前，党的十八大即将召开，省以下质监系统体制调整是大势所趋，也是质监部门适应新形势、抢抓新机遇、寻求新发展的客观需要。质监工作已经进入了新的发展阶段，新阶段面临新形势、新任务、新要求，发展必须有新思路，工作必须有新举措。在此期间，加强质监文化建设，无疑将成为推动质监事业科学发展的又一强大动力。二、质监文化建设存在的问题应该看到，质监文化建设起步较晚，还处于一个需要不断研究、总结和提高的进程中，与质监事业快速发展的形势相比，还有些不适应，很多地方还相对滞后，还不能完全满足质监部门和质监队伍日益俱增的对文化的需求。概括起来，在全面推进质监文化建设的进程中还存在以下四个方面问题。一是工作目标不清。凡事预则立，质监文化建设跟质监业务建设一样，必须要有明确的目标，才能组织实施。当前推进质监文化建设必须坚持贯彻落实科学发展观，坚持“以人为本”的核心理念，但这只是质监文化建设的基本原则。各地质监部门在建设质监文化的具体活动中，既要有总体规划、长远期目标，又要有中短期计划和具体实施目标，不能目标内容不明，没有方向。只有明白明确才能让全体干部职工既有理念、信念和决心，又在不同时期有个奋斗目标，同时在实践中不断丰富和发展质监文化，并赋予重新的含义，在工作中激发大家的聪明才智，群策群力，共同推进质监事业的不断发展。 二是文化抓手不牢。除了质监文化建设这项工作本身比较抽