联村与联户统筹推进  干部与群众共同受益

全力推动xx小康社会新进程　　

中共xx县委联村联户为民富民行　　

动协调推进领导小组办公室　　

（2012年11月28日）　　

xx县辖6个乡镇2个管委会，79个行政村，6个社区，总人口10.2万人，其中贫困乡镇4个，贫困村41个，农业人口8.26万人，耕地面积30万亩，人均3.6亩。2011年，全县地区生产总值25.6亿元，固定资产投资27.2亿元，大口径财政收入4.5亿元，地方财政收入1.9亿元，城镇居民人均可支配收入16363元，农民人均纯收入3726元。按照新的贫困标准测算，全县仍有贫困人口3.05万人，贫困面高达36.9%，实现2020年与全省同步进入小康的目标，任务艰巨。“双联”行动开展以来，县上按照省市委的部署要求，精心组织，统筹安排，深入调查研究，组织发动群众，有效联系对接，共有市县乡114个单位2169名干部及社会人士联系贫困户2952户，联村、联户覆盖面分别为100%和15.3%。目前，整体工作推进有序，行动转入纵深阶段。　　

一、紧盯小康目标，把握任务重点，推进行动纵深开展　　

围绕到2020年与全省同步进入小康这一总体目标，我们把落实“六项任务”的落脚点放在狠抓六项工作上。一是狠抓小康规划编制。在前期进村入户，深入调研，广泛征求群众意见的基础上，科学编制了《崇信县联村联户为民富民行动小康规划》，从总体要求、产业发展、改善农村基本生产生活条件等12个方面统筹谋划，形成了全县实施“双联”行动的“总盘子”。在群众层面，我们因村制宜，因户施策，对照《农村全面小康测评方法及指标说明》和《农民收入调查》，编制了联系村、联系户《2012-2020年小康规划》和联系单位年度工作计划，帮助群众找准了发展方向，选准了致富产业。按照规划，未来八年我县农民人均纯收入年增长百分之十三以上，到2020年稳步实现小康目标。二是狠抓特色产业开发。立足培育农民增收的支撑产业，联户干部落实帮扶资金551万元、农资370.5吨，引进推广新品种、新技术140项，帮建标准化养殖小区11个、日光温室199座、小拱棚5026座，种植高原夏菜4.78万亩。利用干部包抓果园机制，联户干部深入田间地头，建成准化示范果园2.2万亩，牛果菜富民产业不断壮大。三是狠抓基础设施建设。加大项目衔接争取力度，采取“项目扶一点、群众筹一点、干部帮一点、社会捐一点”的办法，多方筹措资金，努力提高建设水平。紧盯水电路气房等突出问题，积极落实“八个全覆盖”和“五件实事”，对已经落实的任务，提升标准，不断完善，对没有达到覆盖要求的任务，我们正在逐一落实，稳步推进。在干部群众的共同努力下，硬化通村（社）道路41公里，新建新农村示范点15个，建成康居住宅697户，实施“三清五改”506户，自来水入户1035户，新修梯田3.88万亩，群众的生产生活条件得到了有效改善。四是狠抓新型农民培训。组织开展送技术、送信息、送法律活动，发放《农民转移就业培训读本》等10类书籍1万多册，提供致富信息1500多条，提高了群众政策知晓率。林果产业、医疗卫生等10支便民服务工作队，多次深入乡镇村社开展实用技术推广、卫生知识普及等工作，受益群众达3.7万人。结合“阳光工程”举办各类实用技能培训班546场（次），免费培训农村剩余劳动力0.62万人（次），鉴定发证3200人，输转劳动力2.14万人，创收1.7亿元，群众致富创收的能力进一步增强。五是狠抓矛盾纠纷化解。联户干部在与群众的交往中抓苗头、调纠纷，耐心劝解，合理引导，有效遏制了集体上访、重信重访以及“两访”问题的发生。全县联村单位累计入村549次，干部入户走访7499人（次），妥善调处土地征用、社会保障等方面的矛盾纠纷803起，全县信访总量同比下降18.5%。把解决群众困难作为行动的切入点，开展了“双联金秋助学”等活动，解决群众提出的家庭生活、子女上学、就医等方面的困难661件，